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2019 INSC 683

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Lohdkj fd;k tk,xkA ;kuh lhek ’kqYd vf/kdkfj;ksa }kjk Lohdkj fd;k tk,xkA blds ckn vLFkk;h :i ls vyx&vyx [k.M ds tkfj;s vk;kfrr lkekuksa ds ewY; dks Lohdkj djus ds fy, iwoZ ’krsZa r; djrk gSA fu;e 2- vk;krd ;k mlds ,tsaV }kjk fn, x, ?kks"k.kk dh iqf"V djrk gS fd mUgksaus vk;kfrr oLrqvksa ds ewY; vkSj iw.kZ ;k lVhd fooj.kksa dk [kqyklk fd;k Fkk vkSj fdlh Hkh c;ku] lwpuk nLrkostksa ds mRiknd ;k lkeku ds pkyd lfgr nLrkost tgka lkeku vk;kr fd, x, gSa lkeku ds mRikndrk ds vykok ;k fdlh O;fDr ds ek/;e ls vk;kfrr oLrqvksa ds ewY;kadu ds fy, mfpr vf/kdkjh }kjk vko’;d ekuk tkrk gS mi&fu;e 2- crkrs gSa fd ?kksf"kr ewY; Lohdkj fd;s tk,axs tgka vk;krd ds lkFk ijke’kZ dh tkap ds ckn mfpr vf/kdkjh ?kksf"kr ewY; dh lPpkbZ vkSj lVhdrk ds ckjs esa larq"V gSA 13- mi&fu;e 3- fu;e 3 mu ekeyksa ls lacaf/kr gS tc [kjhnkj vkSj fodzsrk lacaf/kr gksrs gSaA orZeku fu.kZ; ds iz;kstu ds fy, vko’;d ugha gS] blds fy, ge mDr mi&fu;e ij fopkj ugha djasxsA mi&fu;e 4- ds vuqlkj]tgka fu;e 3 ds fy, mi&fu;e 1- ds rgr ewY; fu/kkZfjr ugha fd;k tk ldrk gS] ysu&nsu dks pj.kc) rjhds ls fu;e 4 ls 9 ds vUrxZr ykxw fd;k tkuk pkfg,Afu;e 4 ,d leku oLrqvksa ds vk/kkj ij ysunsu ewY; ds lkFk lacaf/kr gSA fu;e 5 ,d tSls feyrs&tqyrs lkekuksa ds vk/kkj ij ysunsu ewY; ds lkFk lacaf/kr gS] fu;e 6- ewY; ds fu/kkZj.k ds fu/kkZj.k ls lacaf/kr gS tgka fu;e 3]4vkSj 5 ds rgr ysu&nsu dk ewY; fu/kkZfjr ugha fd;k tk ldrk gS] fu;e 7 vkSj 8 dze’k% ?kVk, ewY; vkSj x.kuk ewY; ds lkFk lkSnk djrs gSaA fu;e 9 ysunsu ewY; dh x.kuk djus ds fy, vof’k"V i)fr fu/kkZfjr djrk gS] ;g /;ku j[kuk egRoiw.kZ gS fd fu;e 4 ls 9 fu;e 3 ds izkok/kkuksa ds vk/khu gS] ftlls fu;e 3 dks iz/kkurk feyrh gS] tks 2007 ds fu;eksa ds fu;e 12 dks iz/kkurk nsrk gSA 14- fu;e 12] tSlk fd Åij ns[kk x;k gS] iz/kkurk vksj egRoiw.kZ fLFkfr dk ykHk ysrk gS] tgka mfpr vf/kdkjh ds ikl vk;kfrr eky ds fy, ?kksf"kr ewY; dh lPpkbZ ;k lVhdrk ij lansg djus dk dkj.k gksrk gSA ;g nks pj.kh; lR;kiu vkSj ijh{kk dh ifjdYiuk djrk gSA igyh ckj esa] mfpr vf/kdkjh dks ?kksf"kr ysu&nsu ds vkSfpR; dks izekf.kr djus ds fy, nLrkostksa lfgr vkxs dh tkudkjh izLrqr djus ds fy, vk;krd ls iwNuk pkfg,] mfpr vf/kdkjh mlds ckn ?kksf"kr fd, x, ysu&nsu ds ewY; dks Lohdkj dj ldrk gSA gkykafd] tgka mfpr vf/kdkjh larq"V ugha gS vkSj mls ?kksf"kr ewY; dh lPpkbZ ;k lVhdrk ds ckjs esa mfpr lansg gS] ;g ekuk tkrk gS fd ,sls vk;kfrr lkekuksa dk ysu&nsu ewY; fu;e 2007 ds mi&fu;e 3 ds fu;e ¼1½ ds izko/kku ds rgr fu/kkZfjr ugha fd;k tk ldrkA fu;e 12 ds Li"Vhdj.k ds [kaM ¼2½ esa dgk x;k gS fd mfpr vf/kdkjh fuf’pr dkj.kksa ij lR; ;k ?kksf"kr ewY; dh lVhdrk ds ckjs esa lansg mBk ldrs gSaA *dqN dkj.kksa^ esa [k.M , ls ,Q esa fufnZ"V ’krsZs ’kkfey gksaxh ;kuh ,d rqyuh; vLohdj.k Þ{ks=h; Hkk"kk esa vuqokfnr fu.kZ; oknh ds viuh Hkk"kk esa le>us gsrq fufcZa/kr iz;ksx ds fy;s gS vkSj fdlh vU; mís'; ds fy;s iz;ksx ugh fd;k tk ldrk gSA lHkh O;kogkfjd vkSj ljdkjh mís';ksa ds fy;s] fu.kZ; dk vaxzsth laLdj.k izkekf.kd ekuk tk;sxk rFkk ysu&nsu esa rqyuh; ek=k mRifRr ds leku lkekuksa dk mPp ewY; fo’ks"k izfrLi/khZ dherksa dh fcdzh ls vlkekU; NwV ;k vlkekU; dVkSrh] ekinaMksa ij xyr O;ogkj tSls fooj.k] xq.koRrk] ek=k] mRifRr LFky ¼ns’k½ fuekZ.k ;k mRiknu dk o"kZ] czkaM vkSj xzsM vkfn tSls ekinaMksa dh xSj&?kks"k.kk vkSj /kks[kkk/kMh ;k gsj&Qsj fd, x, nLrkost , ls ,Q esa mYysf[kr vk/kkj gkykafd ?kksf"kr ewY; 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dh lR;rk ;k lVhdrk ij ysu&nsu dk ewY; gSA ch- l{ke@;ksX; vf/kdkjh dks ,sls lkeku ds vk;krd ls vkxs dh tkudkjh ekaxuh pkfg, ftlesa nLrkost ;k lk{; ‘’kkfey gks ldrs gSaA lh- ,slh lwpuk izkIr djus ij ;k vk;krd ls izfrfdz;k ds vHkko esa] l{ke vf/kdkjh dks viuk fnekx yxkuk gksxk vkSj ;g r; djuk gksxk fd ewY; ds lR; ;k lVhdrk ij mfpr lansg gS ;k ugha] Mh- tc l{ke vf/kdkjh dks mfpr lansg ugha gksrk gS] rks eky ?kksf"kr ewY; ij Hkqxrku gks tkrk gSA bZ-- tc lansg cuk jgrk gS] rks fu;e 3 ds fy, mi&fu;e 1- ykxw ugha gksrk gS vkSj ysunsu ewY; 2007 ds fu;eksa ds fu;e 4 ls 9 ds lanHkZ esa fu/kkZfjr fd;k tkrk gS A ,Q- ;ksX; vf/kdkjh dqN dkj.kksa ij ?kksf"kr ewY; dh lR;rk ;k lVhdrk ij lansg dj ldrk gS] ftlesa Li"Vhdj.k ds [kaM ¼AaaAaaAa½ esa [kaM , ls ,Q esa fufnZ"V vk/kkj ’kkfey gks ldrs gSaA th-- l{ke vf/kdkjh] vk;krd }kjk fd, x, vuqjks/k ij] vk;kr fd, x, lkekuksa ds laca/k esa ?kksf"kr ewY; dh lPpkbZ ;k lVhdrk ij lansg djus ds fy, vk;krd dks izLrqr djus vkSj lqfpr djus ds fy, gSA bl izdkj] l{ke vf/kdkjh dks fyf[kr :i esa dkj.k ntZ djus gksrs gSaA ftUgsa vuqjks/k djus ij lwfpr djuk gksrk gSA ,p- vk;krd dks lquokbZ dk volj fn;k tkuk pkfg,] blls igys fd mfpr vf/kdkjh varr% 2007 ds fu;eksa dks fu;e 4 ls 9 ds lanHkZ esa ysu&nsu dk ewY; 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ds fojks/k esa gSA ,d rkfdZd lansg dkYifud ugha gksrk gs rqPN ugha gksrk gS cfYd ,d Li"V lansg gksrk gS tks fd rdksaZ vkSj lkekU; Kku ds vk/kkj ij fuHkZj djrk gS vkSj bls okn ds lk{;ksa ls gh mRiUu gksuk pkfg,A rkfdZd lansg ls ijs dk lcwr fuf’pr ugha gS fd bl vf/kfu;e dh /kkjk 14 ds izko/kkuksa ds t:jr ds vuqlkj vkSj 2007 ds vf/kfu;e ds fu;e 12 ds rgr gks ;)fi ÅiZo.khZr m)j.k ,d lk/kkj.k lansg vkSj rkfdZd lansg ds chp foHksn izdV djrk gSA 2007 ds vf/kfu;e ds mi&/kkjk 3 O;k[;k vkSj vf/kfu;e dh /kkjk 14 yxk;r fu;e 12 ds izko/kkuksa ds ifjisz{; lansg dks rkfdZd vkSj fuf’pr dkj.kksa ls lEiksf"kr gksuk pkfg,A l{ke izkf/kdkjh dks fuf’pr dkj.kksa dks tks fd iSjk d ls p rd of.kZr gS dks ntZ djuk gh pkfg, ;k lkekU; vf/kdkjksa dks f)rh; Lrj ij ?kksf"kr ewY; dh u djus dh izfdz;k ds igys fyf[kr esa ntZ djuk pkfg,A vkSj bu lHkh dks dzeokj izfdz;k ds ek/;e ls 2007 ds fu;e ds vuqlkj fuf’pr djus vLohdj.k Þ{ks=h; Hkk"kk esa vuqokfnr fu.kZ; oknh ds viuh Hkk"kk esa le>us gsrq fufcZa/kr iz;ksx ds fy;s gS vkSj fdlh vU; 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foLr`r tkap dk gS fd dksbZ O;fDr fcuk fdlh rkfdZd vkSj fuf’pr dkj.kksa ls izko/kkuksa ij vfo’oklh vkSj vfuf’pr gS ;g ;kstuk ds foijhr gS] tks fd vk;kfrr oLrqvksa dk Rofjr lkek’kks/ku ;k fuiVku lqfuf’pr djrh gS A a 19- vf/kfu;e dh /kkjk 18] ;g crkrh gS fd ^^/kkjk dj dk vfUre fu/kkZj.k & ¼1½ /kkjk 46 vkSj 50 ds izko/kkuksa ds iwokZxzgksa vkSj bl vf/kfu;e esa lfUufgr dqN ckrksa ds vykokA ¼d½ tgka vk;krd vkSj fu;kZrd Lo&fu/kkZj.k vUrxZr mi&/kkjk 1- /kkjk 17 djus esa vleFkZ gksa vkSj fyf[kr esa ;g izkFkZuk mfpr vfk/kdkjh ls fu/kkZj.k ds fy, djsa] ;k ¼[k½ tgka mfpr vf/kdkjh ;g vko’;d le>rk gks fd fdlh vk;kfrr oLrq ;k fu;kZfrr oLrq dks fdlh jklk;fud ;k vU; ijh{k.k dh vko’;drk gS] ;k ¼x½ tgka vk;krd vkSj fu;kZrd us lHkh vko’;d ¼izi=ksa½ dkxtkr dks izLrqr fd;k gks vkSj iw.kZ tkudkjh iznku dh gks ijUrq l{ke vf/kdkjh vkxs dh iwaNrkN vko’;d le>rk gks] ;k ¼?k½ tgka vko’;d izi=ksa dks izLrqr u fd;k x;k gks vkSj tkudkjh izLrqr u dh x;h gks vkSj l{ke vf/kdkjh vkxs dh dk;Zokgh dks vko’;d le>rk gksA l{ke vf/kdkjh ;g funsZf’kr djsxk fd ’kqYd tks fd bl eky ij yxsxk og vufUre :i ls fu/kkZfjr gksxk ;fn vk;krd vkSj fu;kZrd tSlk ekeyk gks lqj{kk dh /kujkf’k izLrqr dj nsrs gS tks fd l{ke vf/kdkjh mfpr le>s deh dh ewY; 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gs vUrxZr /kkjk 2- ds vkSj C;kt vUrxZr mi/kkjk ¼4½ ds ;fn dksbZ gks rks] dks"k esa tek gksus ds ctk, vk;krd dks ;k fu;kZrd dks iznku dh tk,xh] tSlk ekeyk gks] ;fn ;g jde lacaf/kr gks& ¼d½ ‘’kqYd vkSj C;kt ;fn dksbZ gks] ml ‘’kqYd ij lank; gks vk;krd }kjk] ;k fu;kZrd }kjk ] tSlk fd ekeyk gks ;fn mlus ikfjr u fd;k gks ml ‘’kqYd ds vkSj C;kt ds /kkfjr gksus ij] ;fn dksbZ gks] tks fd lank;¼ Hkqxrku½ gks ,sls ‘’kqYd ij fdlh vU; O;fDr dks] ¼[k½ ‘’kqYd vkSj C;kt ;fn dksbZ ] bl ’kqYd ij lank;¼ Hkqxrku½ gks tks fd fdlh O;fDr }kjk mlds Lo;a ds mi;ksx esa vk;kr ds fy, fd;k x;k gksA ¼x½ ‘’kqYd vkSj C;kt] ;fn dksbZ gks bl ’kqYd ij lank; gks [kjhnkj }kjk mRiUu gks] ;fn mlus bl ’kqYd ij ?kfVr dksbZ C;kt ikl ¼ikfjr½ u fd;k gks] ;fn dksbZ gks] bl ’kqYd ij Hkqxrku dh xbZ gks fdlh vU; O;fDr dks] ¼?k½ fu;kZr ’kqYd tks fd /kkjk 26 esa of.kZr gSA ¼M-½ ’kqYd dh deh ;k nks"k /kkjk 74 vkSj 75 ds vUrxZrA /kkjk 18 dk egRo Åij ds izkok/kkuksa ds vkykse ds vUrxZr le>k tk ldrk gSA /kkjk 18 /kkjk esa mi/kkjk 1- ds vUrxZr fu/kkZfjr ’kqYd of.kZr vafre fu/kkZj.k dks iznku djrh gSA mi/kkjk 1- dh ifjf’k"V ¼x-½ mu ekeyksa dh ckr djrh gs tgka vk;krd vkSj fu;kZrd us vko’;d izi=ksa dks iznku dj fn;k gs vkSj‘’kqYd ds fu/kkZj.k dh lHkh tkudkjh iznku dh gks ysfdu l{ke vf/kdkjh ;g vko’;d le>rk gS fd ’kqYd ds fu/kkZj.k ds fy, vkxs Hkh tkap dh tk,A vLohdj.k Þ{ks=h; Hkk"kk esa vuqokfnr fu.kZ; oknh ds viuh Hkk"kk esa le>us gsrq fufcZa/kr iz;ksx ds fy;s gS vkSj fdlh vU; mís'; ds fy;s iz;ksx ugh fd;k tk ldrk gSA lHkh O;kogkfjd vkSj ljdkjh mís';ksa ds fy;s] fu.kZ; dk vaxzsth laLdj.k izkekf.kd ekuk tk;sxk rFkk dqN Hkh gks ifjf’k"V ¼x½- foLr`r gS vkSj rc ykxw gksxk tc vk;krd vkSj fu;kZrd vko’;d izi= ugha izLrqr djrs gSa ;k tkudkjh ugha iznku djrs gSaA lHkh ekeyksa esa tks fd ifjf’k"V d- ls ?k- rd gksrh gS] l{ke vf/kdkjh ;g fu/kkZfjr djsxk fd ‘’kqYd dk vufUre fu/kkZj.k vk;kfrr oLrqvksa ij gksxkA tgka ’kqYd vufUre :i ls fu/kkZfjr gksxk vk;krd ;k fu;kZrd dks lqj{kk dh /kujkf’k nsuk gksxh tks fd l{ke vkf/kdkjh deh dh iwfrZ ds fy, vko’;d le>rk gS] ;fn dksbZ gks rks] tks vufUre :i ls Hkqxrku dh xbZ jde vkSj ’kqYd tks fd vufUre :i ls fu/kkZfjr gS mlds chp gksA vf/kfu;e dh /kkjk 18 dks le>us ds mijkUr A ;g fu/kZkfjr fd;k x;k fd ;fn lhek ’kqYd izkf/kdj.k vkSj vk;krd ds chp vk;kfrr ds ewY; fu/kkZj.k eky dks ysdj dksbZ fookn gks rks mu ’krksaZ dh lgefr ds vk/kkj ij tks fd mi/kkjk 1- esa of.kZr gSa izkf/kdj.k lhek ’kqYd dk vufUre fu/kkZj.k djsxk bl vf/kfu;e dh /kkjk 18 ds vUrxZrA ;g Hkqxrku dh Li"Vrk esa rhozrk yk;sxk] vkSj vafre U;k;fk/kdj.k dks yafcr djsxk tks ;ksX;rk ds vk/kkj ij le; 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JUDGMENT