Full Text
സതിവതില് അപതീല് അധതികഭാരതിപരതിധതി
സതിവതില് അപതീല് നമ്പറുകള് 2528-29/2020
(പഭാരപ്രീംഭപ്രീം: സസ്പെഷഷ്യല് ലതീവവ് സപറതീഷന് (സതിവതില്) നമ്പറുകള് 4492-4493/2018)
ആദതികശ്ശേരതി രഭാഘവന് ..... അപതീല്വഭാദതി
സചെറുവുളതവ് കൃഷ്ണദഭാസന് ..... എതതിര്കകതി
വതിധതിനഷ്യഭായപ്രീം
R.F. Nariman, J.
JUDGMENT
1. അപതീല് നല്കുവഭാന് അനുവദതിച.
2. നതിലവതിസല കകസതില് അപതീല്വഭാദതി രണവ് കടമുറതികളുസട വഭാടകകഭാരനഭാണവ് - ഒനവ് തഭാഴസത നതിലയതിലപ്രീം മകറതവ് ഒനഭാപ്രീം നതിലയതിലപ്രീം, ഓകരഭാനപ്രീം 60 സസ്ക്വയര് ഫതീറ്റു വതീതപ്രീം. തഭാഴസത നതിലയതിലള്ള മുറതിയതില് വഭാടകകഭാരന് തുണതി കച്ചവടപ്രീം നടത്തുന, ഒനഭാമസത നതില സപ്രീംഭരണശഭാലയഭായപ്രീം ഉപകയഭാഗതിക്കുന. മഭാസ വഭാടക 300/- രൂപയവ് 10.10.1991 നവ് വഭാടകകഭാരനവ് വഭാടകയവ് തഭാഴസത നതില നലതിയതിട്ടുള്ളതഭാണവ് 800/- രൂപയഭായതി പതിനതീടവ് കൂടതിയതിട്ടുള്ളതഭാണവ്. മഭാസ വഭാടക 250/- രൂപയവ് 10.07.1998 നവ് വഭാടകകഭാരനവ് വഭാടകയവ് മുകളതിലസത നതില നലതിയതിട്ടുള്ളതഭാണവ്. 317/- രൂപയഭായതി പതിനതീടവ് കൂടതിയതിട്ടുള്ളതഭാണവ്.
3. എതതിര്കകതിയഭായ ഭുവുടമ ഒഴതിപതികഭാനുള്ള ഹര്ജതികള് RCP No.175/2013 & 176/2013, 11.10.2013 നവ് തര്കമുള്ള രണവ് മുറതികള്കഭായതി നല്കതിയതിട്ടുള്ളതഭാണവ്. പസ്തുത ഹര്ജതികള് ഫയല് സചെയ്തതവ് മൂനവ് കഭാരണങ്ങളഭാലഭാണവ്, അതഭായതവ്, വഭാടക കുടതിശ്ശേയവ്, ഭൂവുടമയവ് ഉതമവതിശസ്ക്വഭാസകതഭാസടയള്ള അധതിക കച്ചവടഭാവശഷ്യതതിനഭായതി, മുറതി പരതിസരതവ് ഉണഭായ സഭാരവതഭായ കകടുപഭാടുകള് എനതിവയവ് കകരള ബതില്ഡതിപ്രീംഗവ് (ലതീസവ് ആനവ് സറനവ് കണ്കടഭാള്) നതിയമപ്രീം 1965 ("കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമപ്രീം”) 11(2) (b), 11(8), 114(4) (ii) എനതീ വകുപ്പുകള് പകഭാരമഭാണവ്. 2020 INSC 418
4. 28.02.2015 സല വതിധതിനഷ്യഭായ പകഭാരപ്രീം ഒനപ്രീം മൂനപ്രീം കഭാരണങ്ങളഭാല് ഭുവുടമയവ് എതതിസര ടയല് കകഭാടതതി വതിധതിച.എനതിരുനഭാലപ്രീം, ഉതമവതിശസ്ക്വഭാസകതഭാസട അധതികമഭായതി കച്ചവടതതിനഭാവശഷ്യമഭായതതിനഭാല് ടയല് കകഭാടതതി വതിധതിച്ചതവ് M/s. പബതീഷവ് കണ്സ്ട്രകന്സതിസന മഭാകനജതിങ്ങവ് പങഭാളതിയഭാണവ് ഭൂവുടമ എനപ്രീം, നതിലവതില് ഈ സഭാപനതതിസന ആഫതീസവ് അകത സകടതിടതതില് ഒരു സചെറതിയ മുറതിയതിലഭാസണനതതിനഭാല് ഓഫതീസവ് ജതീവനകഭാര്ക്കുപ്രീം സഭാമഗതികള്ക്കുമഭായതി അധതികമഭായതി മറവ് രണവ് മുറതികളുപ്രീം ആവശഷ്യമഭാകയകഭാപ്രീം എനമഭാണവ്. ടയല് കകഭാടതതി കണതവ് നതിലവതിസല കകസതില് കമതീഷണറുസട റതികപഭാര്ടതില് പരതിസരങ്ങളതില് ഏസതങതിലപ്രീം നതിശതിത മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടപ്പുസണനവ് ചൂണതികഭാണതിച്ചതിടതില. തുലഷ്യമഭായതി, B[3] പമഭാണപ്രീം വഴതി, ബതില്ഡതിങ്ങവ് ടഭാകവ് അസസസ്മെനവ് രജതിസ്റ്ററതില്, ഭുവുടമയസട ഉടമസതയതില് ചെതില മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞുകതിടപ്പുസണനവ് വതിശസ്ക്വസതിക്കുവഭാന് കഴതിയതില. കൂടഭാസത, അയല് സകടതിടതതില്, വഭാടകകഭാരനവ് തസന അധതീനതയതില് മസറഭാരു മുറതിയസണനവ് കണ, ആയതവ് അമഭായതിയമ പണയതതിനവ് നലതിയതിരതികയഭാസണനപ്രീം, വഭാടകകഭാരന് അമഭായതിയമസയ വതിസ്തരതികഭാതതതിനഭാല്, യക്തമഭായ അനുമഭാനതതിസലതഭാവുനതവ് മുകളതില് പറഞ്ഞ മുറതി വഭാടകകഭാരസന അധതീനതയതില് ആസണനഭാണവ്. അനതിമമഭായതി, ബുദതിമുടവ് തുലനപ്രീം സചെയ്തഭാല് ടയല് കകഭാടതതി കസണതതിയതവ് ഭൂവുടമയവ് തസന സഭാപനപ്രീം സമച്ചമഭായ രതീതതിയതില് നടതഭാനഭാകുസമനപ്രീം എനഭാല് വഭാടകകഭാരനവ് തസന ബുദതിമുടവ് സഭാപതിക്കുവഭാന് കഴതിയഭാതതുമഭാണവ്. ആയതതിസന അടതിസഭാനതതില് കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 11 (8) പകഭാരപ്രീം ഒഴതിപതികല് ഹര്ജതികള് ഡതികതി സചെയ.
5. 30.01.2016 സല വതിധതിനഷ്യഭായ പകഭാരപ്രീം സറനവ് കണ്കടഭാള് അപതീല് അധതികഭാരതി ടയല് കകഭാടതതിയസട വതിധതിസകതതിസര വതിധതിച്ചതവ്: "അപതീല്വഭാദതികസള സപ്രീംബനതിച്ചവ്, പതതികള്കവ് തസന ആഫതീസവ് വതിപുലസപടുത്തുവഭാന് ഏസതങതിലപ്രീം മുറതികള് ആവശഷ്യമഭായതി വനഭാല്, തസന അധതീനതയതില് അനുകയഭാജഷ്യ മുറതികള് ഉണവ്. വതിസ്തരതിച്ചകപഭാള് ഹര്ജതി പടതിക മുറതികളുള്ള സകടതിടതതില് 36 മുറതികകളഭാളപ്രീം ഉസണനഭാണവ്. അപതീല്വഭാദതികസള സപ്രീംബനതിച്ചവ് അകത മുറതികള് ഈ സകടതിടതതില് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുന എനതഭാണവ്. എതതിര്കകതികള് വഭാദസത എതതിര്ക്കുന. എനഭാല് Ext.C[1] റതികപഭാര്ടതില്, കമതീഷണര് പറയനതവ് സകടതിടതതിസല കൂടുതല് മുറതികളുപ്രീം പണയസപടുതതി എനഭാണവ്. ഇതവ് കഭാണതിക്കുനതവ് ഹര്ജതികഭാരസന സതഭാഴതിലമഭായതി ബനസപടവ് ചെതില മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുന എനഭാണവ്. കമതീഷണര് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുന മുറതികളുസട എണപ്രീം വഷ്യക്തമഭാകതിയതിടതില എനതവ് സതഷ്യമഭാണവ്. ഹര്ജതികഭാരസന അധതീനതയതില് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുന മുറതികളുസട എണപ്രീം ചൂണതികഭാണതിക്കുവഭാനുപ്രീം കഴതിഞ്ഞതിടതില.” അതവ് കൂടഭാസത, ഭൂവുടമയസട ഉടമസതയതില് മറവ് ഇതര സകടതിടങ്ങളതില് വതിവതിധ മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞുകതിടപ്പുസണനപ്രീം വതിശസ്ക്വസതിച. B[3] കരഖ പകഭാരപ്രീം, ടയല് കകഭാടതതിയസട നതിര്ണയപ്രീം അസതിരസപടുതതി പസ്തഭാവതിച്ചതവ്:
16. “ ടയല് കകഭാടതതി അപതീല്വഭാദതികസള കുറസപടുതതി പതതികളുസട അധതീതനയതില് മുറതികള് ലഭഷ്യമഭാസണനവ് കഭാണതികഭാനുള്ള കരഖകള് ഹഭാജരഭാകഭാതതതില് ടയല് കകഭാടതതിയസട നതിരതീകണകതഭാടവ് എനതികവ് കയഭാജതികഭാനഭാവതില. PW[1] ഒഴതിഞ്ഞ മുറതികള് ഉസണനവ് സമതതിച്ചതതില് ഒരു കരഖയപ്രീം ഹഭാജരഭാകകണതതില. B[3] ശപ്രീംഖലയതില് ബതില്ഡതിങ്ങവ് ടഭാകവ് അസസസ്മെനവ് രജതിസ്റ്റര് കരഖ അപതീല്വഭാദതി ഹഭാജരഭാകതിയതഭായപ്രീം കഭാണഭാപ്രീം. ഇതവ് കഭാണതിക്കുനതവ് എതതിര്കകതിയസട ചെതില മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുന എനതഭാണവ്. തഭാഴസത കകഭാടതതി B[3] കരഖ ശപ്രീംഖല വതിശസ്ക്വസതിക്കുവഭാന് കൂടഭാകതിയതില, സമതതിച്ച പകഭാരപ്രീം ഹര്ജതി പടതിക മുറതികള് അപതീല്വഭാദതികളുസട അധതീനതയതില് ആസണങതിലപ്രീം, മുറതികളതില് ഒനവ് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുനതഭായതി കഭാണതിക്കുന. പഞഭായതതില് മുറതികള് ഉപകയഭാഗതിച്ചതിരതിക്കുന വഷ്യഭാപഭാരപ്രീം റതികപഭാര്ടവ് സചെകയ്യേണതവ് ഭൂവുടമയഭാണവ്. അതവ് സചെയ്യേഭാസത, എതതിര്കകതിസയ പഴതിചെഭാരഭാന് കഴതിയതില അസലങതില് ബതില്ഡതിങ്ങവ് ടഭാകവ് അസസസ്മെനവ് രജതിസ്റ്ററതില് സകടതിടതതിസല വഷ്യഭാപഭാരസതക്കുറതിച്ചവ് കരഖസപടുതഭാതതവ് പകയഭാജനസപടുത്തുവഭാന് കഴതിയതില.” ഈ കഭാരണങ്ങളഭാല്, ആയതതിനഭാല്, അപതീല് അധതികഭാരതി ഭൂവുടമയസട അധതികമഭായതി ഉതമവതിശസ്ക്വഭാസകതഭാസടയള്ള ആവശഷ്യപ്രീം നതിരഭാകരതിച. അമഭായതിഅമ വഭാടകകഭാരനവ് പണയപ്രീം നല്കതിയ മുറതിസയ സപ്രീംബനതിചപ്രീം, ബുദതിമുടവ് തുലനപ്രീം സചെയ്യുകമ്പഭാള് അപതീല് അധതികഭാരതി കസണതതിയതവ്: 18............................ “ എതതിര്കകതിയസട ആവശഷ്യപ്രീം ഉതമവതിശസ്ക്വഭാസകതഭാസട ഉള്ളതഭാസണനവ് സമതതിച്ചഭാലപ്രീം ഭൂവുടമയസട പകയഭാജനതതിനഭാണവ് മുന്തൂകപ്രീം വഭാടകകഭാരനവ് ഉണഭാകയകഭാവുന നഷ്ടകതകഭാള് ഹര്ജതി പടതിക കട മുറതികള് ഒഴതിപതിക്കുനതതില് എനഭാണവ് എസന കഭാഴ്ചപഭാടവ്. സൂചെതിക 1 നവ് ഉതരപ്രീം പറയകമ്പഭാള് എതതിര്കകതി 99 മുറതികളുള്ള ഒരു സകടതിടപ്രീം പനതീരങഭാവവ് - ബബപഭാസവ് കറഭാഡതില് പണതിതതഭായതി കസണതതി, എലഭാ മുറതികളുപ്രീം ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുകയഭാണവ്. സകടതിടതതിസന നതിര്മഭാണപ്രീം പൂര്ണമല എന ഒറ കഭാരണതഭാല് എതതിര്കകതിയസട അധതീനതയതില് ഒഴതിഞ്ഞ സലപ്രീം ലഭഷ്യമഭാണവ് എന അപതീല്വഭാദതിയസട അവകഭാശവഭാദപ്രീം തള്ളഭാനഭാവതില. ഹര്ജതികഭാരനുള്ള ശഷ്യഭാമള ബല്ഡതിപ്രീംഗതില് ഒഴതിഞ്ഞ മുറതികള് ലഭഷ്യമഭാണവ് ഹര്ജതി ഫയല് സചെയ്യുന സമയതവ് എനതവ് വതിസ്തഭാരതതിലള്ളതഭാണവ്. A13 കരഖ പകഭാരപ്രീം ഹര്ജതി ഫയല് സചെയ്ത കശഷമഭാണവ് എതതിര്കകതി തസന സകടതിടതതില അവകഭാശപ്രീം കുടതികള്കവ് വതിട്ടു നല്കതിയതവ്. 100 മുറതികള് നല്കഭാവുന ഭൂവുടമയപ്രീം സചെറതിയ തുണതി കച്ചവടപ്രീം നടത്തുന വഭാടകകഭാരനുപ്രീം തമതിലള്ള തര്കമഭാണവ്. ആയതതിനഭാല്, നതീരസപ്രീം കൂടഭാസത, അപതില്വഭാദതികള്കവ് കനരതിടഭാവുന ബുദതിമുടതികനകഭാള് ഹര്ജതി പടതിക കടമുറതികളതില് നതിനപ്രീം അപതീല്വഭാദതികസള ഒഴതിപതിക്കുനതതിലസട എതതിര്കകതിക്കുള്ള പകയഭാജനതതിനഭാണവ് മുന്തൂകപ്രീം.
19. വഭാടകകഭാരനവ് തസന കച്ചവടപ്രീം മഭാറ്റുനതതിനവ് ഒഴതിഞ്ഞ മുറതികള് ലഭഷ്യമഭാസണനവ് തഭാഴസത കകഭാടതതി നതിരതികതിച. ഹര്ജതി പടതിക കട മുറതികളതില് നടത്തുന കച്ചവടപ്രീം മഭാറ്റുനതതിനവ് ഒഴതിഞ്ഞ മുറതികള് ലഭഷ്യമല എനതവ് കഭാണതിക്കുവഭാന് വതിശസ്ക്വസതികഭാവുന കരഖകള് കകഭാടതതിയസട മുമ്പഭാസക ഇസലനള്ളതവ് സതഷ്യമഭാണവ്. പരതിസരതവ് കച്ചവടപ്രീം മഭാറ്റുനതതിനവ് ഒഴതിഞ്ഞ മുറതികള് ലഭഷ്യമല എനതവ് സതളതിയതിക്കുനതതിനവ് അപതീല്വഭാദതി പരഭാജയസപടതതില് ഭൂവുടമയവ് ലഭതികഭാവുന പകയഭാജനകതകഭാള് മുന്തൂകമതില അപതീല്വഭാദതികവ് ഉണഭാകുന ബുദതിമുടതികനകഭാള്.
20. അബ്ദുള് റഹഭാസന സകടതിടപ്രീം വഭാടകകഭാരസന ഉപകയഭാഗതതിലസണനപ്രീം തഭാഴസത കകഭാടതതി നതിരതീകതിച. വഭാടകകഭാരന് എടുത അസതിര നതിലപഭാടതില് വതിശസ്ക്വസതിച്ചഭാണവ് തഭാഴസത കകഭാടതതി ഈ നതിരതീകണപ്രീം നടതതിയതവ്. എതതിര് സതഷ്യവഭാങ്മൂലതതില്, പറഞ്ഞതിരതിക്കുനതവ് എസനനഭാല് സകടതിടതതിസല പസ്തുത മുറതി അബ്ദുള് റഹഭാസന ഉടമസതയതിലള്ളതവ് അമഭായതിയമയഭാണവ് പണയതതിനവ് എടുതതിട്ടുള്ളതവ് എനഭാണവ്. എനഭാല് വതിസ്തഭാരതതില്, അപതീല്വഭാദതി എടുത നതിലപഭാടവ് ഒരു പമതീളയഭാണവ് പണയതതിനവ് എടുതസതനപ്രീം, അയഭാള് തുണതി ചെരകവ് പസ്തുത മുറതിയതില് വയഭാറുസണനവ് പകതഷ്യകതിച്ചവ് ഉത്സവകഭാലങ്ങളതില് സലപ്രീം തതികയഭാസത വനഭാല് ഹര്ജതി പടതിക കടമുറതികളതില് ഈ സപഭാരുതമതിലഭായ്മയതില് മഭാത്രമഭാണവ്, എതതിര്കകതിയസട കകസവ് അതഭായതവ് അപതീല്വഭാദതി അബ്ദുള് റഹഭാസന സകടതിടതതിസന മുറതിയതില് വഷ്യഭാപഭാരപ്രീം നടത്തുന എനതവ് സസ്ക്വതീകരതികഭാനഭാവതില എനവ് ഞഭാന് കഭാണുന. RW[1] ആയതി വഭാടകകഭാരസന തഭാഴസത കകഭാടതതിയതില് വതിസ്തരതിച്ചകപഭാള് പറഞ്ഞതവ്, വലതിയ കസ്റ്റഭാകവ് ഉണഭായകപഭാള് ഹര്ജതി പടതിക കടമുറതികളതില് വയഭാന് കഴതിയഭാതതിരുനകപഭാള്, തത്കഭാലകതകവ് അബ്ദൂള് റഹ്മഭാസന സകടതിടതതിസല മുറതികളതില് കസ്റ്റഭാകവ് അയഭാള് സൂകതിക്കുമഭായതിരുന. ഉത്സവകഭാലതവ് ഹരജതി പടതിക മുറതിയതില് സലപ്രീം തതികയഭാസത വരുകമ്പഭാള് വഷ്യഭാപഭാരതതിസല കസ്റ്റഭാകവ് മറവ് മുറതികളതില് വയ്ക്കുമഭായതിരുന എനപ്രീം അയഭാള് പറഞ്ഞു. എനഭായഭാലപ്രീം, ഈ സതളതിവതില് നതിനപ്രീം, ഹര്ജതി പടതിക കടമുറതികളതില് നടത്തുന കച്ചവടതതിനവ് അനുകയഭാജഷ്യമഭായ മസറഭാരു ഒഴതിഞ്ഞ മുറതി അപതീല്വഭാദതിയസട അധതീനതയതില് ഉസണനവ് പറയഭാനഭാവതില. ആയതതിനഭാല് ടയല് കകഭാടതതിയസട ഒഴതിപതികല് ഉതരവവ് വകുപവ് 11(8) പകഭാരപ്രീം റദഭാകകണതഭാണവ്.”
6. കകരള സറനവ് കണകടഭാള് നതിയമപ്രീം വകുപവ് 20 പകഭാരപ്രീം എതതിര്കകതി-ഭൂവുടമ ഫയല് സചെയ്ത റതിവതിഷന് ഹര്ജതിയതില് അപകലറവ് അധതികഭാരതി കസണതതിയ വസ്തുതയതില് രണവ് കചെഭാദഷ്യങ്ങള് ഉനയതിചസകഭാണവ് ബഹകകഭാടതതി ഇടസപട്ടു, അതഭായതവ്: (1) “ നതിയമതതിസല വകുപവ് 11(8) പകഭാരമുള്ള അകനസ്ക്വഷണതതിസന ഉകദശഷ്യവുപ്രീം വഷ്യഭാപതിയപ്രീം എനഭാണവ്? (2) ഹര്ജതി പടതിക സകടതിടതതില് ഭൂവുടമ സകടതിടതതിസന ഒരു ഭഭാഗപ്രീം ഉപകയഭാഗതിച്ചഭാല്, ഒഴതിവുള്ള മസറഭാരു മുറതിയസട ലഭഷ്യത, അയഭാളുസട അധതീനതയതില്, മസറഭാരു സകടതിടതതില്, നതിയമതതിസല വകുപവ് 11(8) പകഭാരപ്രീം അയഭാളുസട അവകഭാശവഭാദപ്രീം നതികഷധതിക്കുകമഭാ? കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 11(8) ഒകര സകടതിടതതിസല ഒഴതിവുള്ള സലപ്രീം അസലങതില് മുറതികസളക്കുറതിച്ചവ് പറഞ്ഞകശഷപ്രീം, മറവ് സകടതിടങ്ങളതിലള്ള ഒഴതിവുള്ള മുറതികസള അപകലറവ് അധതികഭാരതി കണകഭാകതിയതവ് സതറഭാസണനവ് പസ്തഭാവതിച. കമതീഷന് റതികപഭാര്ടതിസന സപ്രീംബനതിച്ചവ്, ടയല് കകഭാടതതിയസട കസണതലകള് ബഹകകഭാടതതി ആവര്തതിച്ചവ് ഔനതിപറഞ്ഞു, കമതിഷണര് ഏസതങതിലപ്രീം ഒഴതിവുള്ള മുറതിയസട ലഭഷ്യത റതികപഭാര്ടവ് സചെയ്തതിസലനപ്രീം, ഭൂവുടമയവ് മറവ് ഒഴതിവുള്ള മുറതികള് തസന അധതീനതയതില് ലഭഷ്യമഭാസണനള്ളതവ് സഭാപതിക്കുവഭാനുള്ള ഉതരവഭാദതിതസ്ക്വപ്രീം വഭാടകകഭാരനവ് ആണനതുപ്രീം B[3] കരഖ പകഭാരപ്രീം, ബതില്ഡതിങ്ങവ് ടഭാകവ് അസസസ്മെനവ് രജതിസ്റ്ററതിസന സപ്രീംബനതിച്ചവ്, പസ്തുത രജതിസ്റ്ററതില് കരഖസപടുതതിയവ അനതിമ സതളതിവഭായതി കണകഭാകഭാന് ആവതിസലനപ്രീം ആയതതിനഭാല് തതിരസ്ക്കരതികണസമനപ്രീം ബുദതിമുടവ് തഭാരതമഷ്യപ്രീം സചെയ്യുകമ്പഭാള്, ടയല് കകഭാടതതിയമഭായതി ബഹകകഭാടതതി കയഭാജതിച്ചവ്, പസ്തഭാവതിച:
13. “ അതുകപഭാസല തസന, അബ്ദൂള് റഹ്മഭാസന ഉടമസതയതില് ഉള്ള സകടതിടതതിസല മസറഭാരു മുറതി വഭാടകകഭാരസന വഷ്യഭാപഭാരതതിലസണനവ് വതിസ്തഭാരതതില് സതളതിഞ്ഞു. സറനവ് കണ്കടഭാള് ഹരജതികളതില് ഭൂവുടമ വഷ്യക്തമഭാകതി. അയഭാള് അബ്ദുള് റഹ്മഭാസന സകടതിടതതിസല മസറഭാരു കടമുറതി തസന അധതിവഭാസതതിലസണനവ്. അതഭായതവ്, ഒഴതിപതികല് ഉതരവുണഭായഭാല് അയഭാള്സകഭാരു ബുദതിമുട്ടുപ്രീം ഉണഭാകതില. അബ്ദുള് റഹ്മഭാസന ഉടമസതയതില് ഉള്ള സകടതിടതതിസല വഭാടകകഭാരസന വഷ്യഭാപഭാരപ്രീം വതിസ്തഭാരതതില് സതളതിഞ്ഞു. ആ കഭാഴ്ചപഭാടതില് സറനവ് കണ്കടഭാള് കകഭാടതതിയസട കസണതലകള് നഷ്യഭായതീകരതികഭാവുനതഭാണവ് അതഭായതവ് വഭാടകകഭാരനവ് ഉണഭാകയകഭാവുന ബുദതിമുടവ് ഭൂവുടമയവ് ഉണഭാകുന പകയഭാജനകതകഭാള് കൂടുതലഭാവതിസലനഭാണവ്.
7. കകതികള്കവ് കവണതിയള്ള അഭതിഭഭാഷകരുസട വഭാദങ്ങള് ഞങ്ങള് കകട്ടു. കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 20, ബഹകകഭാടതതി അതതിസന റതിവതിഷനല് അധതികഭാരപരതിധതിയതില്, അപതീല് അധതികഭാരതി കസണതതിയ വസ്തുത റദഭാകതിസകഭാണവ് ഒനഭാമസത അപതീലതിസന രണഭാമസത കകഭാടതതിയഭായതി പവര്തതികഭാനഭാവതില അതവ് തസന ഒന കൂടതി പുന: വതിചെഭാരപ്രീം സചെയ്തവ് സകഭാണവ് എനവ് അപതില്വഭാദതിയവ് കവണതി അഭതിഭഭാഷകന് ചൂണതികഭാണതിച. ബഹകകഭാടതതി റതിവതിഷനല് അധതികഭാരപരതിധതി കടനവ് അതതില് ഇടസപടതുവഴതിയപ്രീം അപതീല് അധതികഭാരതിയ്ക്കു പകരപ്രീം ടയല് കകഭാടതതിയസട കസണതലകള് സതറഭായതി പകരപ്രീം വച; അപതീല് അധതികഭാരതിയസട വതിശദമഭായ കസണതലകളതില് സതറതിസലനതിരതിസക എനപ്രീം അകദഹപ്രീം വഭാദതിച. എതതിര്കകതിയ്ക്കുകവണതി ഹഭാജരഭായ അഭതിഭഭാഷകന്, എനഭായഭാലപ്രീം, ടയല് കകഭാടതതിയസട വതിധതിനഷ്യഭായതതില് ശക്തമഭായതി വതിശസ്ക്വഭാസമര്പതിക്കുകയപ്രീം ഹഭാജരഭാകതിയ വസ്തുതകള് സതറഭായതി അപതീല് അധതികഭാരതി ബകകഭാരഷ്യപ്രീം സചെയ്സതന പറയകയപ്രീം ആയതതിനഭാല് ബഹകകഭാടതതി റതിവതിഷനല് അധതികഭാരപരതിധതിയതില് ശരതിയഭായതി അതതിസന വതിധതിനഷ്യഭായപ്രീം അസഭാധുവഭാകതി. അകദഹപ്രീം ബദതി നഭാരഭായണ് ചുണതിലഭാല് ഭുടഭാടഭാ v. കഗഭാവതിനപ്രീം റഭാപ്രീംകഗഭാപഭാല് മുണട (2003) 2 SCC 320 (“ബദതിനഭാരഭായന്”) കകസതിസന വതിധതിനഷ്യഭായതതില് വതിശസ്ക്വഭാസപ്രീം അര്പതിച, പകതഷ്യകമഭായതി, അതതിസല ഖണതികകള് 10, 13
8. കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 11(8), വകുപവ് തഭാസഴ സകഭാടുതതിരതിക്കുന: “11. വഭാടകകഭാസര ഒഴതിപതികല്.-xxxx xxxx xxxx (8) ഒരു സകടതിടതതിസന ഒരു ഭഭാഗപ്രീം മഭാത്രപ്രീം ഉപകയഭാഗതിക്കുന ഭൂവുടമയവ്, ഏസതങതിലപ്രീം അസലങതില് മുഴുവന് സകടതിടതതിസന ഭഭാഗപ്രീം ഭൂവുടമയസട അധതീനതയതില് ആകഭാന് വഭാടകകഭാരനവ് നതിര്കദശതികഭാനുള്ള ഉതരവതിനവ് സറനവ് കണ്കടഭാള് കകഭാടതതിയതില് അകപകതികഭാവുനതഭാണവ്; അധതികമഭായതി സസ്ക്വനപ്രീം ആവശഷ്യതതിനവ് കവണതി വനഭാല്, വകുപവ് 18 പകഭാരമുള്ള അപതീല് അധതികഭാരതി എനതവ് സകബഭാഡതികനറവ് ജഡ്ജവ്, ജതിലഭാ കകഭാടതതി, മറവ് കകസുകളതില് ബഹകകഭാടതതി, ഏതവ് സമയത്തുപ്രീം, സങടമുള്ള കകതിയസട അകപകയതികന്മേല്, ഈ നതിയമതതില് ആ അധതികഭാരതി എടുത നടപടതികളുസട അസലങതില് ഏസതങതിലപ്രീം ഉതരവതിസന കരഖകള് പരതികശഭാധതിക്കുനതതിനവ്, നതിയമസഭാധുതയപ്രീം, കൃതഷ്യതയപ്രീം അസലങതില് ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം സസ്ക്വയപ്രീം കബഭാധഷ്യസപടുനതതിനവ് പസ്തുത ഉതരവവ് അസലങതില് നടപടതികള്, യക്തസമനവ് കതഭാനന പരഭാമര്ശതതില് ഉതരവതിടുനതതിനവ്. (2) ഉപവകുപവ് (1) പകഭാരപ്രീം ജതിലഭാ കകഭാടതതിയസടയപ്രീം ബഹകകഭാടതതിയസടയപ്രീം മുമ്പഭാസകയള്ള എലഭാ നടപടതികളുസടയപ്രീം ചെതിലവവ് ആയതതിസന വതികവചെനപകഭാരമഭാണവ്.
9. നതിലവതിലള്ളതുകപഭാസല പധഭാനസപട കകസുകളതില് ബഹകകഭാടതതിയസട റതിവതിഷനല് അധതികഭാരപരതിധതിയസട ഘടകങ്ങള് മനസതില് വയ്ക്കുനതവ് ഉതമമഭാണവ്. സറഫറന്സവ് ഉതരവവ് 27.08.2009 പകഭാരപ്രീം ഹതിന്ദുസഭാന് സപകടഭാളതിയപ്രീം കകഭാര്പകറഷന് ലതിമതിറഡവ് v. ഡതില്ബഭാഹര് സതിങ്ങവ് (2014) 9 SCC 78- ല് അഞവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞതില് സറഫറന്സവ് വച, ആയതവ് തഭാസഴ പറയപ്രീം വതിധമഭാണവ്. “അപതീല്വഭാദതിയസട അഭതിഭഭാഷകന് രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന (രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499) ഈ കകഭാടതതിയസട മൂനവ് ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞവ് വതിധതിയതില് വതിശസ്ക്വഭാസപ്രീം അര്പതിച്ച ർആയതതില് കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 20 പസ്തഭാവതിച്ചതവ് റതിവതിഷണല് കകഭാടതതിയവ് ഉതരവതിസന ഔചെതിതഷ്യസതക്കുറതിച്ചവ് കണകഭാകഭാപ്രീം എനഭാല് റതിവതിഷണല് കകഭാടതതിയവ് സതളതിവുകള് പുന:രവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്യേഭാനഭാകതില എനവ് വതിധതിച. ഉബബബ v. ദഭാകമഭാദരനതില് (ഉബബബ v. ദഭാകമഭാദരന്, (1999) 5 SCC 645) ഈ കകഭാടതതിയസട രണവ് ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞവ് അകതകപഭാലള്ള കഭാഴ്ചപഭാടവ് എടുത്തു. മസറഭാരു തരതതില് എതതിര്കകതിയസട അഭതിഭഭാഷകന് ഈ കകഭാടതതിയസട വതിധതി രഭാപ്രീം ദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131)-ല് വതിശസ്ക്വഭാസപ്രീം അര്പതിച്ച ആയതവ് മൂനവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞതിസന വതിധതിയഭാണവ്. ‘നതിയമസഭാധുതയപ്രീം ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം ഒനഭാപ്രീം അപതീല് കകഭാടതതിയസട ’ കസണതലകള് മഭാനതിക്കുകമ്പഭാള് സതളതിവവ് പുനരവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്യുവഭാന് ബഹകകഭാടതതിയതിസല ശക്തമഭാക്കുന. കമഭാടതി റഭാപ്രീം v. സുരഭാജവ് ബഭാന് (കമഭാടതി റഭാപ്രീം v. സുരഭാജവ് ബഭാന്, AIR 1960 SC 655) കകസതില് മസറഭാരു മൂനവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞവ് ഇകതകപഭാസലഭാരു കഭാഴ്ചപഭാടവ് എടുത്തു. ഈ കകഭാടതതിയസട മൂനവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞ്ചുകളുസട കഭാഴ്ചപഭാടവ് വതിഭതിനങ്ങസളനവ് മുകളതില് പറഞ്ഞതിരതിക്കുനവയതില് നതിനവ് വഷ്യക്തമഭാണവ് അതതിസന അര്ത്ഥവുപ്രീം, വഷ്യഭാപതിയപ്രീം, ഉകദശവുപ്രീം നതിയമസഭാധുതയപ്രീം ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം അതഭായതവ് ബഹകകഭാടതതിയസട റതിവതിഷനല് അധതികഭാരപരതിധതിയതില് ‘ ’ സതളതിവുകള് പുനരവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്യേഭാനഭാകുകമഭാ. ആയതതിനഭാല് സപ്രീംഗതതി വതിശഭാല സബഞവ് പരതിഗണതികണസമനഭാണവ് ഞങ്ങളുസട കഭാഴ്ചപഭാടവ് കഭാരണപ്രീം ഈ കചെഭാദഷ്യപ്രീം കുസറ കകസുകളതില് ഉയര്നതിരതിക്കുനതവ് ഇതര നതിയമങ്ങളതിലപ്രീം വതിവതിധ സറനവ് കണ്കടഭാളതിലമഭാണവ്. ഉദഭാ: കമതിനല് നടപടതി ചെടപ്രീം വകുപവ് 397. അങ്ങസന, വതിശഭാല സബഞവ് രൂപതീകരതിക്കുനതതിനവ് ബഹുമഭാനസപട ചെതീഫവ് ജസ്റ്റതിസവ് മുമ്പഭാസക കരഖകള് ഹഭാജരഭാകഭാന് ഞങ്ങള് നതിര്കദശതിക്കുന.” കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 20 ഉള്സപസട കസ്റ്ററവ് സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമ പകഭാരപ്രീം വതിവതിധ റതിവതിഷണല് വകുപ്പുകള് കമതീകരതിച്ചവ് ഈ കകഭാടതതി, കനരസതയള്ള ഈ കകഭാടതതി വതിധതി അപ്രീംഗതീകരതിച. കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമപ്രീം [രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499] കകസതില് പസ്തഭാവതിച്ചതിരതിക്കുനതവ്, ഞങ്ങളുസട കഭാഴ്ചപഭാടതില്, കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 20-സല വതിശഭാലമഭായ ഭഭാഷ ശരതിയ്ക്കുപ്രീം ഒനപ്രീം അസലങതില് രണപ്രീം അപതീല് കകഭാടതതിയഭായതി പവര്തതിക്കുവഭാന് ബഹകകഭാടതതിയവ് അധതികഭാരപ്രീം നല്കുനതില. മൂനവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞതിസന കഭാഴ്ചപഭാടതികനഭാടവ് ഞങ്ങള് പൂര്ണമഭായതി കയഭാജതിക്കുന [രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499] കഭാരണപ്രീം "ഔചെതിതഷ്യപ്രീം" എന വഭാകവ് ബഹകകഭാടതതിയവ് അധതികഭാരപ്രീം നല്കുനതില സതളതിവവ് പുനരവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്യുനതതിനുപ്രീം വഷ്യതഷ്യസ്ത അനുമഭാനതതിസലതനതതിനുപ്രീം എനഭാല് സതളതിവവ് പരതിഗണതിക്കുനതവ് തങ്ങളുസട മുമ്പതിലള്ള കചെഭാദഷ്യപ്രീം സചെയ്യേസപട ഉതരവതിസന നതിയമസഭാധുതയപ്രീം, സതിരതയപ്രീം, ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം കസണത്തുനതതില് പരതിധതി നതിര്ണയതിക്കുവഭാന് കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന v. ശഭാരദഭാമ (1991) 2 KLJ 105] കകസതിസല ഈ കകഭാടതതിയസട കഭാഴ്ചപഭാടവ് ഞങ്ങള് അപ്രീംഗതീകരതിക്കുന രുകതിണതിയതില് [രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499]. ”
42. “ രഭാമദഭാസവ് കകസതിലള്ള നതിരതീകണപ്രീം (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. തങകവല (2000) 2 SCC 135) റതിവതിഷണല് അധതികഭാരപരതിധതി ഉപകയഭാഗതിച്ചവ് ബഹകകഭാടതതിയവ് അപതീല് കകഭാടതതി / അധതികഭാരതിയഭായതി പവര്തതികഭാനഭാവതില, രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499, ശങരനഭാരഭായണന് (ഡതി. ശങരനഭാരഭായണന് v. പഞഭാബവ് നഭാഷണല് ബഭാങവ്, 1995 Supp (4) SCC
675) പകഭാരപ്രീം നതിയമതതിസല വകുപവ് 25 പകഭാരപ്രീം റതിവതിഷന് ഹര്ജതിയതില് സതളതിവുകള് പുനരവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്യുവഭാന് ബഹകകഭാടതതിസയ അനുവദതിക്കുനതില. അതതിസല നതിരതീകണപ്രീം അതഭായതവ് സതറഭായതി വസ്തുത കസണടുക്കുകമ്പഭാള് ബഹകകഭാടതതിയവ് ഇടസപടഭാനഭാവുസമനതവ് മനസതിലഭാകകണതവ് പസ്തുത കസണതല് സതറഭായതിരതിക്കുകയപ്രീം, സതളതിവതിലഭാതതതിസന അടതിസഭാനതതില് അസലങതില് പസ്തുത കസണതലകള് എതതിസപടുനതവ് അവഗണതിചസകഭാകണഭാ അസലങതില് വസ്തുതഭാപരമഭായ സതളതിവുകള് കണതിസലനപ്രീം അസലങതില് പസ്തുത കസണതലകള് ആകപഭാസട സതറഭായതിരതിക്കുകയപ്രീം, നതിലനതിലഭാന് അനുവദതിച്ചഭാല്, നതീതതി നടപഭാക്കുനതതില് പരഭാജയസപടുനതതിനുപ്രീം ഇടയഭാക്കുപ്രീം. രഭാപ്രീംകദഭാസവ് (രഭാപ്രീംകദഭാസവ് v. സക.തങകവല, (2000) 2 SCC 135) പസ്തഭാവതിക്കുനതില എസനനഭാല് ബഹകകഭാടതതി വസ്തുതകള് കസണത്തുനതതില് ഇടസപടണസമനപ്രീം കഭാരണപ്രീം സതളതിവുകള് പുന:പരതികശഭാധതിക്കുനതതില് അതതിസന കഭാഴ്ചപഭാടവ് ഒനഭാപ്രീം അപതീല് കകഭാടതതി അസലങതില് അധതികഭാരതിയതില് നതിനപ്രീം വഷ്യതഷ്യസ്തമഭായതിരതിക്കുസമനതതിനഭാലഭാണവ്. വതി.എപ്രീം. കമഭാഹന് (വതി.എപ്രീം. കമഭാഹന് v. പഭ രഭാജന് ദസ്ക്വഭാരക, (2006) 9 SCC 606) – കകസതില് ഈ കകഭാടതതിയസട വതിധതി, ഈ കകഭാടതതിയസട വതിധതിനഷ്യഭായപ്രീം രരുകതിണതി (രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499) കപഭാസലയഭാണവ്.” രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131 വതിധതിനഷ്യഭായസത സപ്രീംബനതിച്ചവ്, കകഭാടതതി അതതിസന കസണതലകള് പരതിമതിതസപടുത്തുനതവ് തഭാസഴ പറയപ്രീം വതിധമഭാണവ്:
32. “ ഈ കകഭാടതതിയസട മൂനവ് ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞതിസന വതിധതിസയ സപ്രീംബനതിച്ചവ് രഭാപ്രീംദഭാസവ് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131)- കകസതില്, ശരതിയഭായതി നതിരതീകതിച്ചതവ് എലഭാ റതിവതിഷനല് അധതികഭാരപരതിധതിയതിലപ്രീം അനര്ലതീനമഭായ പരതിമതിതതികള്കവ് ബഭാധകമഭാണവ്. റതിവതിഷണല് അധതികഭാരസമനപ്രീം അധതികഭാരപ്രീം നല്കുന നതിയമതതിസന ഭഭാഷയനുസരതിച്ചതിരതിക്കുപ്രീം അസതനമഭാണവ്. മുകളതിസല പസ്തഭാവനയവ് എതതിരുസണനവ് ഞങ്ങള്കവ് കതഭാനനതില. അഭതിപഭായഭതിനത കകനതീകൃതമഭാകുനതവ് തഭാസഴ പറയന രഭാപ്രീംദഭാസവ് കകസതിലള്ള നതിരതീകണതതിലഭാണവ് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131),......................... “ അതഭായതവ് അധതികഭാരപരതിധതി റതിവതിഷന് കകഭാടതതിസയ പഭാപമഭാക്കുന, എനതിസനനഭാല് ഉചെതിതമഭായ കകസുകളതില്, വസ്തുതകള് കസണത്തുനതതിസന ശരതി പരതികശഭാധതിക്കുനതതിനുപ്രീം കൂടതി...............” അങ്ങസന നതിരതീകതിക്കുനതതില് മൂനവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞവ് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) സതളതിവുകള് പുന:പരതികശഭാധതിച്ചവ് വസ്തുതകളതില് ഇടസപടുനതതിനവ് ബഹകകഭാടതതിയവ് അധതികഭാരപ്രീം നലതി. രഭാപ്രീംദഭാസവ് കകസതിസന പരതിധതിയതികലകവ് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) മൂനവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാരുസട സബഞവ് കപഭായതഭായതി ഞങ്ങള് കരരുതുനതില. രഭാപ്രീംദഭാസവ് കകസതിലള്ള നതിരതീകണപ്രീം (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) അതഭായതവ് നതിയമസഭാധുതയപ്രീം ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം എനതഭാണവ് റതിവതിഷണല് അധതികഭാരപരതിധതി നല്കുന പകയഭാഗപ്രീം ‘ ’, ബഹകകഭാടതതിയവ് വതിശഭാലമഭായ അധതികഭാരപരതിധതി ഉസണനവ് അര്ത്ഥമഭാക്കുനതവ് നതിയമതതില് ബഹകകഭാടതതിയവ് നല്കുന റതിവതിഷണല് അധതികഭാരപ്രീം വതിശഭാലമഭാണവ് എനതഭാണവ്. സതിവതില് നടപടതി ചെടപ്രീം വകുപവ് 115 നല്കുന അധതികഭാരതതികനകഭാള്; ആയതവ് അധതികഭാരപരതിധതിയതിലള്ള സതറതില് മഭാത്രപ്രീം ഒതുങ്ങുനതല. എനഭായഭാലപ്രീം, വസ്തുതഭാ കഭാരഷ്യതതില് ബഹകകഭാടതതി വസ്തുത കസണത്തുന പരതികശഭാധന പരതിമതിതമഭാണവ് അതഭായതവ് തതീരുമഭാനപ്രീം നതിയമപരമഭാണവ് എനവ് സസ്ക്വയപ്രീം കബഭാധഷ്യസപടുത്തുനതതിനവ് “ ”. ഇതവ് രഭാപ്രീംദഭാസവ് കകസതില് വഷ്യക്തമഭായതി പറഞ്ഞതിരതിക്കുന (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) സകബഭാഡതികനറവ് കകഭാടതതി/ ടതിബബ്യൂണല് നതിയമപരമഭാകണഭാ വസ്തുത കസണതതി കരഖസപടുത്തുനതവ്, ആയതവ് ഉരകലതില് കഭാകണണതതിസന ആവശഷ്യപ്രീം, പസ്തുത വസ്തുത കണത്തുനതവ് കുറച്ചവ് നതിയമപരമഭായ സതളതിവുകളുസട അടതിസഭാനതതിലപ്രീം അസലങതില് എലഭാപ്രീംകൂടതി വസ്തുതപരമഭായ സതളതിവുകള് അവഗണതികച്ചഭാ കണതിസലനവ് നടതികച്ചഭാ സതളതിവുപ്രീം സതറഭായതി ഗണതികച്ചഭാ എസനങതിലപ്രീം നതിയമ വതിരുദത ഉണഭായഭാകലഭാ ആകണഭാ രഭാപ്രീംദഭാസവ് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) നതിയമപ്രീം പസ്തഭാവതിക്കുനതില അതഭായതവ് സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല ബഹകകഭാടതതിയസട റതിവതിഷണല് അധതികഭാര അപകലറവ് കകഭാടതതികയഭാളപ്രീം അസലങതില് അപകലറവ് അധതികഭാരതികയഭാളപ്രീം വതിപുലവുപ്രീം അസലങതില് പസ്തരുത അധതികഭാരപ്രീം അപകലറവ് അധതികഭാരതിസകഭാപവുപ്രീം അസലങതില് സപ്രീംകതിപമഭായതി പറയനതവ് ഒറതിജതിനല് അധതികഭാരതി വസ്തുത കസണത്തുനതതില് സതളതിവുകള് പുന:രവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്തവ് സകഭാണവ് ബഹകകഭാടതതികവ് ഇടസപടല് നടതഭാനഭാവുകമഭാ കഭാരണപ്രീം തഭാസഴയള്ള കകഭാടതതി/ അധതികഭാരതി കരഖസപടുതതിയ വസ്തുതയമഭായതി റതിവതിഷണല് കകഭാടതതി /അധതികഭാരതി സപഭാരുതസപടുനതില. ബഹകകഭാടതതിയ്ക്കുള്ള റതിവതിഷണല് അധതികഭാരപ്രീം പുന:രവകലഭാകനപ്രീം അസലങതിലപ്രീം വതീണപ്രീം സതളതിസവടുകഭാനുള്ള അപതീല് അധതികഭാരപ്രീം തഭാസഴ കകഭാടതതി / അധതികഭാരതി വതിരുദമഭായതി വഷ്യതഷ്യസ്തമഭായ വസ്തുത കസണത്തുനതതികനഭാളപ്രീം വതിശഭാലസമനവ് രഭാപ്രീംദഭാസവ് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) കകസതില് പറയനതില. എനഭാല്, അതവ് ഔനതി പറയനതവ്, റതിവതിഷണല് കകഭാടതതി പഥമ അപതീലതിസന രണഭാമസത കകഭാടതതിയല; വസ്തുതയസട കസണതലതിസന ശരതി പരതികശഭാധതിക്കുനതതില്. (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) റതിവതിഷണല് കകഭാടതതിയസട പരതിധതി കടനതിടതില ദതണ്പഭാനവ് (ദതണ്പഭാനവ് മരുതതിറഭാകവഭാ ജനഗവഭാല്, (1975) 2 SCC 246) - ” ല് വതിശദതീകരതിച്ച പകഭാരപ്രീം. അങ്ങസന പസ്തഭാവതിച്ചവ് അഞവ് അപ്രീംഗ ജഡ്ജതിമഭാര് സറഫറന്സവ് ഉതരപ്രീം പറഞ്ഞതിരതിക്കുന, അതഭായതവ്:
43. “ ഞങ്ങള് പസ്തഭാവതിക്കുനതവ്, ഞങ്ങള് സചെകയ്യേണതവ്, മുകളതില് പറഞ്ഞ ഒരു സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമങ്ങളുപ്രീം ഒനഭാപ്രീം അപതീല് കകഭാടതതി / ഒനഭാപ്രീം അപതീല് അധതികഭാരതി കരഖസപടുതതിയ വസ്തുതയതില് ഇടസപടുനതതിനവ് ബഹകകഭാടതതിയവ് അധതികഭാരപ്രീം നല്കുനതില കഭാരണപ്രീം സതളതിവവ് പുനരവകലഭാകനപ്രീം സചെയ്യുനതതിനവ്, ആയതതിസന കഭാഴ്ചപഭാടവ് തഭാഴസത കകഭാടതതി / അധതികഭാരതിയതില് നതിനപ്രീം വഷ്യതഷ്യസ്തമഭാണവ്. ഈ നതിയമ പകഭാരപ്രീം ബഹകകഭാടതതിയസട റതിവതിഷണല് അധതികഭാര പരതിധതി സതളതിവവ് പരതികശഭാധതിക്കുനതതില് അസലങതില് പരതിഗണതിക്കുനതതില് തഭാഴസത കകഭാടതതി / അധതികഭാരതി കരഖസപടുതതിയ വസ്തുത കണത്തുനതതില് പരതിമതിതസപടതിരതിക്കുന ആയതവ് നതിയമപരവുപ്രീം നതിയമതതിലള്ള ഏസതങതിലപ്രീം പതിഴയതില് ബുദതിമുട്ടുനമതില. തഭാഴസത കകഭാടതതി/ അധതികഭാരതി കരഖസപടുതതിയ ഏസതങതിലപ്രീം വസ്തുത സതറഭാസണങതില് അസലങതില് വസ്തുതഭാപരമഭായ സതളതിവവ് പരതിഗണതികഭാതതിരുനഭാല് അസലങതില് പസ്തരുത കസണതല് ഒരു സതളതിവുപ്രീം ഇലഭാതതതിസന അടതിസഭാനതതില് ആസണങതില് അസലങതില് സതളതിവവ് സതറഭായതി ധരതിച്ചഭാകലഭാ അസലങതില് മുഴുവനഭായതി സതറഭാസണങതില് അതഭായതവ്, നതിലനതില്കഭാന് അനുവദതിച്ചഭാല്, ആയതവ് നതീതതിയതിലഭായ്മ നടപഭാക്കുനതുപ്രീം, തതിരുതലതിനവ് സഭാധഷ്യമഭാണവ് കഭാരണപ്രീം നതിയമപരമഭായതി ആയതവ് ഒരു കസണതലഭായതി പരതിഗണതിക്കുനതില. അങ്ങനസത സപ്രീംഭവതതില്, മുകളതിലള്ള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമങ്ങളതില് ബഹകകഭാടതതിയസട റതിവതിഷണല് അധതികഭാര പരതിധതിയതില്, കചെഭാദഷ്യപ്രീം സചെയ്ത ഉതരവവ് ഉതമവുപ്രീം നതിയമപരവുമലഭാതതതിനഭാല് റദഭാകഭാനുള്ള അധതികഭാരമുണവ്. മുകളതില് സൂചെതിപതിച്ച പകഭാരപ്രീം കചെഭാദഷ്യപ്രീം സചെയ്യേസപട ഏസതങതിലപ്രീം തതീരുമഭാനതതിസന അസലങതില് ഉതരവതിസന ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം നതിയമസഭാധുതയപ്രീം ശരതിയപ്രീം കബഭാധഷ്യസപടഭാനുള്ള അധതികഭാരപ്രീം ബഹകകഭാടതതിയ്ക്കുണവ്. എനഭായഭാലപ്രീം കചെഭാദഷ്യപ്രീം സചെയ്യേസപട തതീരുമഭാനതതിസന അസലങതില് ഉതരവതിസന സതിരതയപ്രീം, ശരതിയപ്രീം, നതിയമപരവുപ്രീം ഔചെതിതഷ്യവുപ്രീം സസ്ക്വയപ്രീം കബഭാധഷ്യസപടുനതതിനവ് ബഹകകഭാടതതി വഷ്യതഷ്യസ്ത വസ്തുതകള് കണത്തുനതതിനവ് അസലങതില് പുനരവകലഭാകനതതിനവ് അപതീല് അധതികഭാരപ്രീം ഉപകയഭാഗതികതില. ഒനഭാപ്രീം അപതീല് കകഭാടതതിയഭായതി വസ്തുതകളുസട എലഭാ കചെഭാദഷ്യപ്രീം പുന:പരതിഗണതിക്കുനതതിനുള്ള അധതികഭാരപ്രീം റതിവതിഷണല് അധതികഭാരമല, റതിവതിഷണല് അധതികഭാരമഭായതി തുലനപ്രീം സചെയ്യേഭാനുമഭാകതില. തതീരുമഭാനപ്രീം നതിയമപരസമനവ് ബഹകകഭാടതതിയവ് കബഭാധഷ്യസപകടണതി വനഭാല്, അതവ് കചെഭാദഷ്യപ്രീം സചെയ്യേസപടുന ഉതരവവ് നടപടതികമങ്ങളുപ്രീം നതിയമവതിരുദതയഭാകണഭാ അസലങതില് കമപ്രീം ഇലഭായ്മയഭാകണഭാ എനവ് പരതികശഭാധതികണപ്രീം.
44. ഞങ്ങള്, ശ്രദതിച്ച പകഭാരപ്രീം, രുകതിണതിയതില് (രരുകതിണതി അമ ശഭാരദഭാമ v. കലലഷ്യവ്ഭാണതി സുകലഭാചെന, (1993) 1 SCC 499) ഈ കകഭാടതതിയസട കഭാഴ്ചപഭാടവ് ശരതി വയ്ക്കുന. ഈ കകഭാടതതിയസട തതീരുമഭാനപ്രീം രഭാപ്രീംദഭാസതില് (രഭാപ്രീംദഭാസവ് v. ഈശസ്ക്വര് ചെനര് (1988) 3 SCC 131) മുകളതില് വതിശദതീകരതിച്ച പകഭാരപ്രീം വഭായതികകണതഭാണവ്. സറഫറന്സവ് അപകഭാരമഭാണവ് ഉതരപ്രീം പറഞ്ഞതിരതിക്കുനതവ്. സതിവതില് അപതീലകളുപ്രീം സസ്പെഷഷ്യല് ലതീവവ് സപറതീഷനുകളുപ്രീം മുകളതില് പറഞ്ഞതിരതിക്കുനതതിസന അടതിസഭാനതതില് തതീരുമഭാനതതിനഭായതി സറഗുലര് സബഞ്ചുകളതികലകവ് കപഭാസ്റ്റ സചെയ്യേണപ്രീം.”
10. നതിലവതിസല കകസതിസന വസ്തുതയതില്, കമതീഷണറുസട റതികപഭാര്ടവ് അപതീല് അധതികഭാരതി വതിശസ്ക്വസതിച്ചകപഭാള് അതഭായതവ് സകടതിടതതില് 36 മുറതികളുസണനപ്രീം മതികവഭാറുമുള്ള മുറതികള് വഭാടകയവ് സകഭാടുത്തുസവനപ്രീം ഭൂവുടമയസട അധതിതനയതില് ഇരതിക്കുന ചെതില മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞുകതിടക്കുനസവനവ് കഭാണതിക്കുകയപ്രീം, ഇതരതതില് വസ്തുത കസണതതിയഭാല് എസനങതിലപ്രീം സതറ്റുള്ളതഭായതി പറയഭാനഭാവതില. കകരള സറനവ് കണ്കടഭാള് നതിയമതതിസല വകുപവ് 11 (8) സല കമതീകരണപ്രീം ബഹകകഭാടതതി നടതതിയതവ് ശരതിസയനവ് വതിശസ്ക്വസതിച്ചഭാലപ്രീം, ഇതര സകടതിടങ്ങളതിസല ഒഴതിഞ്ഞ മുറതികള് കനഭാകകണതസലനപ്രീം, നതിലവതിസല കകസതിസല വസ്തുതയതില് ഭൂവുടമയസട അധതികമഭായ ഉതവതിശസ്ക്വഭാസകതഭാസടയള്ള ആവശഷ്യപ്രീം അപതീല് അധതികഭാരതി കസണതതിയ വസ്തുത വതിലമതതിക്കുന.
11. ബതില്ഡതിങ്ങവ് ടഭാകവ് അസസസ്മെനവ് രജതിസ്റ്ററതില് അപതീല് അധതികഭാരതി വതിശസ്ക്വസതിച്ചതവ്, ഭൂവുടമയസട ചെതില മുറതികള് ഒഴതിഞ്ഞു കതിടക്കുനസവനവ് കഭാണതിക്കുനതവ്, വതീണപ്രീം, വസ്തുത കസണതതിയതവ് ബഹകകഭാടതതി സചെയ്ത രതീതതിയതില് ഇടസപടഭാനഭാവതില. കൂടഭാസത, മസറഭാരു സകടതിടതതില് വഭാടകകഭാരസന അമഭായതിയമ വഭാടകയ്ക്കു സകഭാടുത മുറതി കസണതതിയതവ് വഭാടകകഭാരസന അധതീനതയതില് അല എന ഒറകഭാരണപ്രീംസകഭാണവ് ആവശഷ്യമുള്ളകപഭാള് ചെരകവ് സൂകതികകണതി വരുകമ്പഭാള് അമഭായതിയമയസട അനുവഭാദപ്രീം ലഭഷ്യമഭാകഭാറുണവ്. പകതഷ്യകതിചപ്രീം ഉത്സവ കഭാലങ്ങളതില്, തഭാത്കഭാലതിക അടതിസഭാനതതില്, കഭാണതിക്കുനതവ് പസ്തുതമുറതിയസട അധതീനത അയഭാള്ക്കുസണന പരതിഗണതികഭാനഭാവതില. അപതീല് അധതികഭാരതി ശരതിയഭായതി പസ്തഭാവതിച്ചതതില് വസ്തുത കസണത്തുനതതില് ഇടസപടവ്, വതീണപ്രീം, ബഹകകഭാടതതിയസട അപതീല് അധതികഭാരപരതിധതിയവ് പുറതഭാസണനവ് വഷ്യക്തമഭാണവ് അപതീല് അധതികഭാരതി എസനങതിലപ്രീം സതറവ് സചെയ്തതിടതിസലങതില് സതളതിവുകള് സതറഭായതി ധരതിച്ചതിസലങതിലപ്രീം തുലഷ്യമഭായതി തഭാരതകമഷ്യനയള്ള ബുദതിമുടവ് കസണത്തുനതതില് വസ്തുത കസണത്തുകയഭാണവ് സതറസലനതിരതികതില്, ബഹകകഭാടതതി നതിലവതിസല കകസതില് സചെയ്തകപഭാസല തകതിടപ്രീം മറതികഭാനഭാവതില.
12. എതതിര്കകതിയസട അഭതിഭഭാഷകന്, എനഭായഭാലപ്രീം, ബദതിനഭാരഭായണ് (കമല് പരഭാമര്ശപ്രീം) എന ഈ കകഭാടതതിയസട വതിധതിനഷ്യഭായതതില് വതിശസ്ക്വഭാസമര്പതിച. കബഭാപ്രീംസബ സറനവ്സവ് കഹഭാടല് കലഭാഡ്ജതിങ്ങവ് ഹഹൗസവ് കററവ്സവ് കണ്കടഭാള് നതിയമപ്രീം, 1947 ("കബഭാപ്രീംസബ സറനവ് നതിയമപ്രീം")-ല് ഉത്ഭവതിച്ചതഭാണവ് ഈ കകസവ്, വകുപവ് 13(2) പസ്തഭാവതിക്കുനതവ് തഭാസഴ പറയപ്രീം പകഭാരമഭാണവ്:
13. “ ഭൂവുടമ ബകവശഭാവകഭാശപ്രീം വതീസണടുക്കുകമ്പഭാള് - (2) ഉപവകുപവ് (1) സല ഉപവഭാകഷ്യപ്രീം (g) – ല് പറഞ്ഞതിരതിക്കുന കഭാരണതഭാല് ഒഴതിപതിക്കുനതതിനുള്ള ഒരു ഡതികതിയപ്രീം പുറസപടുവതികരുസതനവ്, കകഭാടതതിയവ് കബഭാധഷ്യമുണഭായഭാല്, അതഭായതവ്, എലഭാ സഭാഹചെരഷ്യങ്ങളുപ്രീം കണകതിസലടുതവ് യക്തമഭായ തതീരുമഭാനപ്രീം ഭൂവുടമയ്ക്കു അസലങതില് വഭാടകകഭാരനവ് ലഭഷ്യമഭായഭാല്, ഡതികതി പുറസപടുവതികഭാതതിരതിക്കുനതതികലകഭാള് വലതിയ ബുദതിമുടവ് കനരതികടണതിവരുപ്രീം എനവ്. പരതിസരതതിസന ഒരു ഭഭാഗസത സപ്രീംബനതിച്ചവ് ഡതികതി പഭാസഭാകതിയഭാല്, ഒരു ബുദതിമുട്ടുപ്രീം വഭാടകകഭാരനുപ്രീം ഭൂവുടമയ്ക്കുപ്രീം കനരതിടുനതില എനവ് കകഭാടതതിയവ് കബഭാധഷ്യമുണഭായഭാല്, പസ്തുത ഭഭാഗതതിനുപ്രീം മഭാത്രപ്രീം കകഭാടതതി ഡതികതി പഭാസഭാക്കുപ്രീം. അപതീല് അധതികഭാരതി കസണതതിയ വസ്തുത ബഹകകഭാടതതി നതിലനതിര്തതിയതവ് അതഭായതവ് ഭൂവുടമയസട ഉതമവതിശസ്ക്വഭാസകതഭാസടയള്ള ആവശഷ്യപ്രീം ആ കകസതില് സുപതീപ്രീം കകഭാടതതി സതിരതീകരതിച. കബഭാപ്രീംസബ സറനവ് നതിയമതതിസല വകുപവ് 13(2) പകഭാരപ്രീം സുപതീപ്രീം കകഭാടതതി തസന വതികവചെനഭാധതികഭാരപ്രീം ഉപകയഭാഗതിക്കുവഭാന് മഭാത്രമുള്ള കചെഭാദഷ്യമഭായതിരുന. ഭഭാഗതികമഭായ ഒഴതിപതികല് സപ്രീംബനതിച്ചവ് (ഖണതിക 5 കഭാണുക) എതതിര്കകതിയസട അഭതിഭഭാഷകന് ശക്തമഭായതി വതിശസ്ക്വഭാസതിച്ചതവ് ഖണതിക 10, ഭഭാഗതികമഭായതി ഒഴതിപതികഭാനുള്ള ഉതരവവ് ഈ സഭാഹചെരഷ്യതതില്, ഈ കകഭാടതതി പസ്തഭാവതിച്ചതവ്: 10............. “ ആവശഷ്യമഭായ വഭാദങ്ങള് ഉയര്ത്തുനതവ് കകതികളതില് നതിനവ് പതതീകതിക്കുന, വഭാദങ്ങസള അടതിസഭാനസപടുതതി കകഭാടതതി വഭാദവതിഷയപ്രീം രൂപസപടുതതി സതളതിവുനല്കുനതതിനവ് കകതികസള പഭാപരഭാക്കുക പസ്തുത വസ്തുത കരഖസപടുതതി വഭാദവതിഷയതതില് അഭതിപഭായപ്രീം രൂപതീകരതിക്കുവഭാന് കകഭാടതതിസയ പഭാപമഭാക്കുക അതഭായതവ് നതീതതി നടപഭാക്കുനതതിനവ് ഭഭാഗതിക ഒഴതിപതികല് സകഭാണവ് സഭാധഷ്യമഭാകുകമഭാ എനവ്. അങ്ങസനയള്ള വഭാദവതിഷയപ്രീം രൂപസപടുതതിയതിസലങതിലപ്രീം, കകഭാടതതി തസന കര്തവഷ്യപ്രീം, കരഖയതിലള്ള വസ്തുത പരതിഗണതിചസകഭാണവ് സചെയ തതീര്കകണതഭാണവ്". ഖണതിക 13-ല് അങ്ങസന വതിശസ്ക്വഭാസപ്രീം അര്പതിച്ചതവ്, ബപപര് v. ഹഭാര്വതി (1958) 1 All ER 454 ഇപ്രീംഗതീഷവ് വതിധതിനഷ്യഭായപ്രീം പരതിഗണതിച്ചതവ്, അതതില് കണതവ്, ആ കകസതില് സതളതിവവ് ഹഭാജരഭാകതിയതവ്, തഭാരതകമഷ്യനയള്ള ബുദതിമുടതിസന വഭാദവതിഷയപ്രീം വഭാടകകഭാരനവ് എതതിസര തതീരുമഭാനതികകണതഭാണവ്. കകസതിസന വസ്തുതയതികലകവ് കടക്കുകമ്പഭാള്, ഈ കകഭാടതതി അപതീല് കകഭാടതതിയതികലകവ് കകസവ് റതിമഭാണവ് സചെയ നതീതതിനടപഭാക്കുനതതിനവ് ഭഭാഗതികമഭായ ഒഴതിപതികല് നതീതതി നടപഭാക്കുകമഭാ എനതുമഭായതി ബനസപടവ് രണവ് വഭാദവതിഷയങ്ങള് രൂപതീകരതിക്കുനതതിനവ് കവണതിയഭാണവ് (ഖണതിക 16 കഭാണുക).
13. കബഭാപ്രീംസബ സറനവ് നതിയമപ്രീം പകഭാരപ്രീം വകുപവ് 13(2) കകരള സറനവ് നതിയമതതിസല വകുപവ് 11(8) മഭായതി വസ്തുതഭാപരമഭായതി വഷ്യതഷ്യസ്തമഭാണവ്. ആയതവ് ഭഭാഗതികമഭായ ഒഴതിപതികല് പറയനതില. ഭൂവുടമയസടയപ്രീം വഭാടകകഭാരസനയപ്രീം തഭാരതമഷ്യ ബുദതിമുടവ് പരസ്പെരപ്രീം തഭാരതമഷ്യപ്രീം സചെകയ്യേണതഭാണവ്. മസറഭാരു തരതതില്, ഈ കകസതിസന വസ്തുതയതില് വഭാദവതിഷയപ്രീം (3) പകതഷ്യകമഭായതി ഉയര്തതിയതവ്, തഭാസഴ പറയപ്രീം പകഭാരമഭാണവ്: (3) “ ഒഴതിപതികല് നല്കുനതതിലൂസട എതതിര്കകതിയവ് ഉണഭാകുന ബുദതിമുടവ് ഹര്ജതികഭാരനവ് ഉണഭാകുന പകയഭാജനകതകഭാള് കൂടുതലഭാകുകമഭാ?” ഈ വഭാദവതിഷയപ്രീം ടയല് കകഭാടതതി ഉതരപ്രീം നല്കതിയതവ് പടതിക ഹര്ജതി മുറതികള് ലഭതിച്ചഭാല് ഭൂവുടമയവ് തസന സഭാപനപ്രീം നല രതീതതിയതില് നടതഭാനഭാവുസമനപ്രീം, ആയതവ് അയഭാളുപ്രീം സഭാപനസത ഉനതതിയതികലകവ് നയതിക്കുസമനപ്രീം, വഭാടകകഭാരസന തഭാരതമഷ്യപ്രീം സചെയ്യുകമ്പഭാള്, “അകദഹതതിനുണഭായ കൂടുതല് ബുദതിമുടവ് സഭാപതിക്കുവഭാന്" കഴതിഞ്ഞതിടതില. ഈ അവഷ്യക്തമഭായ കണതല് അപതീല് അധതികഭാരതി ശരതിയഭായതി റദഭാകതി; അതഭായതവ് വതിപുലമഭായതി ഞങ്ങള് ഈ വതിധതിനഷ്യഭായതതിസന 5-)ംപ്രീം ഖണതികയതില് കഭാണതിച്ചതിട്ടുണവ്. മുകളതില് പറഞ്ഞകപഭാസല ഈ കണതല് സതസറനവ് കഭാണഭാസത റതിവതിഷണല് അധതികഭാരതതിനവ് പുറതവ് കമല് രതീതതിയതില് ബഹകകഭാടതതി പവര്തതിച.
14. എലഭാ കഭാരണങ്ങള് സകഭാണപ്രീം, ഞങ്ങള് അപതീലകള് അനുവദതിചസകഭാണവ്, ബഹകകഭാടതതിയസട വതിധതിനഷ്യഭായപ്രീം റദ്ദുസചെയസകഭാണവ്, അപതീല് അധതികഭാരതിയസടതവ് പുന:സഭാപതിചസകഭാണവ് ഉതരവഭാകുന........................................... J (R.F. Nariman)............................................ J (Navin Sinha) നബ്യൂഡല്ഹതി............................................ J