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2019 INSC 605

izko/kkuksa ds rgr MksMk&pwjk dks tCr djus ds vf/kdkj ugha Fks] rks og Vªd pkyd ;kuh vihydrkZ dks Vªd ds lkFk iqfyl LVs'ku ys x;kA izkFkfedh 15-07-2000 dks Fkkuk flaxksyh] ftyk uhep esa ntZ dh xbZA u'khyh nok Vªd ls mrkjh xbZ ftldk otu 415 fdyksxzke ik;k x;kA izR;sd cSx dks lkexzh 1 ls lkexzh 10 ds :i esa fpfUgr fd;k x;k vkSj izR;sd cSx ls 250 xzke ds nks uewus fy, x, vkSj mUgsa lhy dj fn;k x;kA MksMk&pwjk ds uewuksa dks jklk;fud tkap ds fy, QkWjsfUld foKku iz;ksx'kkyk Hkstk x;k] ftlesa ;g ik;k x;k fd tCr dh xbZ lkexzh MksMk&pwjk ds VqdM+s gSaA 3- tkap iwjh gksus ij pktZ'khV nk;j dh xbZA vkjksih us dksbZ vijk/k djus ls budkj fd;kA gkykfd mlus vius cpko esa 10 xokgksa dks cqykus ds fy, izkFkZuk dh] ysfdu mlus fdlh Hkh xokg dks cqykdj dksbZ lcwr ugha fn;kA vihydrkZ dk cpko ;g Fkk fd og ykbZlsalh Bsdsnkj fc'ku flag ds eky dk dkuwuh :i ls ifjogu dj jgk Fkk] ftlds ikl ftyk vkcdkjh vf/kdkjh }kjk tkjh oS| ykbZlsal FkkA vihykFkhZ ds fo:) ,uMhih,l vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr 15 ,oa /kkjk 8 lgifBr 26 ds varxZr vkjksi yxk, x;ssA fopkj.k U;k;ky; 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us cpko i{k ds ekeys dk mYys[k fd;k] tks fd l{ke izkf/kdkjh }kjk tkjh fd, x, vuqKk ds vk/kkj ij MksMk&pwjk ds ifjogu dk Fkk ,oa vkjksih dks ekeys esa >wBk Qalk;k x;kA cpko dk vxyk eqn~nk Fkk fd ckfj'k ds dkj.k Vªd mu xkaoksa ds vanj ugha tk ldrk Fkk tgka ls MksMk&pwjk dks bdB~Bk fd;k tkuk FkkA vf/kd ls vf/kd] ;fn mYya?ku Fkk rks og ijfeV dh 'krksaZ dk mYya?ku Fkk ftlds fy, ,uMhih,l vf/kfu;e dh /kkjk 26 ds varxZr ltk nh tk ldrh gS fdUrq /kkjk 15 esa ughaA cpkoi{k ds odhy ds vuqlkj ,uMhih,l vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr 15 ds varxZr vkjksi ugha curkA fopkj.k U;k;ky; us ik;k fd tCr fd;k x;k blesa dksbZ fookn ugha Fkk fd tIr dh xbZ lkexzh ikWih LVªk ;kuh MksMk&pwjk Fkk ftldk out 415 fdyksxzke FkkA fopkj.k U;k;ky; ds vuqlkj] bl rF; dks vf/kd egRo ugha fn;k tkuk pkfg, fd [kkst vkSj tCrh ds laca/k esa vihydrkZ }kjk fd, x, Lohd`fr ds en~nsutj tCr fd, x, MksMk&pwjk ds uewus dksVZ esa is'k ugha fd, x, FksA fopkj.k U;k;ky; ds le{k vihydrkZ dh vksj ls eq[;r% nyhy nh xbZ Fkh dh ykblsal dh 'krksZa dk mYya?ku ,uMhih,l vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr 26 ds varxZr nks"kh ik;k tkuk gS] u fd ,uMhih,l vf/kfu;e dh /kkjk 15 ds varxZrA vfHk;kstu i{k ,uMhih,l vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr 15 ds varxZr vijk/k lkfcr djus esa vleFkZ jgkA fopkj.k U;k;ky; 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vkSj ynku ,d xzke ¼xkao½ ls fd;k x;k Fkk tks fd vuqKfIr esa mYysf[kr ugh FkkA mUgksus blds vykok rdZ fn;k fd vf/kd ls vf/kd Lokid vkS"kf/k vkSj eu%izHkkoh vf/kfu;e dh /kkjk&8 lgifBr /kkjk 26 ds vUrxZr vijk/k curk vfHk;kstu ds vuqlkj] izdj.k vuqKfIr dh 'krksZa ds ,d mYya?ku dk gSA mUgksaus izLrqr fd;k fd vihykFkhZ 8 o"kksZ dh ltk Hkqxr pqdk gS vkSj bl U;k;ky; ds vkns'k fnukad 05&07&2010 ls tekur ij gS vkSj bl U;k;ky; }kjk uje n`f"Vdks.k fy;k tk;A 8- izR;FkhZ&jkT; dh vksj ls mifLFkr vf/koDrk Jh jfoizdk'k esgjks=k us izLrqr fd;k fd vihykFkhZ us iksLr r`.k dk vfHkxzg.k Lohdkj fd;k Fkk vkSj vfHk;kstu dks ;g vfHkxzg.k vyx ls lkfcr djus dh dksbZ vko';drk ugha FkhA tSlk fd vihykFkhZ dk cpko Fkk fd ifjogu ekU; ¼oS/k½ vuqKfIr ds vk/kkj ij fd;k x;k gS] ;g vihykFkhZ dk dŸkZO; Fkk fd og ;g lkfcr djs fd iksLr r`.k dk dz; mu O;fDr;ksa ls fd;k x;k Fkk] ftuds uke vuqKfIr esa feys gSaA mUgksaus gekjk /;ku Lokid vkS"kf/k vkSj eu%izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjkvksa 8]5 vkSj 26 dh vksj fnykrs gq, rdZ fn;k fd /kkjk,Wa 15 vkSj 26 fofHkUu {ks=ksa esa lapkfyr gksrh gSA mUgksaus nkos ds lkFk dgk fd v/khuLFk U;k;ky;ksa us vihykFkhZ dks Lokid vkS"kf/k vkSj eu%izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr /kkjk 15 ds vUrxZr lgh nks"kfl/n fd;k gS vkSj fopkj.k U;k;ky; vkSj mPp&U;k;ky; ds fu.kZ; esa gLr{ksi djus dk dksbZ dkj.k ugha gSA 9- Lokid vkS"kf/k vkSj eu%izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk&8 vQhe iksLr dh [ksrh dk izfr"ks/k djrh gS vkSj blds lkFk gh lkFk fdlh Lokid vkS"kf/k ;k eu% izHkkoh inkFkZ dk mRiknu] fofuekZ.k] dCtk] fodz;] dz; vkSj ifjogu Hkh izfrls/k djrh gSA Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 15 vkSj 26 tks fd bl izdj.k ds vf/kfu.kZ;u ds fy;s lqlaxr gS] fuEufyf[kr gS & 15- iksLrr`.k ds laca/k esa mYya?ku ds fy, n.M & tks dksbZ bl vf/kfu;e ds fdlh mica/k ;k blds v/khu cuk, x, fdlh fu;e ;k fudkys x, fdlh vkns'k ;k nh xbZ fdlh vuqKfIr dh 'krZ ds mYya?ku esa iksLrr`.k dk mRiknu] dCtk] ifjogj] varjkZfT;d vk;kr] varjkZfT;d fu;kZr] fodz;] dz;] mi;ksx djsxk ;k mldk HkaMkxj.k djus dk yksi djsxk ;k HkkaMkxkfjr iksLr r`.k dks gVk,xk ;k mlds ckcr~ dksbZ dk;Z djsxk] og & ¼d½ tgka mYya?ku y?kq ek=k ls lacaf/kr gS] l{ke dkjkokl ls tks ¼,d o"kZ½ dh foLrkfjr vof/k rd dk gks ldrk gS ;k tqekZus ls tks nl gtkj :i, dk gks ldrk gS] ;k nksuksa ls ¼[k½ tgka mYya?ku okf.kfT;d ek=k ls vYi] vYi ek=k ls lacaf/kr gS ysfdu de ek=k ls vf/kd gS] og] lJe dkjkokl ls tks nl o"kZ rd dk gks ldsxk vkSj tqekZus ls tks ,d yk[k Åij rd dk gks ldrk gS( ¼x½ tgka mYya?ku okf.kfT;d ek=k ls lacaf/kr gS] lJe dkjkokl ls tks nl o"kZ ls de ugha gksxk ysfdu ftldk foLrkj nks yk[k :i, dk Hkh gks ldsxkA ijUrq U;k;ky; ,sls dkj.kksa ls] SSM tks fu.kZ; esa ys[kc) fd, tk,saxs] nks yk[k :i, ls vf/kd dk tqekZuk vf/kjksfir dj ldsxkA ^^26- vuqKfIr/kkjh ;k mlds lsodksa }kjk fd, x, dqN dk;ksaZ ds fy, n.M %& ;fn bl vf/kfu;e ;k blds v/khu cuk, x, fdlh fu;e ;k fudkys x, fdlh vkns'k ds v/khu nh xbZ fdlh vuqKfIr ;k vuqKk i= izkf/kdkj dk /kkjd vFkok mlds fu;kstu esa vkSj mldh vksj ls dk;Z djus okyk dksbZ O;fDr& ¼d½ bl vf/kfu;e ds mica/kksa ;k blds v/khu cuk, x, fdlh fu;e ds vuqlkj ys[kk j[kus ;k fooj.kh izLrqr djus dk fdlh ;qfDr;qDr gsrqd ds fcuk yksi djsxk( ¼[k½ dsUnzh; ljdkj ;k jkT; ljdkj }kjk ml fufeRr izkf/kd`r fdlh vf/kdkjh dh ekax ij ,slh vuqKfIr] vuqKk i= ;k izkf/kdkj is'k djus esa fdlh ;qfDr;qDr gsrqd ds fcuk vlQy jgsxk( ¼x½ ,slk dksbZ ys[kk j[ksxk ;k ,slk dksbZ dFku djsxk tks feF;k gS vFkok ftlds ckjs esa og tkurk gS ;k mls fo'okl djus dk dkj.k gS fd og xyr gS ( ;k ¼?k½ ,slh vuqKfIr] vuqKk i= ;k izkf/kdkj dh fdlh 'krZ dks] ftlds fy, bl vf/kfu;e esa vU;Rr dksbZ 'kkfLr fofgr ugha dh xbZ gS] Hkax djds] tkucw>dj vkSj tkurs gq,] dksbZ dk;Z djsxk( rks og dkjkokl ls ftldh vof/k rhu o"kZ rd dh gks ldsxh ;k tqekZus ls] ;k nksuksa ls n.Muh; gksxkA 10- /kkjk 26 tkucw>dj vuqKfIr dh 'krZ Hkax djus ij ftlds fy, n.M Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e esa vkSj dgha fofgr ugha gS] dk o.kZu djrh gS vkSj n.M dkjkokl ftldh vof/k rhu o"kksaZ rd dh gks ldsxh ;k tqekZuk] ;k nksuksa fofgr djrh gSA Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 15 micaf/kr djrh gS fd okf.kfT;d ek=k ls tqM+h iksLr r`.k ds ifjogu ds fy, vuqKfIr dk mYya?ku lJe dkjkokl ls tks nl o"kZ ls de ugha gksxk ysfdu ftldk foLrkj chl o"kZ rd gks ldsxk ls n.Muh; gksxk vkSj tqekZus ls tks ,d yk[k :i, ls de ugha gksxk ysfdu ftldk foLrkj nks yk[k :i, rd dk Hkh gks ldsxk] lHkh naMuh; gksxkA 11- ge vihykFkhZ ds fo}ku vf/koDrk ds izLrqrhdj.k ls izHkkfor ugha gq, gSa] fd vihykFkhZ ds fo:) vfHkdfFkr vijk/k dks lkfcr djus esa vfHk;kstu ukdke;kc jgk FkkA ;g vfHkys[k ls Li"V gS SSM fd vihykFkhZ us Vªd ls iksLr r`.k dh 10 cksfj;ksa dk vfHkxzg.k ¼tCrh½ Lohdkj fd;k gS] tks fd xzke iykfl;k esa [kM+k FkkA dsoy ;g cpko fuEu U;k;ky;ksa ds le{k Fkk fd ifjogu oS/k Fkk D;ksafd ;g ,d l{ke izkf/kdkjh ds }kjk tkjh ekU; vuqKfIr dh 'kfDr ij fd;k tk jgk FkkA Vªd ,d lM+d ij xzke iykfl;k ds ikl [kM+k Fkk tks fd vuqKfIr esa mYysf[kr ,d xzke ¼xkao½ ls 18 fdyksehVj nwj gS vkSj tgka ls vihykFkhZ iksLr r`.k dk ynku vkSj ifjogu vuqKfIr ds vuqlkj dj ldrk FkkA Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr /kkjk 15 ds varxZr vihykFkhZ dh nks"kflf) ds laca/k esa fopkj.k U;k;ky; ds fu"d"kZ esa fdlh Hkh izdkj ds gLr{ksi dh vko';drk ugha gSA vihykFkhZ dk cpko ;g gS fd Vªd xzke iykfl;k ds fudV [kM+k Fkk] tSlk fd o"kkZ ds dkj.k ;g xzkeksa esa izos'k ugha dj ldrk Fkk tgka ls eky dz; fd;k x;k FkkA vihykFkhZ us ;g lkfcr djus dk dksbZ iz;kl ugha fd;k Fkk fd ml fnu o"kkZ gqbZ FkhA ;|fi vihykFkhZ us U;k;ky; dks izkjaHk esa gh lwfpr dj fn;k Fkk fd og 10 cpko lkf{k;ksa dk ijh{k.k djuk pkgrk Fkk] mlus buesa ls fdlh dks Hkh U;k;ky; esa vfHkdFku djus ds fy, ugha cqyok;k FkkA 12- vU; nwljk fopkj.kh; fcUnq ;g gS fd D;k vihykFkhZ dks Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr /kkjk 15 ds varxZr mfpr :i ls nks"kfl) fd;k x;k gS \ vihykFkhZ ds fo)ku vf/koDrk us izLrqr fd;k fd vuqKfIr dh 'krZ ds mYya?ku ds fy, dsoy Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 26¼?k½ ds varxZr nafMr fd;k tk ldrk gS] ;g n.M vf/kdre rhu o"kksaZ dk gksxkA /kkjk 26 ds varxZr n.M vuqKfIr dh 'krZ Hkax djus ds fy, gS ftlds fy, tqekZuk vf/kfu;e esa vkSj dgha fofgr ugha gSA vf/kfu;e dh /kkjk 15 vU; oLrqvksa ds chp esa iksLr r`.k ds ifjogu ds laca/k esa mYya?ku ds fy, n.M dk o.kZu djrh gSA okf.kfT;d ek=k ds mYya?ku ds ekeys esa ,d O;fDr dks /kkjk 15 ds vuqlkj lJe dkjkokl ls tks 10 o"kZ rd dk gks ldsxk] ls nafMr fd;k tk,xkA tSlk fd iksLr r`.k ds laca/k esa mYya?ku ds fy;s /kkjk 15 esa o>kZu fd;k x;k gS] vf/kfu;e dh /kkjk 26 vkdf"kZr ugha djrh gS vkSj fuEu U;k;ky;ksa us vihykFkhZ dks Lokid vkS"kf/k vkSj eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 8 lgifBr /kkjk 15 ds varxZr nks"kfl) Bgjkdj lgha fd;k gSA tSlk fd bl izdj.k ds rF; vkijkf/kd vihy dzekad 318@2005 ls vyx gS] ge Jh tSu ds izLrqrhdj.k dks Lohdkj djus esa vleFkZ gSa] fd dfFkr fu.kZ; dks O;fFkr fu.kZ; dh lR;rk ij fopkj djrs le; ;Fkksfpr egRo fn;k tkuk pkfg,A 13- ;|fi geus bl rF; ij fopkj fd;k gS fd vihykFkhZ 10 o"kksaZ ds vkjksfir n.M esa ls 8 o"kksaZ dk dkjkokl Hkqxr pqdk gS] vkSj fd og o"kZ 2010 ls tekur ij gS] ge Lokid vkS"kf/k ,oa eu% izHkkoh inkFkZ vf/kfu;e dh /kkjk 15 ¼x½ ds varxZr fd, x, vijk/k ds fy, micaf/kr 10 o"kZ ds vfuok;Z U;wure n.M ds en~nsutj ltk tks fd vihykFkhZ }kjk igys gh Hkqxryh xbZ gS] dks de ugha dj ldrsA SSM 14- rn~uqlkj vihy fujLr ¼[kkfjt½ dh tkrh gSA vihykFkhZ dks funsZf'kr fd;k tkrk gS fd og pkj g¶rs ds Hkhrj ltk dk 'ks"k Hkkx Hkqxrus ds fy, leiZ.k djsaA …................................J [L. NAGESWARA RAO] ............................J [M.R. SHAH] ubZ fnYyh] 01 ebZ] 2019 izR;k[;ku%& ^^LFkkuh; Hkk"kk esa vuqokfnr U;k;fu.kZ; ek= i{kdkjksa dks mudh Hkk"kk esa le>us i;ZUr gh lhfer gS ,oa fdlh vU; mn~ns’; gsrq mi;ksxkFkZ ugha gSA lHkh O;kogkfjd ,oa dk;kZy;hu mn~ns’;ksa gsrq] U;k;fu.kZ; ds vakXyHkk"kk laLdj.k dks gh izkekf.kd ekuk tkosxk rFkk fu"iknu ,oa fdz;kUo;u gsrq izHkkoh ekuk tkosxk A^^ Translated by Shri Umesh Kumar Khichi, Translator from page no. 01 to 06 (point 01 to 07) and by Shri Sanjay Shankar Mishra, Translator from page no. 07 to 13 (point 07 to 14). SSM

JUDGMENT