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“ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क
े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग
क
े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क
े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी
व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क
े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना
जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क
े उद्देश्मों क
े लरमे भान्म होगा”।
प्रतिवेद्य
बायत क
े सवोच्च न्मामारम भें
लसववर अऩीरीम ऺेत्राधधकारयता
लसववर अऩीर सींख्मा 9040/2022
(एसएरऩी (सी) सींख्मा 14252/2022)
क
ु भायी रक्ष्भी सयोज औय अन्म ....अऩीराथी (गण)
फनाभ
उत्तय प्रदेश याज्म औय अन्म .....प्रत्मथी (गण)
निर्णय
न्यायमूनतण एम. आर. शाह
JUDGMENT
1. रयट ए. सींख्मा 3993/2022 भें इराहाफाद उच्च न्मामारम, रखनऊ ऩीठ द्वाया ऩारयत 13.07.2022 ददनाींककत आऺेवऩत ननणणम औय आदेश से व्मधथत औय असींतुष्ट, जजसक े द्वाया, उच्च न्मामारम ने उक्त रयट माधचका को खारयज कय ददमा है औय प्रत्मथी (गणों) को स्वास््म कामणकताण (भदहरा) क े ऩद ऩय ननमुक्त कयने का ननदेश देने वारी रयट जायी कयने से इनकाय कय ददमा है औय भूर रयट माधचकाकताणओीं ने वतणभान अऩीर को प्राथलभकता दी है।
2. सींऺेऩ भें वतणभान अऩीर क े त्म इस प्रकाय हैं-
2.1. मह कक स्वास््म कामणकताण (भदहरा) क े ऩद ऩय ननमुजक्त हेतु ववऻाऩन ददनाींक 15.12.2021 द्वाया आवेदन ऩत्र आभींत्रत्रत उद्घोषणा- “ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग क े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क े उद्देश्मों क े लरमे भान्म होगा”। ककमे गमे थे। आवेदन जभा कयने की अींनतभ नतधथ 05.01.2022 थी। ववऻाऩन क े खण्ड 6 क े अनुसाय, आवेदन की अींनतभ नतधथ तक अभ्मथी क े ऩास आवश्मक मोग्मता (शैक्षऺक औय अन्म ) इस शतण क े साथ ऩूया होना अननवामण था कक अभ्मथी को नलसिंग काउींलसर ऑप इींडडमा क े भानदींडों क े अनुसाय एक वषण छह भहीने / दो वषण क े सहामक नसण औय लभडवाइव्स (एएनएभ) प्रलशऺण ऩाठ्मिभ (प्रसूनत से सींफींधधत छह भहीने क े प्रलशऺण सदहत ) को सपरताऩूवणक ववधधवत रूऩ से उत्तय प्रदेश नसण औय लभडवाइप काउींलसर, रखनऊ क े साथ ऩींजीकृ त कयना अननवामण होगा। सबी अऩीराधथणमों ने ऑनराइन भोड क े भाध्मभ से अऩने आवेदन ऩत्र बये औय उक्त ऩयीऺा भें शालभर हुए। दस्तावेजों क े सत्माऩन क े दौयान ही अभ्मथी की ऩात्रता ऩय ववचाय ककमा जाना आवश्मक था। सबी अऩीराथी एभ.ऩी. काउींलसर भें ऩींजीकृ त थे। एक को छोड़कय सबी अऩीराधथणमों ने मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण क े लरए आवेदन जभा ककमा। एभ.ऩी. काउींलसर ने एनओसी दे दी। हाराींकक, मू.ऩी. काउींलसर ने ऩींजीकयण जायी कयने भें सभम लरमा औय इसलरए, सींफींधधत अऩीराथी दस्तावेजों क े सत्माऩन क े दौयान मू.ऩी. ऩींजीकयण प्रस्तुत नहीीं कय सक े । अऩीराधथणमों की अभ्मधथणता ऩय इस आधाय ऩय ननमुजक्त क े लरए आगे ववचाय नहीीं ककमा गमा कक दस्तावेजों क े सत्माऩन क े सभम वे उत्तय प्रदेश नसेज एींड उद्घोषणा- “ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग क े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क े उद्देश्मों क े लरमे भान्म होगा”। लभडवाइप काउींलसर, रखनऊ भें ववधधवत ऩींजीकृ त नहीीं थे, औय इसलरए, वे अऩात्र थे क्मोंकक उनक े ऩास ववऻाऩन क े अनुसाय आवश्मक मोग्मता नहीीं थी। इसलरए अऩीराधथणमों ने उच्च न्मामारम क े सभऺ रयट माधचका दामय की। आऺेवऩत ननणणम औय आदेश द्वाया, उच्च न्मामारम ने याज्म की ओय से लरए गए इस रुख को स्वीकाय कयते हुए उक्त रयट माधचका को खारयज कय ददमा कक दस्तावेजों क े सत्माऩन क े सभम औय/मा महाीं तक कक आवेदन ऩत्र जभा कयते सभम बी वे उत्तय प्रदेश ऩरयषद क े साथ ऩींजीकृ त नहीीं थे औय इसलरए वे अमोग्म हैं।
2.2. रयट माधचका को खारयज कयते हुए उच्च न्मामारम द्वाया ऩारयत आऺेवऩत ननणणम औय आदेश से व्मधथत औय असींतुष्ट भहसूस कयते हुए, भूर रयट माधचकाकताणओीं ने ववशेष अनुभनत क े भाध्मभ से वतणभान अऩीर दाणखर ककमा है।
3. हभने सींफींधधत ऩऺों की ओय से ऩेश होने वारे ववद्वान अधधवक्ता को सुना।
4. प्रायम्ब भें, मह नोट ककमा जाना आवश्मक है कक आवेदन आभींत्रत्रत कयने क े लरए ववऻाऩन की नतधथ ददनाींक 15.12.2021 थी। आवेदन जभा कयने की अींनतभ नतधथ ददनाींक 05.01.2022 थी। मह सही है कक ववऻाऩन क े अनुसाय अभ्मथी को मू.ऩी. काउींलसर भें ऩींजीकृ त होना आवश्मक था । सबी उद्घोषणा- “ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग क े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क े उद्देश्मों क े लरमे भान्म होगा”। अऩीराथी-रयट माधचकाकताण जो एभ.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण कया यहे थे, उन्होंने एक अभ्मथी (क ु भायी ऩूजा यानी) को छोड़कय, ददनाींक 15.12.2021 को प्रकालशत ववऻाऩन की नतधथ से ऩहरे ही उत्तय प्रदेश काउींलसर ऩींजीकयण क े लरए आवेदन कय ददमा था। एभ.ऩी. काउींलसर को एनओसी जायी कयने भें क ु छ सभम रगा औय इसक े फाद, ऩींजीकयण जायी कयने भें उत्तय प्रदेश काउींलसर को औय सभम रगा। मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण क े लरए आवेदन की नतधथ, एभ.ऩी. काउींलसर द्वाया एनओसी प्रभाण ऩत्र जायी कयने, उत्तय प्रदेश अधीनस्थ सेवा चमन आमोग को आवेदन कयने की नतधथ औय प्रत्मेक अऩीराथी क े सींफींध भें मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण जायी कयने की नतधथ दशाणने वारा वक्तव्म इस प्रकाय है् माधचकाकताण / अऩीराथी िभ एभ. ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण की नतधथ मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण क े लरए आवेदन एभ.ऩी. काउींलसर एनओसी प्रस्तुत मूऩीएसएसएस सी भें आवेदन की नतधथ मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण की नतधथ
1. क ु भायी रक्ष्भी सयोज 17.09.202 18.09.202 02.12.202 21.12.2021 14.02.202
2. क ु भायी ऩूजा यानी 23.11.202 23.12.202 28.12.202 26.12.2021 03.06.202
3. हेभा रता लभश्रा 12.09.201 22.11.202 29.11.202 31.12.2021 24.03.202
4. दुगाण शभाण 12.09.201 22.11.202 29.11.202 31.12.2021 16.03.202 उद्घोषणा- “ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग क े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क े उद्देश्मों क े लरमे भान्म होगा”।
4.1. इस प्रकाय, मू.ऩी. काउींलसर द्वाया ऩींजीकयण देय से जायी ककए जाने क े कायण, अऩीराथी मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण को न तो आवेदन की अींनतभ नतधथ को औय/मा दस्तावेजों क े सत्माऩन क े सभम प्रस्तुत कय सक े औय इसलरए, उन्हें अमोग्म ठहयामा गमा।
4.2. उऩमुणक्त से, मह देखा जा सकता है कक इस प्रकाय आवेदन ऩत्र प्रस्तुत कयते सभम मा दस्तावेजों क े सत्माऩन क े सभम बी मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण प्रस्तुत नहीीं कय ऩाने भें अऩीराधथणमों की ओय से कोई त्रुदट नहीीं की गई थी। इस प्रकाय, एक को छोड़कय सबी अऩीराधथणमों ने ववऻाऩन की नतधथ मानी 15.12.2021 से ऩहरे मू.ऩी. काउींलसर ऩींजीकयण क े लरए आवेदन ककमा था। इसलरए, त्रफना उनकी त्रुदटमों क े अऩीराधथणमों को ऩीडड़त नहीीं ककमा जा सकता था। इसभें शालभर भाभरा िरेंद्र स िंह बिाम हररयार्ा राज्य और अन्य (2022) 3 ए ी ी 286 भाभरे भें इस न्मामारम क े ननणणम से अवरींत्रफत है।
5. उक्त ननणणम भें, इस न्मामारम द्वाया मह देखा औय अलबननधाणरयत ककमा गमा है कक एक फाय जफ मह ऩामा जाता है कक आवेदक की ओय से कोई चूक/देयी नहीीं हुई थी औय/मा प्रासींधगक सभम ऩय एनओसी प्रस्तुत न कयने भें अऩीराथी/आवेदक द्वाया कोई त्रुदट नहीीं थी, तो उसे इसक े लरए दींडडत नहीीं ककमा जा सकता है। जफ उऩमुणक्त ननणणम को अऩीराधथणमों की ओय से उच्च न्मामारम क े सभऺ प्रस्तुत ककमा उद्घोषणा- “ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग क े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क े उद्देश्मों क े लरमे भान्म होगा”। गमा, तो उच्च न्मामारम ने मह देखते हुए इसका ऩारन नहीीं ककमा है कक इस न्मामारम द्वाया िरेंद्र स िंह (उपरोक्त) क े भाभरे भें जायी ककए गए ननदेश बायत क े सींववधान क े अनुच्छेद 142 क े तहत शजक्तमों का प्रमोग कय यहे थे। उऩमुणक्त ननणणम इस न्मामारम क े ननणणम की गरत व्माख्मा औय/मा गरत व्माख्मा है। इस न्मामारम ने ववशेष रूऩ से कानून ननधाणरयत ककमा है कक मदद मह ऩामा जाता है कक आवेदक की ओय से कोई चूक/देयी नहीीं हुई है, तो उसे त्रफना ककसी गरती क े दींडडत नहीीं ककमा जा सकता है। हाराींकक, उस भाभरे भें, एक अन्म अभ्मथी/कभणचायी ऩहरे से ही ननमुक्त ककमा गमा था, इस न्मामारम ने बायत क े सींववधान क े अनुच्छेद 142 क े तहत शजक्तमों का प्रमोग कयते हुए बी उसक े सेवा को सुयक्षऺत ककमा था। इसलरए, उस भाभरे भें बायत क े सींववधान क े अनुच्छेद 142 क े तहत शजक्तमों का प्रमोग दूसये कभणचायी-प्रत्मथी सींख्मा 4 की सेवा सुयक्षऺत कयने क े लरए था। उच्च न्मामारम ने इस न्मामारम क े ननणणम को गरत सभझा है।
5. उऩमुणक्त को ध्मान भें यखते हुए औय ऊऩय फताए गए कायणों से औय इस न्मामारम द्वाया िरेंद्र स िंह (उपरोक्त) क े भाभरे भें अधधकधथत ववधध को रागू कयते हुए, उच्च न्मामारम द्वाया ऩारयत आऺेवऩत ननणणम औय आदेश अऩोषणीम है औय उद्घोषणा- “ऺेत्रीम बाषा भें अनुवाददत ननणणम वादी क े अऩनी बाषा भें सभझने हेतु ननफाणधधत प्रमोग क े लरमे है औय ककसी अन्म उद्देश्म क े लरमे प्रमोग नहीीं ककमा जा सकता है। सबी व्मावहारयक औय सयकायी उद्देश्मों क े लरमे, ननणणम का अींग्रेजी सींस्कयण प्राभाणणक भाना जामेगा तथा ननष्ऩादन औय किमान्वमन क े उद्देश्मों क े लरमे भान्म होगा”। इसे खारयज औय अऩास्त ककमा जाना चादहए औय तदनुसाय, यद्द औय अऩास्त ककमा जाता है।
6. मदद अऩीराधथणमों को भेरयट भें होना ऩामा जाता है औय अन्म ऩात्रता भानदींडों को ऩूया कयते हों तो प्रत्मथी (गणों) को आज से छह सप्ताह की अवधध क े बीतय उन्हें स्वास््म कामणकताण (भदहरा) क े ऩद ऩय ननमुक्त कयने का ननदेश ददमा जाता है। हाराींकक, मह स्ऩष्ट ककमा जाता है कक अऩीराथी अऩनी वास्तववक ननमुजक्तमों की नतधथ से सबी राबों क े हकदाय होंगे। तदनुसाय वतणभान अऩीर अनुऻात की जाती है। भाभरे क े त्मों औय ऩरयजस्थनतमों भें, रागत क े फाये भें कोई आदेश नहीीं होगा।..................................... (न्यायमूनतण एम. आर. शाह)..................................... (न्यायमूनतण हहमा कोहऱी) नई ददल्री