Full Text
സതിവതില് അപ്പകലേററ്റ് അധതികഭാരപരതിധതി
സതിവതില് അപ്പതീല് നമ്പര് 6292/2021
( ( )
SLP C നമ്പര് 29856/2019-ല് നതിനറ്റ് ആവതിര്ഭവതിച്ചതറ്റ്)
വത്സൻ പപ. ........ അപപ്പീല് വവാദപ(കൾ)
വതിധതിനനഭായപ്രീം
. . , .
A S Bopanna J
JUDGMENT
1. കകരള ഹഹൈകകവാടതപ, എറണവാകവളസം ഡപവപഷൻ ബബെഞഞ്ച് ( )
OP KAT നമ്പര്.468/2019 കകരള സസംസവാനവവസം മററ്റുള്ളവരവസം. V വല്സൻ പപ. എന തലബകടപലവള്ള കകസപല് പവാസവാകപയ 21.05.2019-ബല ഉത്തരവഞ്ച് കചവാദദസം ബചയഞ്ച്തവബകവാണവാണഞ്ച് ഈ അപപ്പീലപല് അപപ്പീല്വവാദപ ഈ കകവാടതപയവബട മവമ്പപലവള്ളതഞ്ച്. പപസഞ്ച്തവത ഉത്തരവപലലൂബട ഡപവപഷൻ ബബെഞഞ്ച് ഒപപ അനവവദപകവകയവസം കകരള അഡഞ്ച്മപനപസഞ്ച്കപടറപ്പീവഞ്ച് പടപബെദബ്യൂണല്, തപരവവനന്തപവരസം (ചവരവകത്തപല് ‘ബകഎടപ’) പവാസവാകപയ ഒ.എ.നസം.975/2015 ബല 14.11.2016 ബല ഉത്തരവഞ്ച് റദവാകവകയവസം ബചയഞ്ച്തവ. പപസഞ്ച്തവത ഉത്തരവപലലൂബട അനവവദനപ്പീയമവായ സവാഹൈചരദത്തപല് സര്വപ്പീസപബല കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് ഒഴപവവാകപ ബപൻഷൻ ആനവകലൂലദസം അനവവദപകവനതപനവള്ള അകപക ബകഎടപ അനവവദപചപരവനവ. 2021 INSC 656
2. ഈ കവാലയളവപല് 05.02.1974 മവതല് 31.05.1984 വബര അപപ്പീല്വവാദപ ബടലപകകവാസം ഡപപവാര്ടഞ്ച്ബമനന്റില് ബടകഞ്ച്നപ്പീഷദനവായപ കജവാലപ ബചയഞ്ച്തപടറ്റുണഞ്ച് എനതവാണഞ്ച് തര്കമപലവാത്ത വസഞ്ച്തവത. അപപ്പീല്വവാദപ 04.06.1984-നഞ്ച് കകരളത്തപബല സപ്പീല് ഇൻഡസഞ്ച്പടപ്പീസഞ്ച് ലപമപറഡപല് (ചവരവകത്തപല് ‘സപല്കഞ്ച്’) എഞപനപ്പീയറവായപ കചര്നവ. പപസഞ്ച്തവത സപല്കഞ്ച് കകരള സര്കവാരപബന ഉടമസതയപലവള്ള ഒരവ ബപവാതവകമഖലവാ സവാപനമവാണഞ്ച് (ചവരവകത്തപല് 'പപ സഞ്ച് യലൂ'). 31.05.1987 വബര അവപബട കജവാലപ ബചയഞ്ച്തവ. തവടര്നഞ്ച്, പബപകഞ്ച് സര്വപ്പീസഞ്ച് കമപ്പീഷൻ മവകഖന, അപപ്പീല്വവാദപ 31.05.1987-നഞ്ച് സവാകങ്കേതപക വപദദവാഭദവാസ വകവപപല് കചര്നവ. ഏകകദശസം 19 വര്ഷകത്തവാളസം കസവനമനവഷഞ്ച്ഠപച അകദ്ദേഹൈസം, വപരമപകല് പപവായമവായകപവാൾ, 30.06.2006-നഞ്ച് സര്വപ്പീസപല് നപനഞ്ച് വപരമപചറ്റു.
3. ഈ ഘടത്തപല് തര്കവപഷയസം ഉടബലടവത്തതഞ്ച് ബപൻഷൻ ആനവകലൂലദങ്ങൾകവായപ അപപ്പീല്വവാദപ 05.02.1974 നവസം 31.05.1984 നവസം ഇടയപല് കകപന്ദ്രസര്കവാരപബന കപ്പീഴപലവായപരവന ബടലപകകവാസം വകവപപല് നല്കപയ 10 വര്ഷബത്ത കസവനത്തപബന കണകവസം പരപഗണപകണബമനഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപ അവകവാശവവാദമവനയപചകതവാബടയവാണഞ്ച്. 26.07.2006 ബല കമദബ്യൂണപകകഷൻ പപകവാരസം അകക്കൗണന ഞ്ച് ജനറല്, എനവാല് ബസൻപടല് സര്വപ്പീസഞ്ച്, കസറഞ്ച് സര്വപ്പീസഞ്ച് എനപവ തമപലവള്ള കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് ഏകകദശസം മലൂനഞ്ച് വര്ഷമവാണഞ്ച് മവതല് അറപയപചറ്റു, ഇതഞ്ച് സസംസവാന സര്കവാര് അസംഗപ്പീകരപകവാത്ത പകസം, ബപൻഷബന കയവാഗദതവാ കസവനമവായപ കകപന്ദ്ര സര്വപ്പീസപബന കണകവാകവാനവാവപല. അതപനവാല്, പപസഞ്ച്തവത കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് അനവവദപകണബമനഞ്ച് അഭദര്തപചറ്റുബകവാണഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപ 23.09.2006-ല് സര്കവാരപനഞ്ച് ഒരവ നപകവദനസം നല്കപ. 12.02.2007 ബല കമദബ്യൂണപകകഷൻ പപസഞ്ച്തവത അകപക നപരസപബചങ്കേപലവസം, അതഞ്ച് യവകപരഹൈപതമവായ ഉത്തരവപലലൂബടയവാണഞ്ച്. കചവാദദസം ബചയ്യബപടകതവാബട അതഞ്ച് റദവാകവകയവസം വപഷയസം പവനനഃപരപകശവാധപകവാൻ തപരപചയകവകയവസം ബചയഞ്ച്തവ. ഇത്തരബമവാരവ പവനനഃപരപകശവാധനയപല്, കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് അനവവദപകവനതപനഞ്ച് നപയമങ്ങബളവാനവമപബലനഞ്ച് ചലൂണപകവാടപ അപപ്പീല്വവാദപ നല്കപയ അകപക നപരസപചറ്റു. ചടങ്ങൾ അനവസരപചഞ്ച്, രണഞ്ച് നപയമനങ്ങൾകപടയപലവള്ള കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് സര്വപ്പീസഞ്ച് ചടങ്ങൾ പപകവാരസം അനവവദനപ്പീയമവായ പപകവശന കവാലത്തപല് കവപയവാൻ പവാടപല എനഞ്ച് പപസഞ്ച്തവാവപചറ്റു. പപതപപവാദപച റലൂൾ 29 (ബെപ) കകരള സര്വപ്പീസഞ്ച് ചടങ്ങളറ്റുബട ഭവാഗസം III ആയപരവനവ (ചവരവകത്തപല് ‘ബകഎസഞ്ച്ആര്’).
4. അപപ്പീല്വവാദപയവബട സവാൻഡഞ്ച്വപചഞ്ച് പപരപ്പീഡഞ്ച് പലൂര്ണമവായവസം കചര്നപരവന 'സപല്കഞ്ച്', സര്കവാര് ഉടമസതയപലവള്ള ഒരവ ബപവാതവകമഖലവാ സവാപനമവായപരവനവ, അതപനവാല് സസംസവാന ഗവൺബമന ഞ്ച് 'സപല്കഞ്ച്' മവതലവള്ള തപ്പീരവമവാനസം, പവനനഃപരപകശവാധപകണബമനഞ്ച് ആവശദബപടഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപ 17.09.2014-നഞ്ച് പവനനഃപരപകശവാധനവാ ഹൈര്ജപ സമര്പപചറ്റു. അതപനവാല്, കകരള സസംസവാന സകബെവാര്ഡപകനറഞ്ച് സര്വപ്പീസഞ്ച് ചടങ്ങളറ്റുബട (ചവരവകത്തപല് ‘ബകഎസഞ്ച് & എസഞ്ച്എസഞ്ച്ആര്’) 32-ാവാസം ഭവാഗസം ചടസം 39-നഞ്ച് കപ്പീഴപലവള്ള അധപകവാരസം വപനപകയവാഗപകവാൻ അപപ്പീല്വവാദപ അഭദര്തപചറ്റു. 24.09.2014 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവവണവായപടറ്റുസം 21.05.2015 ബല അറപയപപഞ്ച് മവകഖന അപപ്പീല്വവാദപ നല്കപയ പവനനഃപരപകശവാധനവാ ഹൈര്ജപ തള്ളപ. അകപക നപരസപചതപല് അസസംതതൃപതനവായ അപപ്പീല്വവാദപ നസം.975/2015 ആയപ ബക.എ.ടപ.ബയ സമപ്പീപപചറ്റു.
5. മവാപതമല ബക.എ.ടപ, ചടങ്ങൾ മവാപതമല, പപസകമവായ സര്കവാര് ഉത്തരവവകളറ്റുബട പരമ്പരയവസം, വപശദമവായ വപശകലനസം നടത്തപ അപപ്പീല്വവാദപകവ ആനവകലൂലദത്തപനഞ്ച് അര്ഹൈത നല്കവകയവസം അതനവസരപചഞ്ച് അകപക അനവവദപകവകയവസം ബചയഞ്ച്തവ. രണഞ്ച് ബതവാഴപലവസരങ്ങളപലവസം കസവനത്തപബന തവടര്ച നല്കവനതപനഞ്ച് ‘സപല്കപബല’ കസവന കവാലയളവഞ്ച് ഒരവ വപകച്ഛേദപകവന കവാലയളവവായപ അസംഗപ്പീകരപകണബമനതവാണഞ്ച് ആവശദകതബയനഞ്ച് ബകഎടപ ചലൂണപകവാടപ. അങ്ങബന, 24.09.2014 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവപബന ആനവകലൂലദസം നല്കപ, ആവശദബപട അവകവാശസം ശരപവചറ്റു. മറവവശത്തഞ്ച്, ‘സപല്കപല്’ തവാൻ ബചയഞ്ച്ത കസവനവവസം ബപൻഷൻ അര്ഹൈപകവന കസവനമവായപ കണകവാകവാൻ അപപ്പീല്വവാദപ ആവശദബപടവനതഞ്ച് കപവാബലയവാണഞ്ച് ഹഹൈകകവാടതപ ഇളവഞ്ച് നപരസപചതഞ്ച്. ബടലപകകവാസം ഡപപവാര്ടഞ്ച്ബമനന്റില് നല്കപയ കസവനത്തപബന കവാരദത്തപല്, അപപ്പീല്വവാദപ അതഞ്ച് കണകവാകവാൻ ആവശദബപടഞ്ച് കകപന്ദ്ര സര്കവാരപബന സമപ്പീപപകണസം. അതപനവാല് യഥവാര്ത പപശഞ്ച്നസം പരപഗണപകവാബത ബകഎടപ പവറബപടവവപച ഉത്തരവഞ്ച് ഹഹൈകകവാടതപ റദ്ദേവാകപ. ഇങ്ങബന ബെവാധപകബപടയവാളവാണഞ്ച് ഈ അപപ്പീല് സമര്പപചപരപകവനതഞ്ച്.
6. അപപ്പീല്വവാദപകവ കവണപ മവതപര്ന അഭപഭവാഷകൻ പശപ്പീ പപ.വപ. സവകരപന്ദ്രനവാഥഞ്ച്, എതപര്കകപകവ കവണപ അഭപഭവാഷകൻ സപ.ബക. ശശപ എനപവബര കകൾകവകയവസം അപപ്പീല് കപപറവകൾ പരപകശവാധപകവകയവസം ബചയഞ്ച്തവ.
7. വപഷയസം പരപകപപകദത്തപല് വയഞ്ച്കവനതപനഞ്ച്, മറഞ്ച് മവാനദണ്ഡങ്ങൾ തതൃപഞ്ച്തപബപടവനവബണങ്കേപല്, സവാധവാരണഗതപയപല് ബപൻഷനഞ്ച് അര്ഹൈമവായ കസവനസം ആയപ അപപ്പീല്വവാദപ 05.02.1974 മവതല് 31.05.1984 വബര ബടലപകകവാസം വകവപപല് കജവാലപ ബചയഞ്ച്തപടറ്റുണഞ്ച് എനതഞ്ച് തവടകത്തപല് തബന പശദപകകണതവാണഞ്ച്. അപപ്പീല്വവാദപ അതപനവകശഷസം 31.05.1987 മവതല് 30.06.2006-നഞ്ച് വപരമപകല് പപവായമവാകവനതഞ്ച് വബര, സസംസവാന സര്കവാരപബന കപ്പീഴപലവള്ള സവാകങ്കേതപക വപദദവാഭദവാസ വകവപപല് കജവാലപ ബചയഞ്ച്തവ. പപസഞ്ച്തവത കസവനവവസം ബപൻഷനഞ്ച് അര്ഹൈമവായ കസവനമവാണഞ്ച്. ഇടകവാലത്തവ, 04.06.1984 മവതല് 30.05.1987 വബരയവള്ള കവാലയളവപല്, സസംസവാന സര്കവാര് ബപവാതവകമഖലവാ സവാപനമവായ ‘സപല്കഞ്ച്’ എന സവാപനത്തപല് അപപ്പീല്വവാദപ കജവാലപ ബചയഞ്ച്തവ, അതപല് നല്കപയ കസവനസം ബപൻഷനഞ്ച് അര്ഹൈമവായ കസവനമബലനഞ്ച് സമതപകവനവ. അതപനവാല് പപസഞ്ച്തവത കസവന കവാലയളവഞ്ച്, അപപ്പീല്വവാദപ നല്കവന രണഞ്ച് വദതദസഞ്ച്ത ബപൻഷൻ കസവനങ്ങൾ തമപലവള്ള ബെന്ധമവായപ പപവര്ത്തപകവനവ, കലൂടവാബത ബപൻഷനഞ്ച് അര്ഹൈമവായ കസവനത്തപബന ഒബരവാറ കബവാകഞ്ച് നല്കവനതപനഞ്ച് ഇതപല് ഇളവവനല്കകണതവണഞ്ച്.
8. ആ പശവാത്തലത്തപല്, അപപ്പീല്വവാദപ 'സപല്കപല്' നല്കപയ ബപൻഷൻ പറവാത്ത കസവനവവസം കണകവാകകണതല, ഹഹൈകകവാടതപ അനവമവാനപകവന ബപൻഷനറപ ആനവകലൂലദങ്ങൾ കണകവാകവനതപനഞ്ച് 05.02.1974 മവതല് 30.06.2006 വബരയവള്ള മവഴവവൻ കസവനവവസം പരപഗണപകണബമനതവാണഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപയവബട കവാരദസം എനതവസം പരപകപകദത്തപല് സലൂകപകകണതവാണഞ്ച്. മറവവശത്തഞ്ച്, അപപ്പീല്വവാദപ ആവശദബപടവനതഞ്ച് 'സപല്കപല്' നല്കപയ കസവനബത്ത ഒഴപവവാകവകയവസം 04.06.1984 ബചയ്യറ്റുക മവതല് 31.05.1987 വബരയവള്ള കവാലയളവഞ്ച് ഒനഞ്ച് കകപന്ദ്ര സര്കവാരപനവസം മകറതവ സസംസവാന സര്കവാരപനവസം കപ്പീഴപല് ആബണങ്കേപലവസം ബപൻഷൻ അര്ഹൈപകവന രണഞ്ച് കസവനങ്ങൾകപടയപലവള്ള കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് അബലങ്കേപല് വപകച്ഛേദമവായപ കണകവാകവനതപല് നപനഞ്ച് ഇളവവനല്കവകയവസം ബചയ്യറ്റുക എനതവാണഞ്ച്. 05.02.1974 നവസം 31.05.1984 നവസം ഇടയപലവള്ള കസവനവവസം കലൂടവാബത, 31.05.1987 മവതല് 30.06.2006 വബരയവള്ള കസവനവവസം 04.06.1984 മവതല് 30.05.1987 വബരയവള്ള വര്ഷങ്ങളറ്റുബട എണസം ഒഴപബക ബപൻഷൻ അര്ഹൈപകവന ബമവാത്തസം കസവന വര്ഷങ്ങളവായപ കണകവാകവനതപനവാണഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപ നല്കപയ ബക്ലെയപമപബന ആബകത്തവകയവസം സവാരവാസംശവവസം.
9. സസംസവാനസം നല്കപയ പരപഗണനയവമവായപ ബെന്ധബപടഞ്ച് പരവാതപകവാരബന അവകവാശവവാദസം സര്കവാര് നപരവാകരപകവനവ, രണഞ്ച് നപയമനങ്ങൾകപടയപലവള്ള കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് സര്വപ്പീസഞ്ച് ചടങ്ങൾ പപകവാരസം അനവവദനപ്പീയമവായ കജവായഞ്ച്നപങഞ്ച് ഹടമപലവസം കലൂടവതലവാബണങ്കേപല് മവൻകവാല സര്വപ്പീസപബന ആനവകലൂലദസം നഷഞ്ച്ടമവാകവബമനഞ്ച് ചടസം വദകമവാബണനഞ്ച് വവാദപകവാൻ എതപര്കകപകവള്ള അഭപഭവാഷകൻ ബകഎസഞ്ച്ആര് ചടസം 29, പവാര്ടഞ്ച് III പരവാമര്ശപചറ്റു. പപസഞ്ച്തവത ചടസം ഇപപകവാരസം വവായപകവാസം: “ചടപ്രീം 29 ഭഭാഗപ്രീം III കക.എസറ്റ്.ആര്
29. രവാജപയവസം പപരപചറ്റുവപടലവസം. (എ) ബപവാതവകസവനത്തപല് നപനവള്ള രവാജപ അബലങ്കേപല് പപരപചറ്റുവപടല് അബലങ്കേപല് അതപല് നപനഞ്ച് നപ്പീകസം ബചയ്യല്, മവൻകവാല കസവനത്തപബന നഷഞ്ച്ടസം ഉൾബകവാള്ളറ്റുനവ. (ബെപ) ബപവാതവകസവനത്തപല് നപനവള്ള രവാജപയവായപ കണകവാകവാത്ത മബറവാരവ തസഞ്ച്തപകയപല് കചരവനതപനവ ഒരവ തസഞ്ച്തപകയപല് നപനഞ്ച് രവാജപവയഞ്ച്കവനതഞ്ച്. കവറപപഞ്ച്: രണഞ്ച് നപയമനങ്ങൾകപടയപലവള്ള കസവന ഇടമവറപവഞ്ച്, സര്വപ്പീസഞ്ച് ചടങ്ങൾകവസം ബപവാതവ അവധപദപനങ്ങൾകവസം കപ്പീഴപല് അനവവദനപ്പീയമവായ കജവായഞ്ച്നപങഞ്ച് ഹടമപലവസം കവപയവാൻ പവാടപല".
10. മവകളപല് സലൂചപപപച ചടസം, ഒറബപട വദവസ ആയപ പരപഗണപകവകയവാബണങ്കേപല് രണഞ്ച് നപയമനങ്ങൾകപടയപലവള്ള കസവന ഇടമവറപവഞ്ച്, കജവായഞ്ച്നപങഞ്ച് ഹടമപലവസം വളബര കലൂടവതലവായതപനവാലവസം ആ ഇടകവള ബപൻഷൻ രഹൈപത ബതവാഴപല് ആയതവ കവാരണമവായവസം അപപ്പീല്വവാദപകഞ്ച് എതപരവായപ തര്കവപഷയസം പരപഹൈരപകബപടവസം. എനപരവനവാലവസം, അത്തരസം കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് അനവവദപകവനതപനവള്ള വദവസയവബട ലഭദതയവാണഞ്ച് പരപകശവാധപകകണതഞ്ച്. അതപനവാല്, ഏബതവാരവ വദകപയവബടയവസം കസവനവവമവായപ ബെന്ധബപടഞ്ച് നപ്പീതപപലൂര്വകവവസം നപ്പീതപയവകവവമവായ തപ്പീരവമവാനങ്ങൾ എടവകവാൻ സസംസവാന സര്കവാരപനഞ്ച് ലഭദമവായ അധപകവാരസം സലൂചപപപകവാൻ, അപപ്പീല്വവാദപകവ കവണപയവള്ള അഭപഭവാഷകൻ ബകഎസഞ്ച്, എസഞ്ച്എസഞ്ച്ആര് ഭവാഗസം II ബല ചടസം 39 പരവാമര്ശപചറ്റു. അതഞ്ച് കസവനത്തപലവള്ള വദകപകഞ്ച് അനവകലൂലമവാണഞ്ച്. പപസഞ്ച്തവത ചടസം ഇങ്ങബന വവായപകവാസം: “ചടപ്രീം 39 ഭഭാഗപ്രീം III കക.എസറ്റ്. & എസറ്റ്.എസറ്റ്. ആര്
39. ഈ നപയമങ്ങളപകലവാ പപകതദക ചടങ്ങളപകലവാ മകറബതങ്കേപലവസം ചടങ്ങളപകലവാ സര്കവാര് ഉത്തരവവകളപകലവാ എന്തവതബന അടങ്ങപയപരവനവാലവസം, കകരള സര്കവാരപനഞ്ച് കപ്പീഴപല് സപവപല് കശഷപയപല് കസവനമനവഷഞ്ച്ഠപകവന ഏബതങ്കേപലവസം വദകപയവബടകയവാ അബലങ്കേപല് വദകപകളറ്റുബടകയവാ നപയമന വപഷയസം, സര്കവാരപനഞ്ച് നപ്പീതപ നദവായങ്ങൾ പവാലപചറ്റു ഹകകവാരദസം ബചയ്യവാൻ അധപകവാരമവണഞ്ച്: എനവാല്, അത്തരസം നപയമങ്ങകളവാ ഉത്തരവവകകളവാ ഏബതങ്കേപലവസം വദകപയവബടകയവാ വദകപകളറ്റുബടകയവാ കവാരദത്തപല് ബെവാധകമവാബണങ്കേപല്, ആ കകസഞ്ച് അവകനവാ അവര്കകവാ ആ നപയമങ്ങകളവാ ഉത്തരവവകകളവാ നല്കപയ ആനവകലൂലദങ്ങൾ കവറകവന രപ്പീതപയപല് ഹകകവാരദസം ബചയ്യവാൻ പവാടപല. ഈ കഭദഗതപ 1958 ഡപസസംബെര് 17 മവതല് പപവാബെലദത്തപല് വനതവായപ കണകവാകവസം.
11. ആ പശവാത്തലത്തപല്, അപപ്പീല്വവാദപയവബട ബപൻഷൻ അര്ഹൈമവായ കസവനത്തപബന ആദദ ഘടസം കകപന്ദ്ര സര്കവാരപബന കപ്പീഴപലവാബണനവസം രണവാമബത്ത ഘടസം സസംസവാന സര്കവാരപബന കപ്പീഴപലവാബണനവസം സലൂചപപപചതപനവാല്, അപപ്പീല്വവാദപകവ കവണപ അഭപഭവാഷകൻ പരവാമര്ശപച 12.11.2002 തപ്പീയതപയപബല സര്കവാര് ഉത്തരവഞ്ച് പശദപകവനതഞ്ച് ഉചപതമവായപരപകവസം.. 12.11.2002-ബല സര്കവാര് ഉത്തരവപബന പപസകഭവാഗസം ഇവപബട ഇങ്ങബന വവായപകവാസം: "സര്കവാര് വപഷയസം വപശദമവായപ പരപകശവാധപചറ്റു, മവൻ സര്വപ്പീസപല് നപനഞ്ച് കകപന്ദ്ര സര്കവാര്/ കകപന്ദ്ര ബപവാതവകമഖലവാ സവാപനങ്ങളപല് സസ്വന്തസം ഇഷഞ്ച്ടപപകവാരസം നപയമനസം ഏബറടവകവനതഞ്ച് വപടറ്റുകപവായ സസംസവാന സര്കവാര് വകവപറ്റുകളപബല ജപ്പീവനകവാര്കഞ്ച് അവരവബട മവൻ ബതവാഴപല്ദവാതവാവഞ്ച് ആനവപവാതപകമവായ ബപൻഷനറപ ബെവാധദതയവബട വപഹൈപതസം കസവന - വപഹൈപത അടപസവാനത്തപല് അടചവാല്, സസംസവാന സര്കവാര് വകവപപബല കസവനകത്തവാബടവാപസം മവൻകലൂര് കസവനസം എലവാ ബപൻഷനറപ ആനവകലൂലദങ്ങൾകവസം സസംസവാന സര്കവാറപബന വകവപറ്റുകളറ്റുബട കസവനകത്തവാബടവാപസം കണബകടവകവാൻ അനവവദപചറ്റു ബകവാണഞ്ച് സര്കവാര് ഉത്തരവവാകവനവ. ഈ ഉത്തരവപബന തപ്പീയതപ മവതല് മവാപതകമ ഈ ഉത്തരവവകൾ സവാമ്പത്തപക പപവാബെലദസം ഉൾബപബട പപവാബെലദത്തപല് വരപകയവള്ളബ്യൂ, മററ്റുതരത്തപല് തപ്പീര്പവാകപയ വദകപഗത കകസവകൾ വപ്പീണവസം പവനനഃപരപകശവാധപകപല.”
12. മവൻപഞ്ച് കകപന്ദ്ര സര്കവാരവസം സസംസവാന സര്കവാരവസം തമപലവള്ള ബപൻഷനഞ്ച് അര്ഹൈമവായ കസവനസം കണകവാകപയതപബന ആനവകലൂലദസം നല്കപയപരവബനങ്കേപലവസം, അതഞ്ച് രണഞ്ച് ബതവാഴപലവടമകൾ തമപലവള്ള ആനവപവാതപകമവായ കസവന വപഹൈപതത്തപബന അടപസവാനത്തപല് ആനവപവാതപക ബപൻഷനറപ ബെവാധദത അടയഞ്ച്കവനതപനഞ്ച് വപകധയമവായപരവനവ. എനവാല്, പപനപ്പീടവള്ള 06.12.2003 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവഞ്ച് പപകവാരസം, 12.11.2002 ബല മവൻ സര്കവാര് ഉത്തരവപബന പരവാമര്ശപകവന ബപൻഷനറപ ആനവകലൂലദങ്ങൾ നല്കവനതപനഞ്ച് രണഞ്ച് ബതവാഴപലവടമകൾ തമപലവള്ള ആനവപവാതപക അനവപവാതസം സസംസവാന സര്കവാര് ഒഴപവവാകപ. ബപൻഷൻ ആനവകലൂലദങ്ങൾ വഹൈപകവാൻ സസംസവാന സര്കവാര് വപജവാപനസം ബചയഞ്ച്തപടറ്റുണഞ്ച്. 06.12.2003-ബല പപസഞ്ച്തവത സര്കവാര് ഉത്തരവപബന പപസകഭവാഗസം ഇവപബട ഇങ്ങബന വവായപകവനവ: "സര്കവാര് വപഷയസം വപശദമവായപ പരപകശവാധപചറ്റു, മലൂനവാമതവായപ ഉദരപച സര്കവാര് ഉത്തരവപല് പവറബപടവവപച ഉത്തരവവകൾ പരപഷഞ്ച്കരപചറ്റുബകവാണഞ്ച്, കകപന്ദ്ര സര്കവാര് ജപ്പീവനകവാര് സസംസവാന സര്കവാരപലവസം തപരപചറ്റുസം മവൻകലൂര് സര്വപ്പീസഞ്ച് നടത്തപയവാല്, പഗവാററ്റുവപറപ ഉൾബപബടയവള്ള ബപൻഷബന ബെവാധദത, പലൂര്ണമവായവസം റപടയര്ബമന ഞ്ച് സമയത്തഞ്ച് സര്കവാര് ഉകദദവാഗസൻ സപരമവായപ ഉൾബപടവന കകപന്ദ്ര ഗവൺബമന ഞ്ച്/സസംസവാന ഗവൺബമനന്റിനഞ്ച് ആയപരപകവസം, ആനവപവാതപകമവായ ബപൻഷൻ അവൻ കസവനമനവഷഞ്ച്ഠപച കകപന്ദ്ര ഗവൺബമന ഞ്ച്/സസംസവാന സര്കവാരപല് നപനഞ്ച് വപ്പീബണടവകവന രപ്പീതപയപലവായപരപകപല. എനവാല് കകപന്ദ്ര ബപവാതവകമഖലവാ സവാപനങ്ങളപബല മവൻ സര്വപ്പീസഞ്ച് ഉകപകപച ജപ്പീവനകവാരവബട കവാരദത്തപല് 12.11.02- ല് സര്കവാര് പവറബപടവവപച ഉത്തരവവകൾ നപലനപല്കവസം.”
13. പപസഞ്ച്തവത നപലപവാടഞ്ച് കണകപബലടവകവകമ്പവാൾ, ബടലപകകവാസം വകവപപബല തബന കസവനസം കണകവാകവാൻ ബെവാധദസനവാബണനഞ്ച് കകസഞ്ച് ഉബണങ്കേപല് കകപന്ദ്ര സര്കവാരപബന സമപ്പീപപകവാൻ അപപ്പീല്വവാദപകവ സസ്വവാതപന്തദമവബണന ഹഹൈകകവാടതപയവബട നപരപ്പീകണസം നദവായമല. അപപ്പീല്വവാദപ ആവശദബപടവനതഞ്ച് കപവാബല സര്വപ്പീസഞ്ച് ഇടകവള അനവവദപചവാല്, മവഴവവൻ ആശസ്വവാസവവസം സസംസവാന സര്കവാരപബന ഭവാഗത്തവ നപനഞ്ച് ലഭപകവസം. അതപനവാല്, ബടലപകകവാസം വകവപപബലയവസം സവാകങ്കേതപക വപദദവാഭദവാസ വകവപപബലയവസം കസവനങ്ങബള തടസ്സബപടവത്തവന കസവന ഇടമവറപവഞ്ച് മവാപര്ഹൈപകവാവവനതവാകണവാ എനതവാണഞ്ച് തല്കണ കകസപല് പരപഗണപകകണ ഏക കചവാദദസം.
14. പപസഞ്ച്തവത വപ്പീകണത്തപല്, കയവാഗദതവാ കസവനസം കണകവാകവാൻ, കയവാഗദതയപലവാത്ത സവാൻഡഞ്ച്വപചഞ്ച് കവാലയളവഞ്ച് അനവവദപചപരപകവന 24.09.2014 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവപബനയവാണഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപകവ കവണപയവള്ള അഭപഭവാഷകൻ ആപശയപചതഞ്ച്. ചടസം 29 (എ) ഭവാഗസം III ബകഎസഞ്ച്ആര് പരവാമര്ശപചവാണഞ്ച് സര്കവാര് ഉത്തരവഞ്ച്. 24.09.2014 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവപല് ഇങ്ങബന പറയവനവ: “ചടസം 29(എ) ഭവാഗസം III കകരള സര്വപ്പീസഞ്ച് ചടങ്ങൾ അനവസരപചഞ്ച്, ബപവാതവകസവനത്തപബന രവാജപ അബലങ്കേപല് അതപല് നപനഞ്ച് പപരപചറ്റുവപടല് അബലങ്കേപല് നപ്പീകസം ബചയ്യല്, മവൻകവാല സര്വപ്പീസഞ്ച് കണവബകടറ്റുനതപനഞ്ച് വപകധയമവാണഞ്ച്. കമല്പറഞ്ഞ ചടസം 29(ബെപ) പപകവാരസം, മബറവാരവ അകപവായപന ഞ്ച്ബമന ഞ്ച് എടവകവനതപനവകവണപ ഒരവ അകപവായപന ഞ്ച്ബമന ഞ്ച് രവാജപവയഞ്ച്കവനതഞ്ച് ബപവാതവകസവനത്തപല് നപനവള്ള രവാജപയല, രണഞ്ച് നപയമനങ്ങൾകപടയപലവള്ള ഇടകവള സര്വപ്പീസഞ്ച് റലൂളറ്റുകൾകവസം ബപവാതവ അവധപകൾകവസം കപ്പീഴപല് അനവവദനപ്പീയമവായ കജവായഞ്ച്നപങഞ്ച് ഹടമപലവസം കവപയവാൻ പവാടപല.
2) കയഭാഗനതയതിലഭാത്ത സഭാൻഡറ്റ്വതിച്ചറ്റ് കസവനകത്ത മസുൻകഭാലേ സര്വതീസറ്റ് നഷറ്റ്ടകപ്പടസുത്തഭാകത കപബ്രേകറ്റ് ആയതി കണകഭാകതി മസുൻകഭാലേ കസവനപ്രീം കപൻഷനസുള്ള കയഭാഗനതയഭായതി കണകഭാകഭാൻ സര്കഭാരതില് നതിരവധതി അകപക്ഷകൾ ലേഭതിച്ചതിടട്ടുണറ്റ്.
3) സര്കഭാര് വതിഷയപ്രീം വതിശദമഭായതി പരതികശഭാധതിച്ചട്ടു, രണറ്റ് കസവനങ്ങൾകതിടയതിലേസുള്ള ഇടകവളയഭായതി സഭാൻഡറ്റ്വതിച്ചറ്റ് കചയറ്റ്ത കയഭാഗനതയതിലഭാത്ത കസവനകത്ത അപ്രീംഗതീകരതിച്ചതതിനറ്റ് കശഷപ്രീം മസുൻകഭാലേ കപഭാതസുകസവനപ്രീം കപൻഷനസുള്ള കയഭാഗനതയസുള്ള കസവനമഭായതി കണകഭാകസുകമനറ്റ് ഇതതിനഭാല് സര്കഭാര് ഉത്തരവഭാകസുനസു. ” മവകളപല് സലൂചപപപച സര്കവാര് ഉത്തരവഞ്ച് പരപകശവാധപകവകമ്പവാൾ, രണഞ്ച് കസവനങ്ങളപബല ഇടകവള എന നപലയപല് സവാൻഡഞ്ച്വപചഞ്ച് ബചയഞ്ച്ത കയവാഗദതയപലവാത്ത കസവനസം അനവവദനപ്പീയമവാണഞ്ച്, കലൂടവാബത മവൻകവാല പബപകഞ്ച് സര്വപ്പീസഞ്ച് ബപൻഷനവള്ള കയവാഗദതവാ കസവനമവായപ കണകവാകവസം എന അപപ്പീല്വവാദപ ആവശദബപടവന ആനവകലൂലദസം സലൂചപപപകവനവ. 24.09.2014 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവവായതപനവാല് 30.06.2006-നഞ്ച് അപപ്പീല്വവാദപ വപരമപചറ്റുബവനഞ്ച് ഹഹൈകകവാടതപ പറയവനതഞ്ച് നദവായമവാബണനഞ്ച് പപതപഭവാഗസം അഭപഭവാഷകൻ വവാദപചറ്റു. അത്തരസം തര്കകത്തവാടഞ്ച് കയവാജപകവാൻ ഞങ്ങൾകഞ്ച് കഴപയപല. വവാസഞ്ച്തവത്തപല്, മവഴവവൻ കപശണപയവസം ബകഎടപ യവബട പശദയപല് ബപടപരവനവ, 25.07.2014 ബല ഉത്തരവപബനതപബര 17.09.2014 ബല പവനനഃപരപകശവാധനവാ ഹൈര്ജപ ഇകപവാഴവസം നപലനപല്കവനതപനവാല്, അപപ്പീല്വവാദപയവബട കവാരദത്തപല് പപശഞ്ച്നസം പരപഹൈരപകബപടപടപബലനവസം അന്തപമഘടത്തപല് എത്തപയപടപബലനവസം ശരപയവായപ കരഖബപടവത്തപയപടറ്റുണഞ്ച്, 24.09.2014 ല് സര്കവാര് ഉത്തരവഞ്ച് പവറബപടവവപചകപവാൾ കകസഞ്ച് തപ്പീര്പവായപടപല. ഖണ്ഡപക 2-ബല പപസഞ്ച്തവത സര്കവാര് ഉത്തരവപല് മവൻകലൂര് കയവാഗദതവാ കസവനസം കണകവാകവാൻ ലഭപച നപരവധപ അകപകകൾ പശദയപല്ബപടപടറ്റുണഞ്ച്. കലൂടവാബത, സസംസവാന സര്കവാര് കജവാലപയപല് കചര്നതപനഞ്ച് കശഷസം ബപൻഷൻ ആനവകലൂലദത്തപനവായപ കകപന്ദ്ര സര്കവാര് കസവനസം കണകവാകവനതപബന പപധവാന വശസം 12.11.2002, 06.12.2003 തപ്പീയതപകളപബല സര്കവാര് ഉത്തരവപലലൂബട പപവാബെലദത്തപല് വനവ, അതവായതഞ്ച്, അപപ്പീല്വവാദപ സസംസവാന സര്കവാര് സര്വപ്പീസപലവായപരപകവകമ്പവാഴവസം വപരമപകവാത്തകപവാഴവസം. വപപശമസം അനവവദപകവന പപശഞ്ച്നസം അതവായതഞ്ച്, സവാൻഡഞ്ച്വപചഞ്ച് കവാലയളവഞ്ച് വപരമപച ഉടൻ തബന ബക്ലെയപസം ബചയ്യബപടറ്റു, അതഞ്ച് ഇകപവാഴവസം തര്കത്തപലവാണഞ്ച്. ഇടകവള അനവവദപചതപബന ആനവകലൂലദസം അനവവദപചറ്റുബകവാണഞ്ച് 24.09.2014 ബല സര്കവാര് ഉത്തരവഞ്ച് പവറത്തപറങ്ങപയതപനഞ്ച് കശഷസം മവാപതമവാണഞ്ച് 21.05.2015 നഞ്ച് പവനനഃപരപകശവാധനവാ ഹൈര്ജപ തള്ളപയതഞ്ച്.
15. പപസഞ്ച്തവത വപ്പീകണത്തപല്, ബകഎടപ അതപബന നപഗമനത്തപല് നദവായപ്പീകരപകബപടറ്റുബവനവസം അതഞ്ച് റദ്ദേവാകവനതപല് ഹഹൈകകവാടതപകഞ്ച് ബതററ്റുപറപബയനവസം ഞങ്ങൾ നപരപ്പീകപകവനവ. ആയതപനവാല് കകരള ഹഹൈകകവാടതപ.. ( ) O P KAT നമ്പര് 468/2017-ല് പവറബപടവവപച 21.05.2019 ബല ഉത്തരവഞ്ച് റദ്ദേവാകവനവ. ഒ.എ. നമ്പര് 975/2015 ബല ബക.എ.ടപ. പവാസവാകപയ 14.11.2016 ബല ഉത്തരവഞ്ച് ഇതഞ്ച് നടപപലവാകവനതപനവായപ പവനനഃസവാപപകവനവ. പപസഞ്ച്തവത ഉത്തരവപല് പറഞ്ഞ നടപപലവാകവനതപനവള്ള സമയപരപധപ ഈ ദപവസസം മവതല് ബെവാധകമവാകവസം.
16. അതനവസരപചഞ്ച് ബചലവവകൾകഞ്ച് ഉത്തരവപലവാബത അപപ്പീല് അനവവദപചപരപകവനവ.
17. തപ്പീര്പറ്റുകല്പപകവാത്ത അകപകകൾ ഉബണങ്കേപല് അവയവസം ഇതപനവാല് തപ്പീര്പവാകവനവ.............................. J (.. ) M R SHAH............................. J (.. ) A S BOPANNA നനന്യൂ ഡല്ഹതി, ഒകറ്റ്കടഭാബ്രേര് 21, 2021. ബെവാദദതവാ നപരവാകരണസം: പപവാകദശപക ഭവാഷയപല് വപവര്ത്തനസം ബചയഞ്ച്ത വപധപനദവായസം വദവഹൈവാരപയവബട ഭവാഷയപല് മനസ്സപലവാകവനതപനവള്ള നപയപന്തപത ഉപകയവാഗബത്ത ഉകദ്ദേശപചപടറ്റുള്ളതവാണഞ്ച്; മകറബതങ്കേപലവസം ആവശദങ്ങൾകവായപ അതഞ്ച് ഉപകയവാഗപകവാവവനതല. എലവാവപധ പപവാകയവാഗപകവവസം ഔകദദവാഗപകവവമവായ ആവശദങ്ങൾകഞ്ച് വപധപനദവായങ്ങളറ്റുബട ഇസംഗപ്പീഷഞ്ച് പതപപവാണഞ്ച് ആധപകവാരപകസം, അതഞ്ച് എലവാ ആവശദങ്ങളറ്റുസം നടപവാകവനതപനവസം നടപപലവാകവനതപനവസം ആധപകവാരപകമവായപ തവടരവകയവസം ബചയ്യറ്റുനതവാണഞ്ച്.