c33219d2984594d29f3123c371565ee2f3c46af4454fbb000c6e78cc705af22e

High Court of Andhra Pradesh · 12 Dec 2019 · 2019 INSC 349
అమ్మహర్ శాస్త్ర, మృదుష్ మధుసూదన్
2918-2921/2019 (S.L.P. (Crl) Nos. 35578 – 35581/2015)
administrative appeal_allowed Significant

AI Summary

The court clarified that the appellate authority under the Andhra Pradesh Unorganized Workers Social Security Act has jurisdiction only over questions of law and must ensure procedural compliance and eligibility before admitting appeals.

Full Text
Translation output
��రత�ేశప� స��్వనన్త ��య్య�ా
� నమ�
����నల్ అ�ిప్ల�ట్ �య్��స్ ��కష్న్
�ి�ల్ అ�ీప్ల� ��ంబర�
్ల 2918-2921/2019
(యస్.ఎల్.�ి. (�ి) ��ంబర�
్ల 35578 – 35581/2015)
తణ�క� ��ల��ా �ామ అ���ార�ల సంఘం
� - అ�ీప్ల���ర�ల�
మ��య�
తణ�క� ప�ర�ాలక సంస�
మ��య� ఇతర�ల� - ప్ర��ాదుల�
�ర�ప్:
అ��మ��హర్ �ా��్ర, జ��జ్.
JUDGMENT

1. అనుమ� ఇవ్వబ��న��.

2. �ే�� 01.05.2015 ��డ�, �ెలం�ాణ మ��య� ఆంధ్ర�ాష్ట� ఉనన్త ��య్య�ా � నం, ���ద�ాబ�దు �ా��, ��కండ్ అ�ీప్ల� నంబర� ్ల. 396 మ��య� 414/2014 మ��య� �ి.ఆర్.�ి.��ంబర�. 2069/2014 మ��య� 2073/2014 అ�ీప్ల� ��ర�ల ఇట�్ట ��సులను ��ట�్ట ��సూ త్ ఇ�్చన అం�మ �ర�ప్ మ��య� ఉతత్ర�్వలను, స�ాల� �ేసూ త్ ఇట�్ట అ�ీప్ళ�్ళ ��యబ��న�.

3. ఈ అ�ీప్ల్ల ను ప��ష్క��ంచుటక� ఈ ���ంద �ధం�ా ���న్ �షయ�లను �ెపప్వల�ిన అవసరం వ�నన్��.

4. �ాయ్జయ్ భ�� సంబం��ం� ప్ర��ాదుల��ౖ అ�ీప్ల���ర�డ� ���ిన �ి�ల్ �ాయ్జయ్ంల� అ�ీప్ల���ర�డ� – �ి�ాయ్����ర�డ�, ప్ర��ాదుల� ఎ���� ప్ర��ాదుల�, ఈ �����ౖ ఈ �ి�ల్ అ�ీప్ళ�్ళ వ�్చన�.

5. �ాయ్జయ్-భ�� సంబం��ం�, అ�ీప్ల� ��ర�డ� ప్ర��ాదుల��ౖ ��ండ� �ి�ల్ అ�ీప్ళ�్ళ ��య�ట జ����న��. ఒకట� �ాశ్వత ఇంజనష్న్ ��రక� (ఒ.ఎస్.��ం. 384/1986), మ���కట� బ�ా� వ�నన్ ���ా� వసూల� ��రక� (ఒ.ఎస్.��ం. 226/1987). ఈ ��ండ� �ి�ల్ అ�ీప్ళ�్ళ తణ�క�, ప్రధమ అదనప� �ల� ్ల మ��స్ఫ్ ��ర� ్ట ల� ��యబ��న�. 2019 INSC 349

6. 14.08.1996 ��డ� �ర�ప్/����� ��్వ�ా అదనప� �ల� ్ల మ��స్ఫ్ ��ండ� �ాయ్జ�య్లల� ����� ఇవ్వటం జ����న��.

7. ప్ర��ా�� సంఖయ్.[1] (ప్ర��ా�� సంఖయ్.1) � ఖ�� �ేయవ�స్ంద� క��� �ా��, అ�ెద్ �యంత్రణ����ా�� (ప్ర��న �ల� ్ల మ��స్ఫ్) తణ�క�, ��ర� ్ట ల�, �ాయ్జయ్ం సంఖయ్.5/1987 ��్వ�ా, ��ర�ట జ����న��. 20.01.1997 ఉతత్ర�్వల ��్వ�ా, అ�ెద్ �యంత్రణ����ా�� ఉతత్ర�్వల� మ��య� ������ �ా���� అనుక�లం�ా, ప్ర��ా�� సంఖయ్ – 1 �, �ాయ్జయ్ – భ��� �ా���� �ా్వ��న పర్చవ�స్ంద�, ఆజ�ఞ �ించుట జ����న��.

8. ఆర్.�ి.�ి.సంఖయ్ 5/1987 నంద� అ�ెద్ �యంత్రణ����ా�� (ప్ర��న �ల� ్ల మ��స్ఫ్) తణ�క�, మ�ందు, ప్ర��ా�� సంఖయ్ -1, జమ �ే�ిన ర�. 42,400/- �ెక�్క �డ�దల ��ర�త� దరఖ�సు త్ ���ి��ర�. �ే�� 14.05.1997 ��డ� అట�్ట దరఖ�సు త్ ను అ�ెద్ �యంత్రణ����ా�� ��ట�్ట��య�ట జ����న��.

9. అట�్ట ఉతత్ర�్వల� వలన అ��య్యం జ����ంద� ���ం�న �ా��, �ీ�యర్ �ి�ల్ జ��జ్, తణ�క�, సమకష్ంల� �ి.ఎమ్.ఏ.సంఖయ్ 13/1997 ��య�ట జ����న��. �ే�� 20.01.1997 ��డ� అ�ెద్ �యంత్రణ����ా�� (ప్ర��న �ల� ్ల మ��స్ఫ్) ఉతత్ర�్వల� వలన అ��య్యం జ����ంద� తల�న, ప్ర��ా�� సంఖయ్ – 1, �ీ�యర్ �ి�ల్ జ��జ్, తణ�క� సమకష్ంల� �ి.ఎమ్.ఏ. సంఖయ్ 8/1997 ���ట జ����న��.

10. తణ�క�, �ీ�యర్ �ి�ల్ జ��జ్ �ార� ��ండ� �ాయ్జ�య్లను �ీ్వక��ం���ర�. �ే�� 21.01.2004 ��ట� ఉతత్ర�్వల� ��్వ�ా, �ీ�యర్ �ి�ల్ జ��జ్ �ార�, సంఖయ్ – 1, ప్ర��ా�� �క్క దరఖ�సు త్ �ా���� అనుక�లమ��ాను, మ��య� �ే�� 20.01.1997 ��ట� అ�ెద్ �యంత్రణ����ా��(ప్ర��న �ల� ్ల మ��స్ఫ్) ఉతత్ర�్వలను రదు ద్ �ేసూ త్, �ా�� �క్క దరఖ�సు త్ ��ట�్ట��సూ త్ త��్వ�ా �ే�� 14.05.1997 ��ట� ఉతత్ర�్వల� ��ా ధ్ రణ �ేయ�ట జ����న��.

11. �ే�� 14.08.1996 ��ట� అదనప� �ల� ్ల మ��స్ఫ్ ఉతత్ర�్వ వలన అ��య్యంక� స�����న ప్ర��ా�� సంఖయ్ – 1, �ీ�యర్ �ి�ల్ జ��జ్ ��ర� ్ట ల� అ�ీప్ల్ సూట్ సంఖయ్ల� 69 మ��య� 70/1996 ��య�ట జ����న��. �ే�� 21.01.2004 �ీ�యర్ �ి�ల్ జ��జ్ �ార� �ే�� 14.08.1996 ��ట� ఉతత్ర�్వలను ��్ర �ిప�చు్చట ��్వ�ా, ��ౖన �ె�ిప్న అ�ీప్ల� సూట్లను అనుక�లమ��ా �ర�ప్ �ెప�ప్ట జ����న��.

12. �ే�� 21.01.2014 ��ట� ��ండ� �దట� అ�ిప్ల�ట� ��ర� ్ట �క్క �ర�ప్లవల్ల అ�ీప్ల� ��ర�డ� (�ా��) అ��య్య���� గ������ ��ండ� ��కండ్ అ�ీప్ళ�్ళ ఎస్.ఏ.సంఖయ్ల� 396 మ��య� 414/2004, మ��య� �ి.ఆర్.�ి.సంఖయ్. 2069 మ��య� 2073/2004 ఆంధ్రప్ర�ేశ్ ఉనన్త ��య్య�ా � నంల� ��య�ట జ����న��.

13. ఈ ���ం�� మ�డ� అ�మ�ఖయ్ ��య్యపర���న ప్రశన్ల��ౖ, ఇట�్ట ��కండ్ అ�ీప్ళ్ళను, ఉనన్త ��య్య�ా � నం �ీ్వక��ంచుట జ����న��. అ. ఎట�వంట� ఆ���ాల� ల�క�ం����, ���ం�� అ�ీప్ళ్ళ ��ర� ్ట, �ా�� �క్క సంఘం ప� �ేయ�టల�ద�, �ర్ణ�ంచుట స�����న�ే��? ఆ. ఒక గ���త్ంప� �� ం��న సంఘ����, క�య పత్రం ��్వ�ా సం�ా ్ర �ిత్ం�న �ి��ా�ి�, ఎట�్ట ��న క�య ప�� ్ర ల� ల�క�ండ�ా��, �ర��ిత ���ా� ��ర���� �ెందు��? ఇ. ��రత�ేశప� �ా��య్���ాల� చట్టం, ���గం 116, ల�� �బంధనలక� వయ్���కం�ా, ��వలం ���ా� ��తత్ం ప్ర��శ ��ట్టబ��న ���ా� ��ర�డ�, ��ను ���ా� ��ర�డ��ా అం��క��సూ త్ �� అ�ే �ి��ా�ి���ౖ య�జమ�నయ్త ��రవచు్చ��?

14. ఉనన్త ��య్య�ా � నం, ఇట�్ట అ�ీప్ళ్ళను మ��య� ���జన్ �ిట�షన్లను ��ట�్ట��య�ా, �ా�� ప్ర�ేయ్క అనుమ� ��్వ�ా, స��్వనన్త ��య్య�ా � నం వదద్క� ఈ అ�ీప్ళ్ళను ��య�ట జ����న��.

15. అందువలన, ఈ అ�ీప్ళ్ళల�� క� ్ల పత్���న ��ాదం ఏమన�ా, �ా���� �ెం��న ��కండ్ అ�ీప్ళ్ళను, ఉనన్త ��య్య�ా � నం ��ట�్ట ��య�ట ��య్యబ�ధ్����.

7,260 characters total

16. కకష్��ర�ల ��య్య���దుల �ాదన �దట, ��సుక� సంబం��ం�న ద�ా త్ � లను ప����ం�న తర��ాత, ఉనన్త ��య్య�ా � నం �ా�� ఉతత్ర�్వలను ��ట�్ట ��సూ త్, ఈ అ�ీప్ల్లల� అనుక�లం�ా �ర�ప్ �చు్చటక� �గ� గ్ చూప�త� ��కండ్ అ�ీప్ళ్ళను మ��య� ���జన్ �ిట�షను ్ల, ఈ ���ంద �ెపప్బ��నట� ్ల �ా, �గయ్త ఆ��రం�ా, మరల� ప��ష్క��ంచుట ��రక� ఉనన్త ��య్య�ా � నంక� పంపబడ�చునన్�.

17. ఉనన్త ��య్య�ా � ����� ఈ ��సుల� ����� పంపవ�స్న �ారణం ఎందువలన క���ందంట�, ��ా��త �ర�ప్ను ప����ం�న �దట, మ�క� �ె�స్ం�� ఏమంట�, ఉనన్త ��య్య�ా � నం �ార� ��ౖ ల�వ���త్న మ�ఖయ్ ��య్యపర���న ప్రశన్ల పరం�ా ��కండ్ అ�ీప్ళ్ళను �ీ్వక��ం�, ఈ ల�వ���త్న మ�డ� ప్రశన్లక� సమ���నం ఇవ్వవ�స్ ఉండ�ా, �ాట� బదుల� ల�వ��తత్� ప్రశన్క� సమ���నం ఇసూ త్ అ�ీప్ళ్ళను ��ట�్ట ��యడం జ����ం��.

18. మ� దృ�ి్టల�, ఉనన్త ��య్య�ా � నం, ��కండ్ అ�ీప్ళ్ళను, �ి�ల్ ��్ర �ీజర్ ��డ్, 1908, ���గం 100 (4) క� ల�బ��, గ���త్ం�న ప్రశన్లక� మ�త్ర��, ��వలం ప��ష్క��ంచవ�స్న �షయం గమ�ంచుటల� �ఫల���ం��. �ా�, ఒక ��ళ, ��సు జర�గ�త�నన్ సమయంల�, ��కండ్ అ�ీప్ల�ల�, ఏ�ై�� ����క బ�య���న, ��య్యపర���న ప్రశన్ ఉనన్ద�, ��య్య�ా � నం త���త్ �ా�� ప����ల���, స�����న �ారణం చూ�ిసూ త్ మ�త్ర�� అట�వంట� ప్రశన్క� ల�వ��తత్గలర�. అ�ే సమయంల�, �ాదనల� జర�గ�నప�ప్డ�, క���్చన ��య్యపర���న ప్రశన్ల�, అ� అ�ీప్ల�క� సంబం��ం�న ప్రశన్ల� �ాజ�లవ�, �ా��ంచుటక� ప్ర��ా�� క��� అర్హత క��� వ���న్ర� (స్మృ�, ���గం 100 (5) మ��య� �బంధనల�).

19. ��కండ్ అ�ీప్ల� �ీ్వక��ంచునప�డ� క�ర్చబడ� ��య్య పర���న ప్రశన్(ల�) �ా�, ల���, స్మృ�, ���గం 100 (5) �బంధనల� ల�బ��న, �ాసన బ�ధ్���న, సూ�ంచబ��న, పదధ్�� �ాట�ంచుటను ధృవపరచు��నక, క���్చనట�వంట� ��య్య పర���న ప్రశన్(ల�)క� �ా�, సమ���నం ఇసూ త్, ఉనన్త ��య్య�ా � నం, ప��ష్క��ంచుట, ��య్యపరం�ా �ల�వజ�లదు.

20. ��ౖన ఉదహ��ం�నట� ్ల �ా, ఉనన్త ��య్య�ా � నం, తను క���్చన మ�డ� ��య్యపర���న ప్రశన్లక�, �ాట� �క్క �ాట� క�మంల� �ాట� �క్క ��ష్టతలక� సంబం��ం� ఏ ఒక్క ప్రశన్క�, ఏ�ో �ధం�ా సమ���నం ఇవ్వల�దు. �ా� తను ��య� ��య్యపర���న ప్రశన్��ౖ ��కండ్ అ�ీప్ల�స్ను ��ట�్ట ���ిం�ో అ�� �ాయ్జయ్ం సమరధ్�యతక� �ెం��న, అ�� క�ర్చబ��న మ�డ� ప్రశన్లక� ��గ����� �ాదు, ల��� స్మృ�, ���గం 100 (5) క� ల�బ��న �బంధన స�యం �సుక�� క���్చన ప్రశన్ క��� �ాదు.

21. ఉనన్త��య్య�ా � నం �ార� ��సు ��ష్టత గ���ం� ���ార� ్డ �ే�ిన ప���లనల� ��య్య���నవ�, స�����న��న�, అందువలన �ాట�� �ెదర ��ట్ట�ాద�, ప్ర��ాదుల వ��ల� తన �ాదనల ��్వ�ా మనః ప�ర్వక ప్రయతన్ం �ే�ి��ర�. ��ౖన �ెపప్బ��న అ��ా ్ర యం దృ�ా ్ట � ��మ� ఆ�� �క్క �ాదనల�� ఏ��భ�ంచల�మ� అందువలన, ప్రసు త్ త ��సుల� ఉనన్త ��య్య�ా � ����� �్ర�ిప్ పంప�టవలన, ప్ర��ాదుల� అట�వంట� �నన్పమ�ల�, చట్ట����య్, ఉనన్త ��య్య�ా � నం మ�ందు �ేయ�టక�, ��్వచ్చ క���య���న్ర�.

22. ఇంతక� మ�ందు జ����న చర్చ దృ�ా ్ట � అ�ీప్ల�స్ �జయం �� ం��, త��్వ�ా అనుక�ల �ర�ప్, స�ాల� �ేయబ��న ఆర్డర� ��ల��ంచబ��న��. ��సు ��ష్టల��ౖ, చట్ట ప్ర�ారం, ��� తత్�ా �నుట ��రక� ఉనన్త ��య్య�ా � ����� పంపబ��న�. స్మృ�, ���గం 100, �క్క ఆవశయ్కత దృ�ా ్ట �, అ�ీప్ల�స్, మ��య� ���జన్ �ిట�షన్లను �తత్ం క��ి ప��ష్క��ం��ల� �ెపప్వ�స్న అవసరం ల��� ల�దు, ఎందు�ేతనంట� ఈ ��ల�గ� ��సుల� ఒ�� ఆర్డర� ��్వ�ా ప��ష్క��ంచుట జ����న��. ��ౖన �ె�ిప్న �ధం�ా, ��జ��ా ��ష్టతల� ఆ��రం�ా, ����� ప��ష్క��ంచుటక�, �����ర� ్ట క� పం�ాల�, ఒక అ��ా ్ర య���� వ��్చ���ా�, ��సు ��ష్టతల��ౖ ��మ� ఏట�వంట� అ��ా ్ర య���� వయ్కత్ పర్చల�ద� ��ౖన �ె�ిప్నట� ్ల �ె�య �ేసు త్ ��న్మ�. ఈ ఉతత్ర�్వల��ా�, ఈ అర్డర�ల� ��మ� �ే�ిన ఏట�వంట� గమ�ంప�ల వలన �ా�, ప్ర���తం �ాక�ం��, ఉనన్త ��య్య�ా � నం ఈ ప్ర�ారం�ా ��కండ్ అ�ీప్ల�స్ మ��య� ���జన్ �ిట�షను ్ల ప��ష్క��ంచవల�ను................J (అ��మ��హర్ �ా��్ర)...............J (����ష్ మ��శ్వ��) ��తత్ ���్ల, మ���్చ, 12, 2019. గమ�క: �ా � �క ��షల� అనువ��ంచబ��న �ర�ప్, అతడ�/ఆ�� �క్క �ా � �క ��షల� అర�ం �ేసు��వ����� మ�త్ర�� ప��మతమ�. ఇ�� ఏ ఇతర ప్ర�జ��ల ��సం ఉప���ంచ�ాదు. అనువ��ం�న �ా � �క ��ష �ర�ప్ మ�లమ� ఆంగ్లమ�న గల �ర�ప్ �ా ్ర మ�ణ�క���న��.