ab73cffbfdc760640a95267c0b4623e64f0f794fa0f671dc6c4145b68607f671

12. এই আদালত, িবিপ েখমকার 1956 সােলর আইেনর উপেরা� িবধান�িল িবেবচনা করার সময়ঃ "১১. েযেহত� অধ�ােদশ�ট আইন �ারা দীঘ � কাল পের �িত�াপন করা হেয়িছল, তাই অধ�ােদেশর ধারা ৫ আইন�টেত পুন�ত্পাদন করা হয়িন কারণ এ�ট তার উে�শ� পূরণ কেরিছল।তেব তাত্পয � পূণ � িবষয়�ট হ 'ল অধ�ােদেশর 5 নং ধারায় আিপলকারীেক ধারা 1 ((2-এ) (খ) এর অধীেন আেবদন করার অিধকার েদওয়া হেয়িছল, �থম উ�রদাতার �ারা দােয়র করা মামলায় যা তখন িবচারাধীন িছল।দুভ�াগ��েম, হাইেকাট� েকবল অধ�ােদশেক নয়, আইন�টর িদেক নজর িদেয়েছ এবং এভােবই অধ�ােদেশর 5 নং ধারা�ট তার েনা�টশ েথেক েরহাই েপেয়েছ।অধ�ােদেশর ধারা 1 ((2-এ) এবং 5 ধারা�ট যখন স��িলতভােব পাঠ করা হয় তখন েদখা যায় েয আইনসভার উে�শ� িছল েয িবষয়�টেক িনিব � েশেষ সম� িবচারাধীন মামলা এবং আিপল�িলেত উপ-ধারা (2-এ) এর সুিবধা বাড়ােনা whether10 ধারা 17 (1) এর অধীন িনধ � ািরত এক মােসর সময়সীমা েশষ হেয় েগেছ িক না।অন� েকানও িনম � াণ স�ব নয় কারণ অন� েকানও িনম � ােণর অধ�ােদেশর 5 ধারা ও�টওজ ের�ািরংেয়র �ভাব পড়েব...... ১২. অধ�ােদেশর ধারা ৫ এর অধীন উপ-ধারা (২-এ) এর অধীন �দ� সুিবধা�িল েকবলমা� েসই ভাড়ােটেদর মেধ� সীমাব� করা যিদ আইনসভার উে�শ� িছল, যােদর িব�ে� অধ�ােদশ জািরর এক মােসর মেধ� মামলা দােয়র করা হেয়িছল, তেব েদওয়ার �েয়াজন িছল না অধ�ােদেশর ধারা ৫ এর অধীন উপ-ধারা (২-এ) এর পূব � বত�।সুতরাং, এ�ট ধের রাখেত হেব েয অধ�ােদশ জািরর তািরেখ মামলা বা আিপল িবচারাধীন সম� ভাড়া�টয়া এক মােসর মেধ� আেবদন কের ধারা 1 17 (2-এ) এর সুিবধা পাওয়ার অিধকারী িছল অধ�ােদশ জািরর তািরখ।হাইেকাট�, সুতরাং, ধারা 17 (2-এ) (ক) এর অধীেন আেবদন�ট িনেজই র�ণােব�ণেযাগ� নয় বেল ভ�ল কের িছল।যিদ হাইেকােট�র দৃ��ভি� �হণ করেত হয় তেব তা আিপলকারীেক অস�ব স�াদন করেত বলা অথ � াত্ আেবদনকারীেক ধারা 1 ((2-এ) (খ) এর অধীেন আেবদন করেত বলা হেব যা 2 August েশ আগ�, 196767 এর মেধ� কায � কর হেয়িছল। April এি�ল, 1967 েথেক এক মাস যখন মামলা সমন েদওয়া হেয়িছল।সুতরাং �থম �ে�র উ�র আিপলকারীর পে� িদেত হেব।ফল��প অব�ান�ট হেব 29 েশ েফ�য়ারী, 1968 সমা� সমেয়র জন� বেকয়া অথ � �দােনর িবষয়�ট িবেবচনা কের, আিপলকারী ধারা 17 (2-এ) (খ) এর অধীেন আদালেতর আেদশ েমেন চেলন এবং তাই তার অিধকারী িছেলন ধারা 17 (4) এর সুিবধা দািব ক�ন। '

13. 1956 সােলর আইন িবেবচনা কের িশবু চ� ধর-এ এই রায় অনুসরণ করা হেয়িছল। গয়া �সাদ কেরর রায়ও 1956 সােলর আইেনর িবধান�িলর ব�াখ�া িদে�।

14. তেব, েবা�াই ভাড়া, েহােটল এবং ল�জং হাউস েরট কে�াল অ�া�, 1944 এর িবধান�িল যাচাই করার সময় অজু�ন িখয়ামােল আরও িতন িবচারক েবে�র রায়, রাজ�ান12 আইেনর সােথ for short the “Bombay Act” স�িক�ত ভাতন মাল বনাম ৈকলাশ নাথ িহসােব িরেপাট�13 করা রায়েক িবেবচনা কের বেলিছল েয ধারা 13 (ক) রাজ�ান আইেনর সম� ভাড়ােটেদর সুিবধা �দান করা িছল যােদর িব�ে� ভাড়া �দােনর েখলািপর কারেণ উে�েদর মামলা িবচারাধীন িছল।েবা�াই আইেনর ধারা 12 (3) (ক) এর অ�ভ� �� বাধ�তামূলক িবধান�িলর পিরে�ি�েত এ জাতীয় রায় আক ৃ � হেত েদখা যায়িন। িবিপ েখমকার রায়�ট একই কারেণ েকানও সহায়ক নয় বেল �মািণত হেয়িছল।

15. নািসরউ��েনর এই আদালত এই ���টও িবেবচনা কেরিছল েয েকানও িবিধর িডের�ির বা বাধ�তামূলক হওয়ার িবধান�িল এেত বিণ � ত ভাষার উপর িনভ�র করেব এবং ইউিনয়ন অফ ই��য়া বনাম িফিলপ �টেয়া েদ গামা িহসােব িরেপাট� করা রায়েক উে�খ কেরেছ।এই আদালত শ�ামচরণ শম � া বনাম ধরমদােসর রায়ও14 পরী�া কের েদেখিছল, েযখােন েদখা েগেছ েয এমিপ আবাসন িনয়�ণ আইন, 19611-এ15 ভাড়া বেকয়া জমা েদওয়ার ে�ে� িবল�েক �মা করার জন� েকানও িবিধিনেষধ েনই, অন�িদেক, রাজ�ােনর অধীেন আদালেত16 িবচ�ণতা পাওয়া যায় আইন সীমাব�।একই কারেণ, এ�ট পাওয়া েগেছ েয িদি� ভাড়া িনয়�ণ আইন, 1958 এর শেত�,

For short the “M.P. Act” আদালেতর বেকয়া বেকয়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার �মতা রেয়েছ।এই আদালত িন��প অনু��ত হেয়েছঃ 17

বাড়ােনার �মতা না থােক, তেব ভাড়া�টয়ার কারেণর বাইের েছাট েখলািপর ে�ে� সময় বাড়ােনা যােব না।

32. এ�ট ল�ণীয় আকষ � ণীয় েয গণপত লাধা বনাম শশীকা� িব� ু িশে� [(1978) 2 এসিসিস 573:(1978) 3 এসিসআর 198] েবা�াই ভাড়া, েহােটল, ল�জং হাউস েরট কে�াল অ�া�, 1944 (এরপের 'েবা�াই ভাড়া আইন' িহসােব উে�খ করা হেয়েছ) এর ধারা 12 (3) (ক) এর অনু�প িবধান�িলর ব�াখ�া করার সময় এই আদালত অনু��তঃ(এসিসিস পৃ�া 580 েথেক 11) "ধারা 12 (3) (খ) আদালেত েকানও িবচ�ণ এখিতয়ার ৈতির কের না।এ�ট িনিদ�� শেত� ভাড়ােটেক সুর�া সরবরাহ কের এবং এই শত��িল ভাড়া�টয়া �ারা কেঠারভােব পালন করেত হেব যারা এই িবভােগর সুিবধা চায়।যিদ িবিধব� িবধান�িল ভাড়ােটেদর ক� েথেক মু�� িদেত যেথ� পিরমােণ না যায় For short the “Delhi Act” তেব �িতকার�ট আইনসভার হােত থােক।এ�ট আদালেতর হােত নয়। " সুতরাং েবা�াই ভাড়া আইেনর অধীেন েকবলমা� িনিদ�� কারেণই আদালত তার িবচ�ণ �মতা �েয়াগ করেত পাের, অন� কারেণ নয়। "

16. েকানও িবিধর িবধান�টেক কখন িডের�ির বা বাধ�তামূলক িহসােব িবেবচনা করা হেব তা পরী�া করার সময়, এই আদালত নািসরউ��ন মামলায় বেলিছল েয যিদ েকানও িনিদ�� সমেয়র মেধ� েকানও ব���গত ব���র �ারা েকানও আইন স�াদন করা �েয়াজন হয়, তেব এ�ট সাধারণত বাধ�তামূলক হেব তেব যখন েকানও পাবিলক ফাংশনাির এক�ট সময়সীমার মেধ� এক�ট পাবিলক ফাংশন স�াদন করেত হয়, তখন এর পিরণিত িনিদ�� না করা হেল একই িডের�ির িহসােব ধরা হেব।এ�ট িন��প অনু��ত হেয়িছলঃ "37. সংিবিধর ব�াখ�া েদওয়ার জন� আদালেতর এখিতয়ার�ট যখন অ�� হয় তখন আেবদন করা েযেত পাের।এ�ট সুপিরিচত েয এক�ট িনিদ�� ে�ে� আদালত ফ�াি�ক�ট ইি� করেত পাের তেব এ�ট ফ�াি�েকর জিমন পিরবত�ন করেত পাের না।িবধােনর ভাষা যখন সরল এবং ��থ � হীন হয় তখন এ�ট আইন বা অিভ�ােয়র সুেযাগেক বািড়েয় ত�লেত পাের না।এ�ট েকানও সংিবিধেত শ� যু� বা িবেয়াগ করেত পাের না বা এেত এমন িকছ � পড়েত পাের না যা েসখােন েনই।এ�ট আইন পুনরায় িলখেত বা পুনরায় সংেশাধন করেত পাের না।এ�টও িনধ � ারণ করা দরকার েয আইনসভা েকানও অিতির� শ� ব�বহার কেরিন এমন এক�ট ধারণা রেয়েছ।এ�ট সু��ভােব মীমাংিসত েয আইন�টর আসল উে�শ��ট অবশ�ই ব�ব�ত ভাষা েথেক সং�হ করা উিচত।এ�ট সত� হেত পাের েয সংিবিধ�ট িডের�ির বা বাধ�তামূলক িকনা তা অনুস�ােন েপৗ�ছােনার জন� '<unk> উইল' <unk> বা '<unk> েম' <unk> অিভব����টর ব�বহার িস�া� �হণেযাগ� নয়।তেব আইনসভার উে�শ� অবশ�ই আইেনর ি�ম েথেক খুঁেজ েবর করেত হেব। এ�টও সমানভােব মীমাংিসত েয েনিতবাচক শ� ব�বহার করা হেল আদালত ধারণা করেব েয িবধান�িল চির�গতভােব বাধ�তামূলক িছল।

38. তবুও িবষয়�টর আরও এক�ট িদক রেয়েছ যা দৃ��শ�� হারােত পাের না।এ�ট এক�ট সু-মীমাংিসত নীিত েয েকানও িনিদ�� সমেয়র মেধ� যিদ েকানও ব���গত ব���র �ারা েকানও আইন স�াদন করা �েয়াজন হয় তেব এ�ট সাধারণত বাধ�তামূলক হেব তেব যখন েকানও সরকারী কায � িনব � াহী এক�ট সময়সীমার মেধ� এক�ট পাবিলক কায � স�াদন করেত হয়, এর পিরণিত িনিদ�� না করা হেল একই িডের�ির িহসােব অনু��ত হেব।সাদারল�াে�র সংিবিধব� িনম � ােণ, তৃতীয় এড।, খ�। 3, িপ।107 এ�ট িচি�ত করা হেয়েছ েয েবসরকারী ব���েদর জন� এক�ট িবিধব� িদকিনেদ�শেক সাধারণত বাধ�তামূলক িহসােব িবেবচনা করা উিচত এবং িবিধ�ট সরকারী কম � কত�ােদর ে�ে� �া� িনয়েমর �ঠক িবপরীত।আবার, িপ।109, এ�ট িচি�ত করা হেয়েছ েয �ায়শই েকানও িবিধব� িবধােনর জন� বাধ�তামূলক বা িডের�ির িনম � াণ করা উিচত িকনা তা �ায়শই িবধােনর অমান�করণ অনুসরণ করেব এমন ফলাফেলর সংিবধােনর এক�ট অিভব��� �ারা িনধ � ািরত হেত পাের।

40. সুতরাং, পূেব � া� দু�ট িস�াে�র িবে�ষেণ আমরা েদখেত েপলাম েয েযখােনই িবেশষ আইন সময় বাড়ােনার বা িডফে�র �মা করার ব�ব�া কের, েসখােন আদালত তার �মতা রােখ, তেব েযখােন িবিধ�ট সময় বাড়ােনার জন� বা �মা করার জন� সরবরাহ কের না িনধ � ািরত সমেয়র মেধ� ভাড়া জমা েদওয়ার ে�ে� িডফ�, আদালেতর তা করার �মতা েনই।

41. িবষয়�ট েসই দৃ��েত অবশ�ই ধের রাখেত হেব েয বত�মান আইেন এ জাতীয় িবধােনর অভােব আদালত ভাড়া জমা েদওয়ার জন� সময়সীমা বাড়ােনার বা ভাড়া জমা েদওয়ার ে�ে� েখলািপেক �মা করার �মতা রােখিন। '

17. অিধক�, এই আদালেতর িতন িবচারক েব� এক�ট রায় অনুসাের ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং অন�ান� বনাম এ েক পাে� িহসােব িরেপাট� কেরেছনঃ 18 "১৫. নীিত�ট েমাটামু�ট সু��ভােব মীমাংিসত বেল মেন হয় েয িনিষ� বা েনিতবাচক শ��িল সাধারণত িবধােনর বাধ�তামূলক �ক ৃ িতর ইি�ত েদয় <unk> যিদও চূড়া� নয়।আদালতেক এ জাতীয় িবধােনর উে�শ� এবং এ�ট পালন না করা েথেক েয পিরণিত ঘটেত পাের তা সাবধানতার সােথ পরী�া করেত হেব।যিদ �স��ট অন�থায় না েদখায় বা দািব কের না, তেব সাধারণত এক�ট েনিতবাচক আকাের সংিবিধব� িবধােনর পাঠ��ট কমা�

আকাের পড়েত হেব।যখন 'উইল' শ��ট িনিষ� বা েনিতবাচক শে�র পের অনুসরণ করা হয়, তখন িবধান�টেক িনরঙ্ক ু শ, িনরঙ্ক ু শ এবং অপিরহায � করার আইনী উে�শ��ট উ��ের এবং �� হেয় ওেঠ এবং সাধারণভােব এ�প িহসােব অনুমান করেত হয়।�সে� অন�থায় িকছ � ই েনই, আমােদর রায় অনুসাের, অিভযুে�র িব�ে� অিভেযাগ আনা হে� যার জন� তার িবচার করা হেব এবং িবিধ 34-এ তার সাজােনা এবং ব�বধােনর সময়�টেক অবশ�ই িনখুঁত িহসােব পড়েত হেব।এই িবধােনর িপছেন এক�ট উে�শ� রেয়েছঃেসই উে�শ��ট হ 'ল অিভযু�েক িবচােরর জন� আ�ান করার আেগ, তার িব�ে� েয অিভেযাগ বা অিভেযােগর জন� তার িবচার করা হেব, তার �িতর�া স�েক� িস�া� িনেত এবং �েয়াজেন কতৃ �প�েক �জ�াসা করার জন� তােক পয � া� সময় িদেত হেব তার সা�ীেদর উপি�িত সং�েহর ে�ে� যু��স�ত পদে�প �হণ ক�ন।এমনিক িতিন চাজ� (�িল) র�া না করার িস�া� িনেত পােরন তেব তার পদে�েপর িস�া� েনওয়ার আেগ তােক অবশ�ই ছা�া� ঘ�া সময় িদেত হেব। '

18. িবিপ েখমকার রায় েকানও িবিধ ছাড়াই িবল�েক �মা করার �মতা েদওয়ার এক�ট িবিধর িবষেয়।পূব � বত� �ভােবর সােথ সংেশািধত সংেশাধনী�িল ভাড়ােটেদর যারা আদালেত আেবদন করেত এবং িক��েত বেকয়া বেকয়া পিরেশাধ করেত এবং এর ফেল তােদর উে�দ এড়ােত স�ম হেয়িছল।সংেশাধনী অনুসরণ কের ভাড়া�টয়া ভাড়া জমা েদয়।তেব পরবত�কােল িতিন মািসক ভাড়া �দােনর ে�ে� িডফ� �িত�িতব� হন।ফল��প, �িতর�া এই িভি�েত ব� হেয় যায় েয 1968 সােলর েসে��র এবং 1969 সােলর মাচ� মােসর জন� ভাড়া �দােনর ে�ে� যথা�েম 44 িদন এবং 6 িদেনর িবল� হেয়িছল, যা ধারা 17 (1) এর ল�ন িছল প��মব� আইন। এই আদালত বেলিছল েয এই িবধান�ট �� কের িদেয়েছ েয পরবত� িডফ� যিদ 12 মােসর মেধ� 4 মােসর জন� হয় তেব ভাড়া�টয়া আবারও উপ-ধারা অনুসাের �াণ দািব করেত পাের।েযেহত� িডফ� 40 িদেনরও কম িছল, এই আদালত বেলিছল েয উি�িখত িবধােনর অধীেন িবল��ট �মা করা েযেত পাের।এমিপ আইন এবং িদি� আইেনর িবধান�িলও একই রকম।

19. আইেনর Section ধারার উপ-ধারা (1) ভাড়া�টয়ােক বািড়ওয়ালােক বেকয়া বেকয়া পিরেশাধ না করার কারেণ বা িসিভল জােজর কােছ জমা েদওয়ার ে�ে� ভাড়া�টয়ােক উে�দ েথেক মু�� েদয়, হাের গণনা করা হয় েয এ�ট সব � েশেষ �দান করা হেয়িছল এবং তার আেগর মােসর েশেষর িদেক েযখােন বািষ � ক দশ শতাংশ হাের সুেদর সােথ একসােথ অথ ��দান করা হয়।এই জাতীয় অথ ��দান বা আমানত ভাড়া�টয়ার উপর সমন তলব করার এক মােসর মেধ� বা তার উপি�িতর এক মােসর মেধ�, েযখােন তােক সমন জাির না কেরই মামলা�টেত হা�জর করা হেব।

20. সুতরাং, উপ-ধারা (1) ভাড়ার হার বা বেকয়া বেকয়া সময়কাল স�েক� েকানও িবেরাধ না হেল ভাড়া বেকয়া �দােনর িবষেয় আেলাচনা কের।ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় বেকয়া সময়কাল সহ ভাড়ার পিরমাণ িনেয় িবতক� থাকেল আইেনর উপ-ধারা (2) কায � কর হয়।েসই পিরি�িতেত ভাড়া�টয়া সমন �াি�র এক মােসর মেধ� বা তার �ারা �ীক ৃ ত পিরমাণ িসিভল জেজর কােছ জমা েদওয়ার জন� আদালেত হা�জর হওয়ার এক মােসর মেধ� উপ-ধারা (1) এ উি�িখত সমেয়র মেধ� আেবদন করেত বাধ� হেত হেব কারণ হেত।ভাড়ােটেকও �েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদন করেত হেব।�েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ না থাকেল এ জাতীয় আমানত �হণ করা হেব না।সুতরাং, আইেনর উপ-ধারা (2) এর জন� দু�ট �জিনস �েয়াজন, ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় হাের বেকয়া জমা েদওয়া।যিদ দু�ট শত� স�� হয় তেব েকবলমা� আদালত েয হাের ভাড়া সব � েশষ �দান করা হেয়িছল এবং যার জন� ভাড়া�টয়া িডফ��েপ রেয়েছ তা িবেবচনা কের, বেকয়া পিরমাণ িনিদ�� কের এক�ট আেদশ িদেত পাের।এই ধরেনর সংকে�র পের ভাড়া�টয়ােক বািড়ওয়ালােক িনিদ�� পিরমাণ অথ � �দােনর জন� এক মােসর সময় েদওয়া হয়।এই আইেনর িবধান�ট বেকয়া বেকয়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার জন� আদালেতর িবচ�ণতােক সীমাব� কের।এ�েটনশন�ট একবার সরবরাহ করা েযেত পাের এবং দুই মােসর েবিশ নয়।

21. উপ-ধারা (3) ভাড়া পিরেশাধ না করার অথ � াত্ দখল সরবরােহর িব�ে� �িতর�া ব� কের েদওয়া এবং মামলা�টর �নািন িনেয় এিগেয় যাওয়ার পিরণিত সরবরাহ কের।এই িবধান�ট উপ-ধারা (2 এ) এবং (2 িব) েথেক ব�গতভােব পৃথক, যা িবিপ েখমকায় এই আদালত �ারা পরী�া করা হেয়িছল।1956 সােলর আইেনর 1 Section ধারার উপ-ধারা (2 এ) এবং (2 িব) ভাড়া জমা েদওয়ার সময়সীমা বাড়ােনার জন� আদালেত িনরব��� �মতা �দান কের, যা ধারা 7 এর উপ-ধারা (2) এবং (3) এর িবধান �ারা বািতল করা হেয়েছ। আইন। সুতরাং, উপ-ধারা (2) এর িবধান�িল বাধ�তামূলক এবং ভাড়া�টয়া যিদ আইেনর ধারা under এর অধীেন বেকয়া বেকয়া অথ �পিরেশাধ না করার কারেণ উে�দ এড়ােত হয় তেব ভাড়ােট কতৃ �ক কেঠারভােব অনুসরণ করা �েয়াজন। আইেনর ধারা of এর উপ-ধারা (2) এর িবধান অনুসাের ভাড়া বেকয়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার জন� এক�ট বািহ�ক সীমা রেয়েছ। ভাড়া জমা না েদওয়া েথেক �বািহত পিরণিত�িল আইেনর ধারা 7 এর উপ-ধারা (3) এর অধীেন িবেবচনা করা হয়, সুতরাং ভাড়ােট সমন �াি�র এক মােসর মেধ� বা এক মােসর মেধ� বেকয়া জমা জমা িদেত ব�থ � হেল।আইেনর Section ধারায় বেকয়া বেকয়া জিমর িভি�েত উে�দ এড়ােনার জন� এক�ট স�ূণ � ���য়া সরবরাহ করা হেয়েছ, তেব শত� থােক েয ভাড়া�টয়া আইেনর Section ধারার উপ-ধারা (2) এর অধীন িবেবিচত পদে�প �হণ কের এবং িনধ � ারেণর জন� বেকয়া বেকয়া জমা েদয় িবতিক�ত পিরমাণ।িববাদ িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ ভাড়া জমা েদওয়া ভাড়া বেকয়া পিরেশাধ না করার কারেণ উে�দ এড়ােত পূব � শত�।এর পিরে�ি�েত, ভাড়া�টয়া সীমাব�তা আইেনর 5 ধারায় আ�য় িনেত স�ম হেব না কারণ এ�ট একমা� আেবদন নয় যা ভাড়ােট কতৃ �ক দােয়র করা �েয়াজন তেব ভাড়ােটেকও ভিত� বেকয়া জমা িদেত হেব।

22. নািসরউ��েনর রায় িবেবচনায়, আমরা িব�ান একক িবচারক কতৃ �ক �দ� আেদেশ েকানও ��ট খুঁেজ পাই না।�ায়াল েকাট� আইন অনুসাের মামলা িনেয় এিগেয় যােব।আিপল�িল খািরজ করা হয়।...... েজ। (এল। নােগ�র রাও)...... েজ। (েহমা� ��া) নত�ন িদি� <unk> অে�াবর 22,2019। �িতেবদনেযাগ� ভারেতর সুি�ম েকােট� নাগিরক আিপেলর এখিতয়ার নাগিরক আেবদন নং 2019 এর 7849 (এসএলিপ (িস) এর বাইের উ�াপন 2019 সােলর নং 24280) (ডােয়ির নং 22352 এর 2017) িবজাই ক ু মার িসংহ ও অন�ান�...... আিপল (এস) বনাম অিমত ক ু মার চামািরয়া ও এএনআর।...... উ�রদাতা (এস) সে� নাগিরক আেবদন নং 2019 এর 7850 (এসএলিপ (িস) এর বাইের উ�াপন 2019 সােলর নং 24284) (ডােয়ির নং 22504 এর 2017) িবচার েহমা� ��া, েজ।

1. বত�মান আিপল�িলর মেধ� চ�ােল� হ 'ল 13.05.2016 তািরেখ কিলকাতার হাইেকাট� কতৃ �ক দু�ট ভাড়ােটেদর িব�ে� এখােন উ�রদাতার �ারা দােয়র করা দু�ট পৃথক উে�েদর আেবদেন পাস করা আেদেশর িব�ে�।

2. লান � ড িস�ল জজ 10.08.2011 তািরেখর আেদশ�ট সিরেয় েরেখেছন যার মাধ�েম প��মব� �াইিমস েটন�া� অ�া�, 199 1997 এর ধারা ((2) এর আওতায় আিপলকারী �ারা দােয়র করা এক�ট আেবদেনর অনুমিত19 েদওয়া হেয়িছল।

3. বত�মান আিপেলর সংি�� তথ��িল হ 'ল উ�রদাতা দু�ট েদাকােনর ে�ে� বেকয়া বেকয়া পিরেশাধ না করার কারেণ আিপলকারীেদর িব�ে� উে�েদর আেবদন কেরিছেলন েয অিভেযাগ কের েয �াথিমকভােব সুদামা িসং মািসক ভাড়া বাবদ ভাড়ােট িছেলন। 45/- এবং �িত মােস 25/- টাকা তেব এখন �েদয় ভাড়া �িত মােস 306/- এবং 1744/- টাকা।এ�ট উ�রদাতার ে�ে� েয মািন এ��িকউশন েকস নং 23/1961 এ একজন িরিসভার িনেয়াগ করা হেয়িছল এবং উ� িরিসভারেক 10.02.2009 তািরেখর আেদেশর মাধ�েম অব�াহিত েদওয়া হেয়িছল।উ�রদাতা বেকয়া বেকয়া দািব করেলও েযেহত� �িত মােস 306/- হাের বেকয়া পিরমাণ পিরেশাধ করা হয়িন, তাই উে�েদর আেবদন করা হেয়িছল।আিপলকারী েকানও ভাড়া জমা েদয়িন তেব খাজনার বেকয়া িনধ � ারেণর জন� আেবদন কেরিছেলন েয তারা 1993 সােলর জুন মাস পয � � �াহকেক মািসক ভাড়া �দান কেরেছন।তেব, িরিসভার ভাড়া আদােয়র For short the “Act” জন� অনুেমািদত ব���র িবষেয় আিপলকারীেদর অবিহত কেরিন, সুতরাং তারা এ�ট �দান করেত পােরিন।

4. িব�ান �ায়াল েকাট� আেবদেনর অনুমিত েদয়, বেকয়া বেকয়া িনধ � ারণ কের এবং িনধ � ািরত বেকয়া ভাড়া পিরেশােধর জন� সময় েদয়।2013 সােলর িসও 1941-এ পাস হওয়া আেদশ�ট অনুসরণ করার কারেণ িব�ান একক েব� �ায়াল েকােট�র েদওয়া আেদশেক সিরেয় েরেখিছল, যিদও 2014 সােলর িসও 55-েত অন� এক�ট সমি�ত েব� িবপরীত দৃ��ভি� িনেয়িছল।লান � ড িস�ল জজ আিব�ার কেরেছন েয িসও 55/2014-এ সমি�ত েব� কতৃ �ক �দ� আেদেশ েকানও িলস িস�া� েনওয়া হয়িন এবং এমন েকানও নীিত িনধ � ারণ করা হয়িন যা িবচারাধীন মামলা েমাক�মার িস�া� িনেত িব�ান িবচার আদালতেক আেলাকপাত করেত পাের।সুতরাং, িবি�ত একক িবচারক িস�াে�র জন� বৃহ�র েবে�র কােছ উে�খ না কের িবষয়�ট েযাগ�তার িবষেয় িস�া� িনেয়িছেলন।

5. এই ব�াক�াউে�, আিপলকারীর পে� উপি�ত িশি�ত পরামেশ � র যু���ট হ 'ল হাইেকাট� িবচািরক সাজস�া বজায় রােখিন এবং আইন�টর ধারা ((2) এর ে�� এবং উ�াকা�া িস�া� েনওয়ার জন� িবষয়�ট বৃহ�র েবে�র কােছ ে�রণ করা উিচত িছল। আমরা েদখেত েপলাম েযেহত� আইেনর এক�ট সংি�� �� িবেবচনার জন� উ�ািপত হয়, সুতরাং, িশি�ত একক িবচারকেক িবষয়�ট বৃহ�র েবে�র কােছ উে�খ করা উিচত িছল িক না, এই �ে� না িগেয় এই আদালত কতৃ �ক িস�া� েনওয়া ���ট িন��ত হওয়া উিচত আইেনর ধারা 7 এর সুেযােগর িবষেয় িন��ততা।

6. আিপলকারীর পে� িশি�ত পরামশ �দাবী কেরন েয আইেনর ধারা ((2) এর িবধান�িল প��মব� �াইিমস েটন�া� অ�া�, 1956 এর ধারা 1 ((2) এর প�ারী-েমেটিরয়া যা এই আদালেতর পূব � বত�20 রােয় িবেবচনার িবষয় িছল িবিপ েখমকা �াইেভট িলিমেটড িহসােব িরেপাট� কেরেছ িলিমেটড িভ।বীের� ক ু মার েভৗিমক।আিপলকারীর পে� িশি�ত পরামশ �যু�� িদেয়িছেলন েয সীমাব�তা আইন, 1963321 আইেনর ধারা ((2) এর অধীেন আেবদন দােয়ের িবলে�র �মা চাওয়ার জন� �েযাজ� হেব। িশি�ত কাউে�ল িশবু চ� ধর বনাম পসুপিত নাথ আড�া এবং গয়া �সাদ কর বনাম সু�ত ক ু মার ব�ানা�জ� িহসােব িরেপাট� করা রায়�িলর উপরও িনভ�রতা েরেখিছেলন 2223

7. অন�িদেক, উ�রদাতার পে� �াত পরামশ � উপ�াপন কেরেছন েয িবিপ েখমকা, িশবু চ� ধর এবং গয়া �সাদ কেরর রায়�িল 1956 সােলর আইেনর 1 17 ধারা িনেয় কাজ কের, েযখােন উপ-ধারা (2 এ) আদালতেক িনিদ�� সময় বাড়ােনার �মতা েদয় উপ-ধারা (1) বা উপ-ধারা (2)।উপ-ধারা (2 এ) এক�ট অ�চিলত ধারা িদেয় �� হওয়া এক�ট ওভাররাইিডং িবধান।এই আইেন এমন েকানও সমত�ল� িবধান েনই যা 1956 সােলর আইন বািতল করার সময় কায � কর করা হেয়িছল। যু�� েদওয়া হয় েয for short the “1956 Act”

িবিপ েখমকা অজু�ন িখয়ামাল মািখজানী ইত�ািদ বনাম জামনদাস িস ত�িলয়ানী ও ওরস িহসােব িরেপাট� করা িতন িবচারক েব� রায় �ারা িবেবিচত হেয়েছন। ইত�ািদ এবং 1956 সােলর আইেনর উপ-ধারা (2 এ) এর পিরে�ি�েত একই পাথ � ক�। 24

8. অন� িতন িবচারক েবে�র রায় নািসরউ��ন ও ওরস িহসােব িরেপাট� করা হেয়েছ। সীতা রাম আগরওয়ােলর25 িব�ে�, এ�ট অনু��ত হেয়িছল েয 1956 সােলর আইেনর 1 Section ধারার উপ-ধারা (2 এ) এর ধারা (ক) এর পিরে�ি�েত ভাড়ােট কতৃ �ক �দ� আেবদেন ভাড়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার �েয়াজনীয় �মতা েকানও বাধা ছাড়াই।আরও বলা হেয়িছল েয সীমাব�তা আইন, 1963[3] এর ধারা 5 এর আেবদেনর �� উঠেব, যিদ আিপলকারী বা আেবদনকারী আদালতেক স�� কেরন েয এই সমেয়র মেধ� আিপল বা আেবদন না করার যেথ� কারণ রেয়েছ।রাজ�ান ি�েমস (ভাড়া ও উে�দ িনয়�ণ) আইন, 1950 এর 13 (4) ধারায় িবধান করা হেয়েছ েয ভাড়া�টয়া �নািনর �থম তািরেখ বা এই জাতীয় তািরেখ বা তার আেগ আদালেত জমা িদেত হেব বা বািড়ওয়ালােক26 আদালেত �দান করেত হেব এই জাতীয় সংকে�র তািরখ এতটা িনধ � ািরত পিরমাণ বা পরবত� সমেয়র মেধ� আদালত �ারা বাড়ােনা হেত পাের এমন িতন মােসর েবিশ নয়।সুতরাং, উপ-ধারা (4) িনেজই এক�ট িনিদ�� for short the “Rajasthan Act” সমেয়র সীমাব�তার ব�ব�া কের যার মেধ� আমানত করেত হয়, যা এই আদালত �ারা বাড়ােনা িহসােব িতন মােসর েবিশ হেত পাের না।ভাড়ােট কতৃ �ক 15 িদেনর মেধ� আমানত সীমাব�তা আইন, 1963 এর ধারা 5 এর অেথ � র মেধ� �েয়াগ নয়।েযেহত� আমানেতর েকানও আেবদেনর �েয়াজন েনই, সুতরাং, আইেনর ধারা 13 এর উপ-ধারা (4) এর অধীন আেদশ েমেন চলার ে�ে� েযখােন িডফ� হয় েসখােন ধারা 5 এর িবধান�িল বাড়ােনা যােব না। এইভােব দািব করা হয় েয রাজ�ান আইেনর িবধান�িল আইেনর ধারা 7 এর ভাষার কাছাকািছ। সুতরাং, সীমাব�তা আইন�ট আইেনর ধারা 7 (2) এর অধীেন আেবদন দােয়র করেত িবলে�র �মা চাওয়ার জন� �েযাজ� নয়। এ�ট িন��েপ অনু��ত হেয়িছলঃ

15. িবিপ েখমকা [(1987) 2 এসিসিস 407:এআইআর 1987 এসিস 1010] প��মব� �াইিমস েটন�া� অ�া�, 1956 (সংে�েপ 'প��মব� আইন') েথেক উদ্ভূত হেয়িছল।উ� ে�ে� ভাড়া�টয়া বেকয়া বেকয়া পিরেশােধ েখলািপ �িত�িতব� এবং বািড়ওয়ালা েখলািপর িভি�েত উে�েদর মামলা িনেয় আেস।মামলা�ট িবচারাধীন থাকাকালীন, 196767 সােলর প��মব� ি�েমস েটন�া� (সংেশাধন) অধ�ােদশ, যা 1969[9] সােলর প��মব� ি�েমস েটন�া� (সংেশাধন) আইন 30 �ারা �িত�ািপত হেয়িছল, 2 26-8-196767 সাল েথেক কায � কর হেয়িছল।অধ�ােদেশর ধারা 2 �ারা সংেশািধত সংেশাধনী�িল অধ�ােদশ ��র তািরেখ মুলত�িব থাকা আিপল সহ সকল মামলা�িলর ে�ে� কায � কর হেব এই িবধান িদেয় আইন�ট সংেশাধনী�িলেক এক�ট পূব � বত� �ভাব িদেয়েছ।সংেশাধনী�িলর মাধ�েম ভাড়া�টয়ারা যারা িডফ��েপ আদালেত আেবদন করেত এবং িক��েত বেকয়া বেকয়া পিরেশাধ করেত এবং এর ফেল তােদর উে�দ এড়ােত স�ম হেয়িছল।এর অনুসরেণ ভাড়া�টয়া ভাড়া জমা েদয়।তেব পরবত�কােল িতিন মািসক ভাড়া �দােনর ে�ে� িডফ� �িত�িতব� হন।ফল��প, �িতর�া এই িভি�েত ব� হেয় যায় েয 1968 সােলর েসে��র এবং 1969 সােলর মাচ� মােসর জন� ভাড়া �দােনর ে�ে� যথা�েম 44 িদন এবং 6 িদেনর িবল� হেয়িছল, যা ধারা 17 (1) এর ল�ন িছল প��মব� আইন।

17. িবিপ েখমকা মামলায় এই আদালত [(1987) 2 এসিসিস 407:এআইআর 1987 এসিস 1010] উপধারা (4) এর িবধান�িলর ব�াখ�ার সময় বেলিছল েয এই িবধান�ট �� কের িদেয়েছ েয পরবত� িডফ� যিদ 12 মােসর মেধ� 4 মােসর জন� হয় তেব ভাড়া�টয়া উপ-িবভােগর অধীেন �াণ দািব করেত পাের আবারও।েযেহত� িডফ� 40 িদেনরও কম িছল, এই আদালত বেলিছল েয উি�িখত িবধােনর অধীেন িবল��ট �মা করা েযেত পাের। '

9. সংিবিধব� িবধান�িল কখন িডের�ির বা বাধ�তামূলক বলা েযেত পাের েস স�েক� মেনাজ লাল িসল27 বনাম অ� ািভয়াস �ট অ�া� ই�াি�জ 28 িলিমেটড, ই। পলািনসািম বনাম পলািনসািম এবং বলব� িসং29 বনাম আন� ক ু মার শম � ার উপর িনভ�রতা �াপন করা হেয়েছ।বেকয়া

বেকয়া জমা না েদওয়ার ফেল আইেনর ধারা under এর অধীেন আেবদন খািরজ করা হেব এই দৃ��ভি� িনেয় কিলকাতা হাইেকাট� কতৃ �ক �দ� িবিভ� আেদেশর িবষেয় উ�রদাতার পে� িশি�ত পরামশ � ।

10. আমরা হাইেকােট�র েদওয়া আেদেশ েকানও ��ট খুঁেজ পাই না।আইেনর ধারা ((1) (খ) এর শেত� উে�েদর অন�তম কারণ বােরা মােসর মেধ� িতন মােসর জন� ভাড়া �দােনর ে�ে� বা িতন বছেরর মেধ� িতন�ট ভাড়া সময়কােলর জন� িডফ� is ভাড়া মািসক �দানেযাগ� নয়।এ�ট আইেনর ধারা 7 যা ভাড়ােটেক বেকয়া বেকয়া পিরেশােধর জন�, তার অথ �পিরেশাধ না করার কারেণ উে�েদর আেদশ এড়ােত এক�ট সুেযােগর ব�ব�া কের।আইেনর Section ধারার �াসি�ক িবধান�িল িন��প পেড়ঃ "৭. যখন েকানও ভাড়া�টয়া উে�েদর িব�ে� সুর�ার সুিবধা েপেত পাের।-(১) (ক) ধারা ৬-এ উি�িখত েয েকানও িভি�েত উে�েদর জন� বািড়ওয়ালা কতৃ �ক �িত��ত মামলােত ভাড়া�টয়া িবধান সােপে� এই ধারার উপ-ধারা (২) এর িবধান সােপে�, বািড়ওয়ালােক �দান ক�ন বা িসিভল জেজর কােছ সম� বেকয়া ভাড়া জমা িদন, েয হাের এ�ট সব � েশষ �দান করা হেয়িছল এবং তার আেগর মােসর েশষ অবিধ গণনা করা হেয়েছ বািষ � ক দশ শতাংশ হাের সুেদর সােথ একসােথ করা হয়। (খ) এই জাতীয় অথ � �দান বা আমানত ভাড়া�টয়ার উপর সমন তলব করার এক মােসর মেধ� বা েযখােন িতিন হা�জর হওয়ার এক মােসর মেধ� তার উপর সমন জাির না কেরই মামলা�টেত হা�জর হন। (গ) ভাড়া�টয়া তারপের �িত�ট পরবত� মােসর 15 তািরেখর মেধ� বািড়ওয়ালােক অথ ��দান বা িসিভল জােজর কােছ জমা েদওয়া অব�াহত রাখেব, েসই হাের ভাড়ার সমপিরমাণ পিরমাণ। (2) উপ-ধারা (1) এ উি�িখত েয েকানও মামলায়, ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় ভাড়ার পিরমাণ স�েক� েকানও িবেরাধ থাকেল, ভাড়া�টয়া, েসই উপ-ধারায় িনিদ�� সমেয়র মেধ�, েদওয়ানী িবচারেকর িনকট জমা িদেত হেব �েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ তার কাছ েথেক �েদয় িহসােব তার �ারা �ীক ৃ ত পিরমাণ।�েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ না থাকেল এ জাতীয় েকানও আমানত �হণ করা হেব না।আেবদন�ট �াি�র পের, েদওয়ানী িবচারক, ভাড়া�টয়া কতৃ �ক সব � েশষ েয হাের ভাড়া �দান করা হেয়িছল এবং েয সমেয়র জন� ভাড়া�টয়া কতৃ �ক িডফ� করা হেয়েছ তা িবেবচনা কের, যত তাড়াতািড় স�ব এক বছেরর েবিশ সমেয়র মেধ�, ভাড়ােট েথেক �দ� পিরমাণ িনিদ�� কের এক�ট আেদশ, যিদ থােক তেব, ভাড়া�টয়া, এই আেদেশর তািরেখর এক মােসর মেধ�, আেদেশ উি�িখত পিরমাণ বািড়ওয়ালােক �দান করেবঃ তেব শত� থােক েয মামলার পিরি�িত িবেবচনা কের িসিভল জজ েকবল একবার সময় বাড়ােনার অনুমিত িদেত পােরন এবং এ জাতীয় েময়াদ দুই মােসর েবিশ হেব না। (3) ভাড়া�টয়া যিদ উপ-ধারা (1) বা উপ-ধারা (2) এ উি�িখত িনিদ�� সমেয়র মেধ� বা �দ� বিধ � ত সমেয়র মেধ� েকানও পিরমাণ জমা িদেত বা পিরেশাধ করেত ব�থ � হয়, তেব েদওয়ানী িবচারক আেদশ েদেবন দখল �দােনর িব�ে� �িতর�া কায � কর করা হেব এবং মামলা�টর �নািন িনেয় এিগেয় যােব। (৪) যিদ ভাড়া�টয়া উপ-ধারা (১) বা উপ-ধারা (২) এর িবধান অনুযায়ী জমা েদন বা অথ ��দান কেরন, তা হেল ভাড়া�টয়া কতৃ �ক ভাড়া�টয়া কতৃ �ক ভাড়া পিরেশােধ ব�থ � তার কারেণ বাড়ী-মািলেকর িনকট বাড়ী দখেলর েকান আেদশ েদওয়ােনা যােব না, তেব িতিন বাড়ী-মািলেকর িনকট েয�প উপযু� মেন করেবন েস�প ব�য় মঞ ্ জুর করেত পারেবনঃ তেব শত� থােক েয, বাড়ী স�েক� একবার উ��প সুিবধা �হেণর পর ভাড়া�টয়া এই উপ-ধারার অধীন েকান �াণ পাওয়ার অিধকারী হেবন না, যিদ িতিন বােরা মােসর মেধ� চার মােসর জন� বা পর পর িতন�ট ভাড়ার জন� ভাড়া �দােন ব�থ �হন, েযখােন মািসক ভাড়া �দান করা হয় না।

11. উপ-িবভাগ�িল (2 এ) এবং (2 িব) সুতরাং এইভােব সি�েবশ করােনা হেয়েছঃ "(2 এ) ভাড়ােট আেবদেনর িবষেয় উপ-ধারা (1) বা উপ-ধারা (2) এ থাকা সে�ও আদালত আেদেশর মাধ�েম, - (ক) উপ-ধারা (1) বা উপ-ধারা (2) এ উি�িখত েয েকানও পিরমাণ অথ �জমা বা �দােনর জন� িনিদ�� সময় বািড়েয় িদন <unk> (খ) ভাড়ােট এবং বািড়ওয়ালার পিরি�িত এবং ভাড়া �দােনর ে�ে� েখলািপর কারেণ উপ-ধারা (1) এর অধীেন জমা েদওয়া বা �েদয় সুেদর অ�ভ� �� েমাট পিরমাণ িবেবচনা কের ভাড়ােটেক অনুমিত িদন এই জাতীয় িক��েত এবং আদালত �ঠক করেত পাের এমন তািরেখর মেধ� এই পিরমাণ জমা িদেত বা �দান করেত হেবঃ তেব শত� থােক েয েযখােন িক��র মাধ�েম অথ � �দােনর অনুমিত রেয়েছ েসখােন এই পিরমােণর মেধ� িপিরয়ড বা িডফে�র জন� ভাড়া হাের গণনা করা সম� পিরমাণ অ�ভ� �� থাকেব যার মেধ� এই মােসর পূব � বত� মােসর েশষ অবিধ এই সাব-এর অধীেন অড�ার থাকেব shall উপ-ধারা (1) এ উি�িখত হাের গণনা করা েয েকানও পিরমােণর সুেদর সােথ এই জাতীয় আেদেশর তািরখ পয � � এই পিরমাণ অথ � �েদয় িছল। (2 িব) উপ-ধারা (2 এ) এর ধারা (ক) এর অধীেন েকানও পিরমাণ জমা েদওয়ার বা অথ ��দােনর জন� সময় বাড়ােনার জন� েকানও আেবদন উপ-ধারা (1) এর জন� িনিদ�� সমেয়র েময়াদ েশষ হওয়ার আেগ না করা হেল িবেনাদন েদওয়া হেব না) বা উপ-ধারা (2), এবং উপ-ধারা (2 এ) এর ধারা (িব) এর অধীেন িক��েত অথ � �দােনর অনুমিতে◌র জন� েকানও আেবদন করা হেব না, যিদ না তা উপ-ধারা (1) এ উি�িখত সমেয়র েময়াদ েশষ হওয়ার আেগ করা হয় ভাড়া �দােনর ে�ে� েখলািপর কারেণ জমা বা অথ ��দােনর জন�।

12. এই আদালত, িবিপ েখমকার 1956 সােলর আইেনর উপেরা� িবধান�িল িবেবচনা করার সময়ঃ "১১. েযেহত� অধ�ােদশ�ট আইন �ারা দীঘ � কাল পের �িত�াপন করা হেয়িছল, তাই অধ�ােদেশর ধারা ৫ আইন�টেত পুন�ত্পাদন করা হয়িন কারণ এ�ট তার উে�শ� পূরণ কেরিছল।তেব তাত্পয � পূণ �িবষয়�ট হ 'ল অধ�ােদেশর 5 নং ধারায় আিপলকারীেক ধারা 1 ((2-এ) (খ) এর অধীেন আেবদন করার অিধকার েদওয়া হেয়িছল, �থম উ�রদাতার �ারা দােয়র করা মামলায় যা তখন িবচারাধীন িছল।দুভ�াগ��েম, হাইেকাট� েকবল অধ�ােদশেক নয়, আইন�টর িদেক নজর িদেয়েছ এবং এভােবই অধ�ােদেশর 5 নং ধারা�ট তার েনা�টশ েথেক েরহাই েপেয়েছ।অধ�ােদেশর ধারা 1 ((2-এ) এবং ধারা 5 যখন স��িলতভােব পাঠ করা হয় তখন েদখা যায় েয আইনসভার উে�শ� িছল েয িনিব � েশেষ সম� িবচারাধীন মামলা এবং আিপল�িলেত উপ-ধারা (2-এ) এর সুিবধা বাড়ােনা। ধারা 1 ((1) এর অধীন িনধ � ািরত এক মােসর সময়সীমা েশষ হেয় েগেছ িকনা।অন� েকানও িনম � াণ স�ব নয় কারণ অন� েকানও িনম � ােণর অধ�ােদেশর 5 ধারা ও�টওজ ের�ািরংেয়র �ভাব পড়েব...... ১২. অধ�ােদেশর ধারা ৫ এর অধীন উপ-ধারা (২-এ) এর অধীন �দ� সুিবধা�িল েকবলমা� েসই ভাড়ােটেদর মেধ� সীমাব� করা যিদ আইনসভার উে�শ� িছল, যােদর িব�ে� অধ�ােদশ জািরর এক মােসর মেধ� মামলা দােয়র করা হেয়িছল, তেব েদওয়ার �েয়াজন িছল না অধ�ােদেশর ধারা ৫ এর অধীন উপ-ধারা (২-এ) এর পূব � বত�।সুতরাং, এ�ট ধের রাখেত হেব েয অধ�ােদশ জািরর তািরেখ মামলা বা আিপল িবচারাধীন সম� ভাড়া�টয়া এক মােসর মেধ� আেবদন কের ধারা 1 17 (2-এ) এর সুিবধা পাওয়ার অিধকারী িছল অধ�ােদশ জািরর তািরখ।হাইেকাট�, সুতরাং, ধারা 17 (2-এ) (ক) এর অধীেন আেবদন�ট িনেজই র�ণােব�ণেযাগ� নয় বেল ভ�ল কের িছল।যিদ হাইেকােট�র দৃ��ভি� �হণ করেত হয় তেব তা আিপলকারীেক অস�ব স�াদন করেত বলা অথ � াত্ আেবদনকারীেক ধারা 1 ((2-এ) (খ) এর অধীেন আেবদন করেত বলা হেব যা 2 August েশ আগ�, 196767 এর মেধ� কায � কর হেয়িছল। April এি�ল, 1967 েথেক এক মাস যখন মামলা সমন েদওয়া হেয়িছল।সুতরাং �থম �ে�র উ�র আিপলকারীর পে� িদেত হেব।ফল��প অব�ান�ট হেব 29 েশ েফ�য়ারী, 1968 সমা� সমেয়র জন� বেকয়া অথ � �দােনর িবষয়�ট িবেবচনা কের, আিপলকারী ধারা 17 (2-এ) (খ) এর অধীেন আদালেতর আেদশ েমেন চেলন এবং তাই তার অিধকারী িছেলন ধারা 17 (4) এর সুিবধা দািব ক�ন। '

13. 1956 সােলর আইন িবেবচনা কের িশবু চ� ধর-এ এই রায় অনুসরণ করা হেয়িছল। গয়া �সাদ কেরর রায়ও 1956 সােলর আইেনর িবধান�িলর ব�াখ�া িদে�।

14. তেব, েবা�াই ভাড়া, েহােটল এবং ল�জং হাউস েরট কে�াল অ�া�, 1944 এর িবধান�িল যাচাই করার সময় অজু�ন িখয়ামােল আরও িতন িবচারক েবে�র রায়, রাজ�ান30 আইেনর সােথ স�িক�ত ভাতন মাল বনাম ৈকলাশ নাথ িহসােব িরেপাট�31 করা রায়েক িবেবচনা কের বেলিছল েয ধারা 13 (ক) রাজ�ান আইেনর সম� ভাড়ােটেদর সুিবধা �দান করা িছল যােদর িব�ে� ভাড়া �দােনর েখলািপর কারেণ উে�েদর মামলা িবচারাধীন িছল।েবা�াই আইেনর ধারা 12 (3) (ক) এর অ�ভ� �� বাধ�তামূলক িবধান�িলর পিরে�ি�েত এ জাতীয় রায় আক ৃ � হেত েদখা যায়িন। িবিপ েখমকার রায়�ট একই কারেণ েকানও সহায়ক নয় বেল �মািণত হেয়িছল। for short the “Bombay Act”

15. নািসরউ��েনর এই আদালত এই ���টও িবেবচনা কেরিছল েয েকানও িবিধর িডের�ির বা বাধ�তামূলক হওয়ার িবধান�িল এেত বিণ � ত ভাষার উপর িনভ�র করেব এবং ইউিনয়ন অফ ই��য়া বনাম িফিলপ �টেয়া েদ গামা িহসােব িরেপাট� করা রায়েক উে�খ কেরেছ।এই আদালত শ�ামচরণ শম � া বনাম ধরমদােসর32 রায়ও পরী�া কের েদেখিছল, েযখােন েদখা েগেছ েয এমিপ আবাসন িনয়�ণ আইন,33 19611-এ ভাড়া বেকয়া জমা েদওয়ার ে�ে� িবল�েক �মা করার জন� েকানও িবিধিনেষধ েনই, অন�িদেক, রাজ�ােনর অধীেন34 আদালেত িবচ�ণতা পাওয়া যায় আইন সীমাব�।একই কারেণ, এ�ট পাওয়া েগেছ েয িদি� ভাড়া িনয়�ণ আইন, 1958 এর শেত�, আদালেতর বেকয়া বেকয়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার �মতা রেয়েছ।এই আদালত িন��প অনু��ত হেয়েছঃ 35 "৩১. আমরা আরও ল�� করেত পাির েয িশবূ চ� ধর বনাম পসুপিত নাথ আিডয়া [(২০০২) ৩ এসিসিস ৬১17] যা প��মব� �াইিমস েটন�া� অ�া� েথেকও উদ্ভূত হেয়িছল, এ�ট অনু��ত হেয়িছল েয উপ-ধারা (২-এ) এর অধীেন আইেনর ধারা ১, এর অধীেন, ভাড়ােট কতৃ �ক িনধ � ািরত সমেয়র মেধ� ভাড়া জমা েদওয়ার ে�ে� েখলািপ হেল ভাড়া জমা েদওয়ার জন� আদালত েময়াদ বাড়ােনার �মতা রােখ।এই আদালত আরও বেলেছ েয যিদ েকানও আদালেতর সময়

For short the “M.P. Act” For short the “Delhi Act” বাড়ােনার �মতা না থােক, তেব ভাড়া�টয়ার কারেণর বাইের েছাট েখলািপর ে�ে� সময় বাড়ােনা যােব না।

32. এ�ট ল�ণীয় আকষ � ণীয় েয গণপত লাধা বনাম শশীকা� িব� ু িশে� [(1978) 2 এসিসিস 573:(1978) 3 এসিসআর 198] েবা�াই ভাড়া, েহােটল, ল�জং হাউস েরট কে�াল অ�া�, 1944 (এরপের 'েবা�াই ভাড়া আইন' িহসােব উে�খ করা হেয়েছ) এর ধারা 12 (3) (ক) এর অনু�প িবধান�িলর ব�াখ�া করার সময় এই আদালত অনু��তঃ(এসিসিস পৃ�া 580 েথেক 11) "ধারা 12 (3) (খ) আদালেত েকানও িবচ�ণ এখিতয়ার ৈতির কের না।এ�ট িনিদ�� শেত� ভাড়ােটেক সুর�া সরবরাহ কের এবং এই শত��িল ভাড়া�টয়া �ারা কেঠারভােব পালন করেত হেব যারা এই িবভােগর সুিবধা চায়।যিদ িবিধব� িবধান�িল ভাড়ােটেদর ক� েথেক মু�� িদেত যেথ� পিরমােণ না যায় তেব �িতকার�ট আইনসভার হােত থােক।এ�ট আদালেতর হােত নয়। " সুতরাং েবা�াই ভাড়া আইেনর অধীেন েকবলমা� িনিদ�� কারেণই আদালত তার িবচ�ণ �মতা �েয়াগ করেত পাের, অন� কারেণ নয়। "

16. েকানও িবিধর িবধান�টেক কখন িডের�ির বা বাধ�তামূলক িহসােব িবেবচনা করা হেব তা পরী�া করার সময়, এই আদালত নািসরউ��ন মামলায় বেলিছল েয যিদ েকানও িনিদ�� সমেয়র মেধ� েকানও ব���গত ব���র �ারা েকানও আইন স�াদন করা �েয়াজন হয়, তেব এ�ট সাধারণত বাধ�তামূলক হেব তেব যখন েকানও পাবিলক ফাংশনাির এক�ট সময়সীমার মেধ� এক�ট পাবিলক ফাংশন স�াদন করেত হয়, তখন এর পিরণিত িনিদ�� না করা হেল একই িডের�ির িহসােব ধরা হেব।এ�ট িন��প অনু��ত হেয়িছলঃ "37. সংিবিধর ব�াখ�া েদওয়ার জন� আদালেতর এখিতয়ার�ট যখন অ�� হয় তখন আেবদন করা েযেত পাের।এ�ট সুপিরিচত েয এক�ট িনিদ�� ে�ে� আদালত ফ�াি�ক�ট ইি� করেত পাের তেব এ�ট ফ�াি�েকর জিমন পিরবত�ন করেত পাের না।িবধােনর ভাষা যখন সরল এবং ��থ � হীন হয় তখন এ�ট আইন বা অিভ�ােয়র সুেযাগেক বািড়েয় ত�লেত পাের না।এ�ট েকানও সংিবিধেত শ� যু� বা িবেয়াগ করেত পাের না বা এেত এমন িকছ � পড়েত পাের না যা েসখােন েনই।এ�ট আইন পুনরায় িলখেত বা পুনরায় সংেশাধন করেত পাের না।এ�টও িনধ � ারণ করা দরকার েয আইনসভা েকানও অিতির� শ� ব�বহার কেরিন এমন এক�ট ধারণা রেয়েছ।এ�ট সু��ভােব মীমাংিসত েয আইন�টর আসল উে�শ��ট অবশ�ই ব�ব�ত ভাষা েথেক সং�হ করা উিচত।এ�ট সত� হেত পাের েয সংিবিধ�ট িডের�ির বা বাধ�তামূলক িকনা তা অনুস�ােন েপৗ�ছােনার জন� '<unk> উইল' <unk> বা '<unk> েম' <unk> অিভব����টর ব�বহার িস�া� �হণেযাগ� নয়।তেব আইনসভার উে�শ� অবশ�ই আইেনর ি�ম েথেক খুঁেজ েবর করেত হেব। এ�টও সমানভােব মীমাংিসত েয েনিতবাচক শ� ব�বহার করা হেল আদালত ধারণা করেব েয িবধান�িল চির�গতভােব বাধ�তামূলক িছল।

38. তবুও িবষয়�টর আরও এক�ট িদক রেয়েছ যা দৃ��শ�� হারােত পাের না।এ�ট এক�ট সু-মীমাংিসত নীিত েয েকানও িনিদ�� সমেয়র মেধ� যিদ েকানও ব���গত ব���র �ারা েকানও আইন স�াদন করা �েয়াজন হয় তেব এ�ট সাধারণত বাধ�তামূলক হেব তেব যখন েকানও সরকারী কায � িনব � াহী এক�ট সময়সীমার মেধ� এক�ট পাবিলক কায � স�াদন করেত হয়, এর পিরণিত িনিদ�� না করা হেল একই িডের�ির িহসােব অনু��ত হেব।সাদারল�াে�র সংিবিধব� িনম � ােণ, তৃতীয় এড।, খ�। 3, িপ।107 এ�ট িচি�ত করা হেয়েছ েয েবসরকারী ব���েদর জন� এক�ট িবিধব� িদকিনেদ�শেক সাধারণত বাধ�তামূলক িহসােব িবেবচনা করা উিচত এবং িবিধ�ট সরকারী কম � কত�ােদর ে�ে� �া� িনয়েমর �ঠক িবপরীত।আবার, িপ।109, এ�ট িচি�ত করা হেয়েছ েয �ায়শই েকানও িবিধব� িবধােনর জন� বাধ�তামূলক বা িডের�ির িনম � াণ করা উিচত িকনা তা �ায়শই িবধােনর অমান�করণ অনুসরণ করেব এমন ফলাফেলর সংিবধােনর এক�ট অিভব��� �ারা িনধ � ািরত হেত পাের।

40. সুতরাং, পূেব � া� দু�ট িস�াে�র িবে�ষেণ আমরা েদখেত েপলাম েয েযখােনই িবেশষ আইন সময় বাড়ােনার বা িডফে�র �মা করার ব�ব�া কের, েসখােন আদালত তার �মতা রােখ, তেব েযখােন িবিধ�ট সময় বাড়ােনার জন� বা �মা করার জন� সরবরাহ কের না িনধ � ািরত সমেয়র মেধ� ভাড়া জমা েদওয়ার ে�ে� িডফ�, আদালেতর তা করার �মতা েনই।

41. িবষয়�ট েসই দৃ��েত অবশ�ই ধের রাখেত হেব েয বত�মান আইেন এ জাতীয় িবধােনর অভােব আদালত ভাড়া জমা েদওয়ার জন� সময়সীমা বাড়ােনার বা ভাড়া জমা েদওয়ার ে�ে� েখলািপেক �মা করার �মতা রােখিন। '

17. অিধক�, এই আদালেতর িতন িবচারক েব� এক�ট রায় অনুসাের ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং অন�ান� বনাম এ েক পাে� িহসােব িরেপাট� কেরেছনঃ 36 "১৫. নীিত�ট েমাটামু�ট সু��ভােব মীমাংিসত বেল মেন হয় েয িনিষ� বা েনিতবাচক শ��িল সাধারণত িবধােনর বাধ�তামূলক �ক ৃ িতর ইি�ত েদয় <unk> যিদও চূড়া� নয়।আদালতেক এ জাতীয় িবধােনর উে�শ� এবং এ�ট পালন না করা েথেক েয পিরণিত ঘটেত পাের তা সাবধানতার সােথ পরী�া করেত হেব।যিদ �স��ট অন�থায় না েদখায় বা দািব কের না, তেব সাধারণত এক�ট েনিতবাচক আকাের সংিবিধব� িবধােনর পাঠ��ট কমা� আকাের পড়েত হেব।যখন 'উইল' শ��ট িনিষ� বা েনিতবাচক শে�র পের অনুসরণ করা হয়, তখন িবধান�টেক িনরঙ্ক ু শ, িনরঙ্ক ু শ এবং অপিরহায �করার আইনী উে�শ��ট উ��ের এবং �� হেয় ওেঠ এবং সাধারণভােব এ�প িহসােব অনুমান করেত হয়।�সে� অন�থায় িকছ � ই েনই, আমােদর রায় অনুসাের, অিভযুে�র িব�ে� অিভেযাগ আনা হে� যার জন� তার িবচার করা হেব এবং িবিধ 34-এ তার সাজােনা এবং ব�বধােনর সময়�টেক অবশ�ই িনখুঁত িহসােব পড়েত হেব।এই িবধােনর িপছেন এক�ট উে�শ� রেয়েছঃেসই উে�শ��ট হ 'ল অিভযু�েক িবচােরর জন� আ�ান করার আেগ, তার িব�ে� েয অিভেযাগ বা অিভেযােগর জন� তার িবচার করা হেব, তার �িতর�া স�েক� িস�া� িনেত এবং �েয়াজেন কতৃ �প�েক �জ�াসা করার জন� তােক পয � া� সময় িদেত হেব তার সা�ীেদর উপি�িত সং�েহর ে�ে� যু��স�ত পদে�প �হণ ক�ন।এমনিক িতিন চাজ� (�িল) র�া না করার িস�া�

িনেত পােরন তেব তার পদে�েপর িস�া� েনওয়ার আেগ তােক অবশ�ই ছা�া� ঘ�া সময় িদেত হেব। '

18. িবিপ েখমকার রায় েকানও িবিধ ছাড়াই িবল�েক �মা করার �মতা েদওয়ার এক�ট িবিধর িবষেয়।পূব � বত� �ভােবর সােথ সংেশািধত সংেশাধনী�িল ভাড়ােটেদর যারা আদালেত আেবদন করেত এবং িক��েত বেকয়া বেকয়া পিরেশাধ করেত এবং এর ফেল তােদর উে�দ এড়ােত স�ম হেয়িছল।সংেশাধনী অনুসরণ কের ভাড়া�টয়া ভাড়া জমা েদয়।তেব পরবত�কােল িতিন মািসক ভাড়া �দােনর ে�ে� িডফ� �িত�িতব� হন।ফল��প, �িতর�া এই িভি�েত ব� হেয় যায় েয 1968 সােলর েসে��র এবং 1969 সােলর মাচ� মােসর জন� ভাড়া �দােনর ে�ে� যথা�েম 44 িদন এবং 6 িদেনর িবল� হেয়িছল, যা ধারা 17 (1) এর ল�ন িছল প��মব� আইন। এই আদালত বেলিছল েয এই িবধান�ট �� কের িদেয়েছ েয পরবত� িডফ� যিদ 12 মােসর মেধ� 4 মােসর জন� হয় তেব ভাড়া�টয়া আবারও উপ-ধারা অনুসাের �াণ দািব করেত পাের।েযেহত� িডফ� 40 িদেনরও কম িছল, এই আদালত বেলিছল েয উি�িখত িবধােনর অধীেন িবল��ট �মা করা েযেত পাের।এমিপ আইন এবং িদি� আইেনর িবধান�িলও একই রকম।

19. আইেনর Section ধারার উপ-ধারা (1) ভাড়া�টয়ােক বািড়ওয়ালােক বেকয়া বেকয়া পিরেশাধ না করার কারেণ বা িসিভল জােজর কােছ জমা েদওয়ার ে�ে� ভাড়া�টয়ােক উে�দ েথেক মু�� েদয়, হাের গণনা করা হয় েয এ�ট সব � েশেষ �দান করা হেয়িছল এবং তার আেগর মােসর েশেষর িদেক েযখােন বািষ � ক দশ শতাংশ হাের সুেদর সােথ একসােথ অথ ��দান করা হয়।এই জাতীয় অথ ��দান বা আমানত ভাড়া�টয়ার উপর সমন তলব করার এক মােসর মেধ� বা তার উপি�িতর এক মােসর মেধ�, েযখােন তােক সমন জাির না কেরই মামলা�টেত হা�জর করা হেব।

20. সুতরাং, উপ-ধারা (1) ভাড়ার হার বা বেকয়া বেকয়া সময়কাল স�েক� েকানও িবেরাধ না হেল ভাড়া বেকয়া �দােনর িবষেয় আেলাচনা কের।ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় 34 বেকয়া সময়কাল সহ ভাড়ার পিরমাণ িনেয় িবতক� থাকেল আইেনর উপ-ধারা (2) কায � কর হয়।েসই পিরি�িতেত ভাড়া�টয়া সমন �াি�র এক মােসর মেধ� বা তার �ারা �ীক ৃ ত পিরমাণ িসিভল জেজর কােছ জমা েদওয়ার জন� আদালেত হা�জর হওয়ার এক মােসর মেধ� উপ-ধারা (1) এ উি�িখত সমেয়র মেধ� আেবদন করেত বাধ� হেত হেব কারণ হেত।ভাড়ােটেকও �েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদন করেত হেব।�েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ না থাকেল এ জাতীয় আমানত �হণ করা হেব না।সুতরাং, আইেনর উপ-ধারা (2) এর জন� দু�ট �জিনস �েয়াজন, ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় ভাড়া িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ ভাড়ােট কতৃ �ক �েদয় হাের বেকয়া জমা েদওয়া।যিদ দু�ট শত� স�� হয় তেব েকবলমা� আদালত েয হাের ভাড়া সব � েশষ �দান করা হেয়িছল এবং যার জন� ভাড়া�টয়া িডফ��েপ রেয়েছ তা িবেবচনা কের, বেকয়া পিরমাণ িনিদ�� কের এক�ট আেদশ িদেত পাের।এই ধরেনর সংকে�র পের ভাড়া�টয়ােক বািড়ওয়ালােক িনিদ�� পিরমাণ অথ � �দােনর জন� এক মােসর সময় েদওয়া হয়।এই আইেনর িবধান�ট বেকয়া বেকয়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার জন� আদালেতর িবচ�ণতােক সীমাব� কের।এ�েটনশন�ট একবার সরবরাহ করা েযেত পাের এবং দুই মােসর েবিশ নয়।

21. উপ-ধারা (3) ভাড়া পিরেশাধ না করার অথ � াত্ দখল সরবরােহর িব�ে� �িতর�া ব� কের েদওয়া এবং মামলা�টর �নািন িনেয় এিগেয় যাওয়ার পিরণিত সরবরাহ কের।এই িবধান�ট উপ-ধারা (2 এ) এবং (2 িব) েথেক ব�গতভােব পৃথক, যা িবিপ েখমকায় এই আদালত �ারা পরী�া করা হেয়িছল।1956 সােলর আইেনর 1 Section ধারার উপ-ধারা (2 এ) এবং (2 িব) ভাড়া জমা েদওয়ার সময়সীমা বাড়ােনার জন� আদালেত িনরব��� �মতা �দান কের, যা ধারা 7 এর উপ-ধারা (2) এবং (3) এর িবধান �ারা বািতল করা হেয়েছ। আইন। সুতরাং, উপ-ধারা (2) এর িবধান�িল বাধ�তামূলক এবং ভাড়া�টয়া যিদ আইেনর ধারা under এর অধীেন বেকয়া বেকয়া অথ �পিরেশাধ না করার কারেণ উে�দ এড়ােত হয় তেব ভাড়ােট কতৃ �ক কেঠারভােব অনুসরণ করা �েয়াজন। আইেনর ধারা of এর উপ-ধারা (2) এর িবধান অনুসাের ভাড়া বেকয়া জমা েদওয়ার জন� সময় বাড়ােনার জন� এক�ট বািহ�ক সীমা রেয়েছ। ভাড়া জমা না েদওয়া েথেক �বািহত পিরণিত�িল আইেনর ধারা 7 এর উপ-ধারা (3) এর অধীেন িবেবচনা করা হয়, সুতরাং ভাড়ােট সমন �াি�র এক মােসর মেধ� বা এক মােসর মেধ� বেকয়া জমা জমা িদেত ব�থ � হেল।আইেনর Section ধারায় বেকয়া বেকয়া জিমর িভি�েত উে�দ এড়ােনার জন� এক�ট স�ূণ � ���য়া সরবরাহ করা হেয়েছ, তেব শত� থােক েয ভাড়া�টয়া আইেনর Section ধারার উপ-ধারা (2) এর অধীন িবেবিচত পদে�প �হণ কের এবং িনধ � ারেণর জন� বেকয়া বেকয়া জমা েদয় িবতিক�ত পিরমাণ।িববাদ িনধ � ারেণর জন� আেবদেনর সােথ ভাড়া জমা েদওয়া ভাড়া বেকয়া পিরেশাধ না করার কারেণ উে�দ এড়ােত পূব � শত�।এর পিরে�ি�েত, ভাড়া�টয়া সীমাব�তা আইেনর 5 ধারায় আ�য় িনেত স�ম হেব না কারণ এ�ট একমা� আেবদন নয় যা ভাড়ােট কতৃ �ক দােয়র করা �েয়াজন তেব ভাড়ােটেকও ভিত� বেকয়া জমা িদেত হেব।

22. নািসরউ��েনর রায় িবেবচনায়, আমরা িব�ান একক িবচারক কতৃ �ক �দ� আেদেশ েকানও ��ট খুঁেজ পাই না।�ায়াল েকাট� আইন অনুসাের এই মামলা িনেয় এিগেয় যােব।আেবদন�িল খািরজ করা হল।...... িবচারক। (এল। নােগ�র রাও)...... িবচারক। েহম� ��া নত�ন িদি�; অে�াবর 22,2019। DISCLAIMER The translated Judgment in vernacular language is meant for the restricted use of the litigant to understand it in his/her language and may not be used for any other purpose. For all practical and official purposes, the English version of the Judgment shall be authentic and shall hold the field for the purpose of execution and implementation.