Bhasin Infotech and Infrastructure Limited v. State of Uttar Pradesh and Others

3. प्र ान सतिचव/सतिचव, आवास और नगर विनयोजन विवभाग, सदस्य।

4. पय,टन महाविनदेशक, उत्तर प्रदेश, सदस्य, संयोजक। 5 प्रबं विनदेशक, उत्तर प्रदेश राज्य पय,टन विवकास विनगम सीविम सदस्य। उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** बी. उपयु,क्त परिरयोजना क े लिलए व्यापक नीति क े पैरा संख्या 4 में साव,जविनक उद्यम/एसपीबी या राज्य सरकार की क ं पनी की साझेदारी की सीमा को भूविम की अति क म लाग क े 20 प्रति श से बदलकर परिरयोजना क े लिलए उपयुक्त भूविम की लाग का न्यून म 20 प्रति श कर विदया गया है। सी. काय,कारी एजेंसी र्थीीम पाक, की स्र्थीापना क े लिलए भूविम की लाग का आकलन कर े समय पूरे व्यय (भूविम की लाग क े सार्थी) का 1 प्रति श शुल्क आरोविप करेगी। डी. काय,कारी एजेंसी एस. पी. वी. को भूविम का अति Qहण करने क े बाद विनयमोa क े अनुसार फ्रीहोल्ड भूविम प्रदान करेगी, सिजसेक े लिलए फ्रीहोल्ड शुल्क विनयमोa क े अनुसार देय होगा। यह विक यविद उपयु,क्त परिरयोजना विकसी ऐसे साव,जविनक उद्यम द्वारा काया,स्थिन्व की जा ी है जो विकसी अन्य अति विनयमों से अव रिर होs ो उस स्थिस्र्थीति में उक्त अति विनयम में उसिल्ललिK संबंति विनयम और श x उक्त परिरयोजना में लागू होंगी।

3. र्थीीम पाक, /मनोरंजन पाक, की स्र्थीापना क े लिलए जारी विकए गए आति कारिरक आदेश संख्या 3150/41-2013-37/Y0/2012 विदनांक 06.11.2013 को उपरोक्त सीमाओं क सशोति माना जाएगा। उपयु,क्त आति कारिरक आदेश में उसिल्ललिK विनयम और श x और अनुबं पहले की रह ही रहेंगे।”

3.9. ऐसा प्र ी हो ा है विक यातिचकाक ा, ने, मूल नीति में इस प्रकार विकए गए संशो नों पर ध्यान देने क े बाद, एक र्थीीम-आ ारिर मॉल क े रूप में अपनी परिरयोजना की मान्य ा क े लिलए और उक्त नीति क े अं ग, लाभों हे ु एक प्रस् ाव रKा। याची द्वारा इस प्रकार विकए गए प्रस् ाव पर उक्त संशो न ज्ञाप, विदनांक 03.05.2016 क े संदभ, में गविठ सविमति द्वारा विवति व विवचार विकया गया र्थीा और यातिचकाक ा, ds अनुमोदन क े लिलए सिसफारिरशें dh गई र्थीीं. दनुसार, उत्तर प्रदेश क े पय,टन महाविनदेशक, लKनऊ द्वारा विदनांक 16.09.2016 को एक पत्र भेजा गया र्थीा, सिजसमें सविमति की अनुशंसाओं को सूतिच विकया गया र्थीा। fnukad 16.09.2016 का पत्र/संचार इस प्रकार हैः- उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** उपरोक्त विवषय क े बारे में आपको सूतिच विकया जा ा है विक र्थीीम आ ारिर मॉल क े विनमा,ण क े संबं में, उत्तर प्रदेश सरकार, पय,टन प्रभाग, सरकारी आदेश संख्या 56/2016/691/41-2016-337 सा/15 विदनांक 03.05.2016 द्वारा घोविष नीति क े अं ग, अनुमति अनुदान क े लिलए गविठ सविमति ने 23.08.2016 को उत्तर प्रदेश सरकार क े प्र ान सतिचव, पय,टन की अध्यक्ष ा में आयोसिज अपनी बैठक में एक प्रस् ाव पर विवचार विकया र्थीा। अनुशंसा बैठक में, सविमति द्वारा एक अनुशंसा की गई है विक घोविष नीति ds अनुसार र्थीीम- आ ारिर मॉल ds रूप में आपक े प्रस् ाव को मंज़ूरी दी जाए। सूचनार्थी, एवं आवश्यक काय,वाही क े लिलए भेजा गया है।” उपरोक्त पत्र पर काय,वाही और भरोसा कर े हुए, यातिचकाक ा, ने 12.12.2016, 30.05.2017 और 19.02.2018 को यूपीएसआईडीसी को संबंति भूविम क े लीजहोल्ड से फ्रीहोल्ड में परिरव,न क े लिलए विवणिभन्न पत्र को संबोति विकए है, लेविकन इन सभी पत्रोंa का कोई फायदा नहीं हुआ। उपरोक्त घटनाओं की पृष्ठभूविम में, अब इस अदाल में लंविब अन्य रिरट यातिचका डब्ल्यूपी (सीआरआई) 242/2019 का उल्लेK करना उतिच होगा, जो यातिचकाक ा,-क ं पनी क े विनदेशक सतिं दर सिंसह भसीन द्वारा दायर की गई है, और सिजसमें इस अदाल को व,मान रिरट यातिचका क े हस् ां रण क े लिलए आदेश पारिर विकया गया र्थीा।

5.1. अनावश्यक विववरणों क े अभाव में ऐसा प्र ी हो ा है विक यातिचकाक ा, -क ं पनी और उसक े विनदेशकों द्वारा मॉल और वाणिणस्थिज्यक टॉवर में विवणिभन्न व्यविक्तयों को वाणिणस्थिज्यक स्र्थीान आवंविट विकए गए र्थीे, लेविकन, समय क े सार्थी, उनक े लिKलाफ ोKा ड़ी, सुविनतिश्च रिरटन, देने में विवफल ा, परिरयोजना समय पर पूरी नहीं होने और न की हेराफ े री और विवज्ञापन और अन्य परिरयोजनाओं क े लिलए इसका उपयोग करने का आरोप लगा े हुए अनेक प्रार्थीविमकी दज, कराई गई ं ।उन प्रार्थीविमविकयों में आरोप और उनका Kंडन व,मान उद्देश्य क े लिलए बहु प्रासंविगक नहीं है और इसमें विवस् ार की आवश्यक ा नहीं है.

5.2. मामले का संबंति पहलू यह है विक व,मान यातिचकाक ा,-क ं पनी क े विनदेशक 2019 डब्ल्यूपी (सीआरएल)संख्या 242 क े यातिचकाक ा, ने, इस स्थिस्र्थीति क े संदभ, में कहा विक उत्तर प्रदेश राज्य और राm्रीय राज ानी क्षेत्र विदल्ली में अनेक एफआईआर दज, कराई गई हैं, अन्य बा ों क े सार्थी-सार्थी सार्थी-सार्थी, उसक े लिKलाफ जांच और विवचारण क े समेकन क े लिलए कणिर्थी उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** रिरट यातिचका में प्रार्थी,ना की गई है। उस रिरट यातिचका को स्वीकार कर े हुए s इस अदाल ने आदेश विदनांक 06.11.2019 द्वारा, प्रार्थी,ना Kंड (सी) और एनसीआर में परिरयोजना Qैंड वेविनस से संबंति एफआईआर क े संबं में यातिचकाक ा, को जमान की रिरयाय दी। जमान क े लिलए श O विन ा,रिर कर े हुए इस अदाल ने यह भी उम्मीद ज ाई विक यातिचकाक ा, (व,मान यातिचकाक ा,- क ं पनी व विनदेशक) संबंति णिशकाय क ा,ओं क े दावों को विनपटाने क े लिलए हर संभव प्रयास करेगा। एक बार विफर, आदेश विदनांक 24.01.2020 द्वारा, यह स्पm विकया गया विक पक्षकार मध्यस्र्थी ा प्रवि^या द्वारा परस्पर विववादोa क े lek/kku क े लिलए विदल्ली हाईकोट, मध्यस्र्थी ा क ें द्र tkus क े लिलए स्व ंत्र हैं। rRi'pkr~ 20 अगस् 2020 क े आदेश में, यातिचकाक ा, क े पक्ष में आवश्यक समझौ े /उप पट्टे क े विनष्पादन की सुविव ा क े सार्थी-सार्थी पेशकश करने क े लिलए उक्त यातिचकाक ा, की इच्छा दज, की गई।

5.3. त्पश्चा ् उक्त यातिचकाक ा, को दी गई जमान को रद्द करने क े लिलए रिरट यातिचक 242/2019 में आवेदन (IA 124952/2021) इस आ ार पर दायर विकया गया विक वह विबल्डर,यूविनट Kरीददरों और यूपीएसआईडीए क े बीच वित्रपक्षीय समझौ े क े विनष्पादन की सुविव ा नहीं दे रहा र्थीा। उक्त आवेदन पर दौरान, इस उक्त आवेदन पर विवचार क े दौरान, इस अदाल ने यातिचकाक ा, क े विवद्वान अति वक्ता की दलीलों पर ध्यान विदया विक याची क े उस अंदेशे जो विक इस प्रार्थी,ना पत्र को दालिKल करने का आ ार बना, को उपयोगक ा, क े प्रशनग भूविम को फ्रीहोल्ड में परिरवर्ति करने क े प्रस् ाव को विवशेष रुप से जब संबंति सविमति ने पहले ही इसकी सिसफारिरश की र्थीी, को उत्तर प्रदेश राज्य को आमंवित्र कर विनण[7] कर दूर विकया जा सक ा है। इस प्रकार विकए गए प्रस् ु ीकरण और परिरस्थिस्र्थीति योa क े समूह को ध्यान में रK े हुए, इस अदाल ने यह कह े हुए विक जमान रद्द करने क े लिलए प्रार्थी,ना पर विवचार करने का कोई कारण नहीं र्थीा, संबंति विवभाग क े सतिचव को लंविब प्रस् ाव पर ेजी से फ़ ै सला लेने और इस संबं में उतिच रिरपोट, प्रस् ु करने क े लिलए विनदOश जारी विकए।इस अदाल द्वारा 20.10.2021 को इस प्रकार ikfjr आदेश का उपयुक्त विहस्सा इस प्रकार हैः "यह प्रार्थी,ना पत्र (आई ए संख्या 124952/2021)इस अदाल द्वारा विदनांक 6.11.2019 क े आदेश द्वारा जमान को रद्द करने क े लिलए दायर विकया गया है। प्रार्णिर्थीयो की णिशकाय है विक विबल्डर (सतिं द्र सिंसह भसीन) विबल्डर, यूविनट Kरीदारों और यूपीएसआईडीए क े बीच वित्रपक्षीय समझौ ा विनष्पादन को सुगम नहीं बना रहा है। हमारी राय में यह जमान रद्द करने की प्रार्थी,ना पर विवचार विकए जाने का आ ार नहीं उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** हो सक ा है। दूसरी ओर विबल्डर (सतिं दर सिंसह भसीन) की ओर से उपस्थिस्र्थी विवद्वान अति वक्ता •ी श्याम दीवान क, कर े हैं विक प्रार्णिर्थीयों क े द्वारा व्यक्त की गई आशंका है विक संपलित्त(Qांड वेविनस) सिजसमें प्रार्णिर्थीयो ने विनवेश विकया है और सिजसका क ु छ विहस्सा आयुक्त मेरठ संभाग उत्तर प्रदेश द्वारा ध्वस् विकया जाना संभाविव है का विनवारण विवचारा ीन भूविम क े उपयोगक ा, को फ्री होल्ड क े रूप में परिरवर्ति करने क े लिलए विबल्डर द्वारा प्रस् ु प्रस् ाव पर राज्य से कहकर विकया जा सक ा है। यह विक संबंति सविमति द्वारा इस प्रस् ाव को अनुक ू ल रूप अनुशंसिस विकया गया है और राज्य सरकार को अब विनबा, ृति भूविम क े रूप में संपरिरव,न की योजना का लाभ उठाने क े लिलए विबल्डर द्वारा देय राणिश की गणना करने की आवश्यक ा है। इस क, क े आलोक में हम उत्तर प्रदेश राज्य क े संबंति विवभाग क े सतिचव को विनदOश दे े हैं विक वह विवचारा ीन भूविम को विनबा, ृति भूविम क े रूप में सम परिरवर्ति करने क े लिलए पहले से ही प्रस् ु प्रस् ाव पर शीघ्र विनण,य लें और इस संबं में सुनवाई की अगली ारीK से पहले उनकी ओर से उतिच रिरपोट, इस न्यायालय में प्रस् ु करें। यविद विबल्डर द्वारा विकसी अन्य औपचारिरक ा का पालन विकया जाना है ो विबल्डर से ऐसा करने क े लिलए कहा जा सक ा है और यविद कानूनन इस प्रस् ाव को स्वीकार नहीं विकया जा सक ा उस स्थिस्र्थीति को संबंति प्राति कारी द्वारा लिलए जाने वाले विनण,य में इस संबं में कारण रिरकॉड, कर े हुए पूरी रह से स्पm विकया जाना चाविहए। राज्य को रिरपोट, प्रस् ु करने में सक्षम बनाने क े लिलए हम इन मामलों की सुनवाई 23.11.2021 क स्र्थीविग कर े हैं जब विबल्डर द्वारा प्रस् ु प्रस् ाव और उसकी ओर से विदए गए क, पर उतिच आदेश पारिर विकया जाएगा। xxx xxxx xxxxxx xxxx

5.4. विदनांक 13.12.2021 को इस न्यायालय ने एक बार विफर संबंति विवभाग क े सतिचव को विवषयग भूविम को विनबा,द ृति क े रूप में सम परिरवर्ति करने क े प्रस् ाव पर शीघ्र विनण,य लेने क े लिलए कहा जैसा विक विदनांक 20.10.2021 क े आदेश में कहा गया र्थीा।

6. इस न्यायालय क े ऊपर संदर्णिभ आदेशों में जारी विकए गए विनदOश क े अनु^म में प्रति वादी संख्या (1) ने विवषय ग भूविम क े विनबा, ृति क े रूप में समपरिरव,न क े लिलए यातिचकाक ा, की प्रार्थी,ना से संबंति मामले पर विवचार विकया और आक्षेविप आदेश विदनांक 24.01.2022 क े माध्यम से उक्त नीति और उसमें दी गई श f क े ह विवषयक भूविम को पट्टा ृति से विनबा, ृति में समपरिरवर्ति करने क े लिलए यातिचकाक ा, क े प्रस् ाव व प्रार्थी,ना को स्वीकार करने से उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** इंकार कर विदया। 6.[1] विदनांक 24.01.2022 क े अक्षेविप आदेश में यह क, विदया गया र्थीा विक यह नीति वष, 2013 में पहली बार अस्थिस् त्व में आई र्थीी और वष, 2016 में र्थीीम आ ारिर मॉल शाविमल विकए गए र्थीे जबविक विवषयक भूविम का आवंटन 05.08.2006 को विकया गया र्थीा; विवषयक भूविम पट्टा विवलेK क े अं ग, 90 वष, की अवति हे ु दी गई र्थीी और 07.05.2011 को आंणिशक पूण, ा प्रमाण पत्र जारी विकया गया र्थीा इस प्रकार डेवलपस, और Kरीदारों को पट्टे पर ली जा रही भूविम क े बारे में प ा र्थीा और उन श f क े अनुसार विनवेश विकया गया र्थीा इसक े अलावा भूKंड की योजना और विनमा,ण प्रश्न पत्र नीति क े प्राव ानों क े अनुरूप नहीं र्थीा। 6.[2] इसी ^म में यह भी क, विदया गया र्थीा विक संशोति नीति क े प्रासंविगक Kंडों में यर्थीा अपेतिक्ष विकसी भी राज्य सरकार /पीएसयू /एसपीवी की कोई भागीदारी नहीं र्थीी; विनयमानुसार विनष्पादन करने वाली एजेंसी द्वारा अति Qहण क े बाद भूविम को विनबा, ृति भी बनाया जा सक ा है जब राज्य सरकार क े विकसी पीएसयू /एसपीवी की न्यून म 20% भागीदारी हो। यह भी देKा गया है विक आवंटन की श f क े अनुसार विनयामक प्राति करण की श x लागू होगी और प्रति वाद संख्या 2 की मौजूदा नीति यों में विवकसिस भूविम को विनबा, ृति बनाने का कोई प्राव ान नहीं र्थीा। 6.[3] यातिचकाक ा, की इस क, को Kारिरज कर े हुए की र्थीीम पाक, /मनोरंजन पाक, विकसी भी विनजी क्षेत्र पीपीपी या एसपीवी बनाने वाले विकसी प्राति करण द्वारा स्र्थीाविप विकया जा सक ा है, यह अणिभविन ा,रिर विकया गया विक इसका मूल्यांकन, चयन एवं काया,न्वयन संबंति प्राति करण क े अपने विनयमों क े ह विनण,य आ ीन है; और चूंविक भूविम को विनबा, ृति बनाने क े लिलए संबंति प्राति करण की कोई नीति नहीं र्थीी इसलिलए यह अनुरो अस्वीकार करने योग्य र्थीा। 6.[4] इस अन्य क, क े संबं में की प्रति वादी संख्या 2 को विद्वपक्षीय उप–पट्टे क े विनष्पादन की अनुमति देनी चाविहए यविद पट्टा विवलेK विदनांक 23.8.06 में वित्रपक्षीय पट्टे की विकसी भी श, क े अभाव में भूविम को फ्री होल्ड नहीं बनाया गया र्थीा, यह पाया गया विक यद्यविप उक्त पट्टा विवलेK में स्पm रूप से वित्रपक्षीय उप पट्टा क े विनष्पादन का उल्लेK नहीं र्थीा, परं ु आवंटन पत्र ने ऐसा विकया और उक्त पट्टा विवलेK क े पिंबदु संख्या 13 में भी यह स्पm विकया गया है अवंटति यो को आवंटन क े सामान्य विनयमों और श f का पालन करना होगा। इसक े अलावा यह भी माना गया विक अन्य पट्टा विवलेK विदनांक 30.03.09 में स्पm रूप से इस रह की स्थिस्र्थीति का उल्लेK विकया गया र्थीा और 40505 वग, मीटर क े क ु ल क्षेत्रफल क े लिलए भूविम क े दोनों Kंडों का एकीक ृ मानतिचत्र उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** 08.10.2009 को अनुमोविद विकया गया र्थीा। यह भी माना गया विक चूंविक वित्रपक्षीय उप पट्टे क े विनष्पादन का प्रश्न उच्च न्यायालय क े विवचारा ीन र्थीा इसलिलए इस संबं में कोई अंति म विनण,य लेना उतिच नहीं र्थीा। 6.[5] आक्षेविप आदेश विदनांक 24.01.2022 क े प्रासंविगक गद्यांशो को विनम्नानुसार पुनः प्रस् ु विकया जा सक ा है:– “(1) •ी एसएस भसीन द्वारा प्रस् ु अनुरो पिंबदु संख्या 1 क े ^म में यह अवग कराना है विक वाणिणस्थिज्यक, मल्टीप्लेक्स, होटल शॉपिंपग आविद क े लिलए भूKंड का आवंटन विदनांक 05.08.2006 को एवं नक्शा विदनांक 08.10.2009 एवं आंणिशक पूण, ा प्रमाण पत्र विदनांक 07.05.2011 को विनग, विकया गया। आवंटन पत्र/ पट्टा विवलेK में भी भूविम 90 वष, की पट्टा ृति पर है यह स्पm: उसिल्ललिK है यह भी विवविद है विक उक्त परिरयोजना में सृसिज स्र्थीान को विवणिभन्न व्यविक्तयों और संस्र्थीानों क े पक्ष में बुक कर लिलया गया है बुपिंकग क े समय डेवलपस, और Kरीददार विनतिश्च रूप से जान े र्थीे विक उक्त भूविम पट्टा ृति प्रक ृ ति की है और विनवेश उपरोक्त आ ार पर विनवेशकों द्वारा विकया गया होगा। चूंविक पय,टन विवभाग की नीति पहली बार 2013 में अस्थिस् त्व में आई और र्थीीम बेस्ट मॉल को सन 2016 में इसमें शाविमल विकया गया। इस प्रकार पिंबदु संख्या एक में प्रस् ु क, न्याय संग प्र ी नहीं हो ा है। •ी एस 0 एस 0 भसीन द्वारा पिंबदु संख्या 2 में व्यक्त अनुरो क े जवाब में, सभी थ्यों और जारी विकए गए शासनादेश विदनांविक 06.11.2013 एवं 03.05.2016 को पय,टन विवभाग द्वारा जारी शासनादेश एवं समस् थ्यों का अवलोकन करने पर पाया गया विक पय,टन विवभाग उत्तर प्रदेश द्वारा नवम्बर 2013 में जारी शासनादेश एवं समस् प्राव ान क े संशो न विदनांविक 03.05.2016 क े वल विदनांक 06.11.2013 से प्रभावी हैं। जैसा विक इन प्राव ानों में वण, है, र्थीीम पाक, /मनोरंजन पाक, /र्थीीम आ ारिर माल क े विनमा,ण एवं संचालन हे ु परिरयोजनाओं हे ु भूविम का विन ा,रण, विनवेशक का चयन, ले- आउट योजना का अनुमोदन, विबल्डिंल्डग प्लान आविद का अनुमोदन आदेश में उसिल्ललिK मानकों का आ ार पर सरकारी भागीदार द्वारा अनुमोविद विकया जाना है, सिजससे यह साफ है विक वष, 2013 से पहले परिरयोजना क े पूण, होने या आंणिशक रुप से पूण, होने से आदेशों क े प्राव ान प्रभावी नहीं होंगे बस्थिल्क, इन प्राव ानों को राज्य में ऐसी नई योजनाओं की स्र्थीापना को प्रोत्साविह करने क े उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** लिलए लागू विकया गया है। प्रश्नग मामले में, प्रस् ाविव भवन मानतिचत्र को यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 ए 0 द्वारा 08.10.2009 को त्समय लागू मानदंडों क े अनुसार अनुमोविद विकया गया र्थीा। यातिचकाक ा, द्वारा उपयु,क्त अनुमोविद मानतिचत्र क े अनुसार, विनमा,ण क े आ ार पर, यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 ए 0 द्वारा 07.05.2011 को 179017 वग, मीटर क े वाणिणस्थिज्यक क्षेत्र क े संबं में पहला आंणिशक पूण, ा प्रमाण पत्र जारी विकया गया र्थीा। यातिचकाक ा, द्वारा आगे विकये गए विनमा,ण क े आ ार पर, यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 ए 0 द्वारा 16.04.2015 को दूसरा आंणिशक पूण, ा प्रमाण पत्र जारी विकया गया र्थीा। विदनांक 03.05.2016 को र्थीीम आ ारिर माल को योजना क े अं ग, शाविमल विकया गया। इससे यह साफ है विक यातिचकाक ा, द्वारा प्रश्नग प्लाट में योजना और विनमा,ण पय,टन विवभाग द्वारा र्थीीम पाक, /मनोरंजन पाक, /र्थीीम आ ारिर माल मे स्र्थीापना क े लिलए जारी उपरोक्त संदर्णिभ आदेशों क े प्राव ानों क े अं ग, नही विकया गया है। अ: उक्त आदेशों क े प्राव ान विवचारा ीन भूKण्ड पर प्रभावी नही है। *** *** *** विवचारा ीन मामले में परिरयोजना को विनजी विनवेश क े माध्यम से यातिचकाक ा, द्वारा काया,स्थिन्व विकया गया है और परिरयोजना में विकसी राज्य सरकार क े पी0 एस 0 यू0/एस 0 पी0 वी0 या क ं पनी की कोई भागीदारी नही है। उपरोक्त पैरा-d क े अनुसार काय,दायी संस्र्थीा द्वारा भूविम अति Qहण क े पश्चा राज्य सरकार क े विकसी साव,जविनक क्षेत्र क े उप^म/एस 0 पी0 वी0 की न्यून म 20% भागीदारी होने पर ही भूविम को विनवा,द ृति क े रुप में उपलब् कराने का प्राव ान विकया गया है। शासनादेश विदनांविक 03.05.2016 क े पैरा- g से यह भी साफ है विक परिरयोजना से संबंति अति विनयम एवं प्राति करण की श f को लागू माना जाएगा। प्रश्नग भूKण्ड सूरजपुर साइट -IV में स्थिस्र्थी है जो यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 ए 0 क े अति सूतिच औद्योविगक विवकास क्षेत्र में स्थिस्र्थी है सिजसका विनयमन क े वल यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 ए 0 क े विनयमों द्वारा विकया जा ा है। यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 ए 0 की व,मान नीति यों में विवकसिस भूKण्ड को क े वल पट्टे पर देने का प्राव ान है, विनवा,द ृति का कोई प्राव ान नही है। इस संदभ, में, प्रशनग भूविम क े विनवा,द ृति क े बारे में यातिचकाक ा, का अनुरो पय,टन विवभाग, उत्तर प्रदेश द्वारा जारी उपरोक्त आदेशों क े अं ग, नही आ ा है। विदनांक 19.11.2021 क े काया,लय आदेश संख्या- 6009/77-4-21-77 यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0/18 पैरा उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** 12 में इसका विवस् ृ विवश्लेषण विकया गया है। यातिचकाक ा, से अनुरो विकया गया है विक वह विदनांक 21.01.2022 क े अपने अभ्यावेदन क े माध्यम से इसे पैरा-4 क े सार्थी जोड़कर विदनांक 06.11.2013 क े शासनादेश क े पैरा-3 में उसिल्ललिK प्राव ानों को पढ़ें। शासनादेश विदनांविक 06.11.2013 क े पैरा-3 में विनम्न उसिल्ललिK है - र्थीीम पाक, /मनोरंजन पाक, की स्र्थीापना एवं संचालन विनजी क्षेत्र, पी0 पी0 पी0 या विकसी प्राति करण द्वारा एक ए 0 पी0 वी0 बना कर विकया जा सक ा है। ऐसी स्थिस्र्थीति में, वांणिछ भूविम क े विन ा,रण, विनजी विनवेशक क े चयन एव चनय क े पश्चा परिरयोजना क े वि^यान्यवयन संबं ी समस् विनण,य संबंति प्राति कारी/शासकीय विनकाय/साव,जविनक उप^म द्वारा अपने विनयमों क े अ ीन लिलए जायेंगे। पैरा-3 में यह साफ है विक र्थीीम पाक, /मनोरंजन पाक, की स्र्थीापना एवं संचालन एवं परिरयोजना वि^यान्वयन संबं ी समस् विनण,य संबंति प्राति कारी द्वारा अपने विनयमों क े अ ीन लिलए जायेंगे। चूंविक विनवा,द ृति क े लिलए प्राति रकरण की कोई नीति नही है, इसलिलए अनुरो स्वीकाय, नहीं है। *** *** *** •ी एस 0 एस 0 भसीन द्वारा पिंबदु 4 में उसिल्ललिK /रिरपोट, विकये गए थ्यों क े संदभ, में पत्रावली का परिरशीलन विकया गया और यह पाया गया विक 23.08.2006 को विनष्पाविद पट्टा विवलेK में वित्रपक्षीय उप-पट्टा विवलेK का प्रत्यक्ष रुप से वण,न या उल्लेK नहीं है, लेविकन विदनांक 05.08.2006 क े आवंटन पत्र क े पैरा-10(b) में स्पm रुप से वित्रपक्षीय उप-पट्टा विनष्पाविद करने का उल्लेK है। 10(b). विनर्मिम परिरसर का वित्रपक्षीय पट्टा विवलेK यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 लिलविमटेड द्वारा विवकासक ा, क े लेKन में अनुरो पर विवकासक ा, क े अंति म आबंविट ी क े सार्थी विनष्पाविद विकया जाएगा। वित्रपक्षीय पट्टा विवलेK में विवकासक ा, का आबंविट ी पट्टेदार होगा, यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 लिल0 पट्टाक ा, होगा और विवकासक ा, एक पुविmक ा, पक्ष होगा। यू 0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 भूविम में आनुपाति क अविव रिर विह का अं रण करेगा, जबविक विवकासक ा, विनमा,ण स्र्थीान में विह का अं रण करेगा। उपरोक्त क े अलावा, 23.08.2006 को विनष्पाविद पट्टा विवलेK क े पैरा-13 (पृष्ठ 13) में स्पm रुप से उल्लेK विकया गया है विक आवंटन में उसिल्ललिK श f का अनुपालन भी सुविनतिश्च विकया जाएगा:

13. आबंविट ी को यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े आवंटन क े सामान्य विनयमों और उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** श f का पालन करना होगा और इस रह की विवणिशm गति विवति यों को करने क े पहले उपयुक्त सरकारी विनकायों से इस प्रकार की गति विवति को करने क े लिलए कानूनों और अन्य विनयमों और विवविनमयों का पालन भी करना होगा। ऐसा करने में विवफल रहने पर पूरे प्लाट या उसक े विहस्से का आवंटन रद्द विकया जा सक ा है, जैसा यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 उतिच समझे। इसलिलए यह कहना वैद्य नहीं है विक वित्रपक्षीय उपपट्टे विवलेK विनयम उनपर लागू होना नहीं है। इसक े अलावा 30 माच,, 2009 को विनष्पाविद पट्टा विवलेK में वित्रपक्षीय उप पट्टा विवलेK विनष्पादन का उल्लेK है। चूँविक विदनांक 23.08.2006 को विनष्पाविद पट्टा विवलेK में उसिल्ललिK क्षेत्र 37208.00 वग, मीटर है और विदनांक 30.03.2009 को विनष्पाविद पट्टा विवलेK में उसिल्लK क्षेत्र 3297.00 वग, मीटर है इसलिलए विदनांक 08.10.2009 को 40505.00 वग, मीटर क े क ु ल क्षेत्र का एकीक ृ मानतिचत्र अनुमोविद विकया गया है। इसलिलए उपरोक्त परिरस्थिस्र्थीति यों में वित्रपक्षीय उपपट्टा विवलेK का विनष्पादन प्राति करण क े विनयमों क े अं ग, काया,न्वयन न्यायोतिच है। क्या व,मान में वित्रपक्षीय उपपट्टा विवलेK विनष्पाविद विकया जाना चाविहए या नहीं? उपरोक्त क े संबं में रिरट यातिचका संख्या 1821/2021 माननीय उच्च न्यायालय, इलाहाबाद क े समक्ष लंविब, सिजसक े कारण प्राति करण को विदनांक 11.10.2021 को वाद संख्या में माननीय ए.सी.जे. (एस.डी.) गौ मबुद्ध नगर द्वारा जारी स्र्थीगन आदेश प्राप्त हुआ है। चूँविक यह मामला माननीय उच्च न्यायालय में विवचारा ीन है, इस पर कोई अंति म विनण,य लेना उतिच नहीं है। उपरोक्तानुसार, यह स्पm है विक पट्टा ृति प्लॉट संख्या एस.एच.- ीन, औद्योविगक क्षेत्र सूरजपुर साइट-4 में •ी एस.एस. भसीन द्वारा अनुरो विकया गया र्थीा विक शासनादेश क े अनुसार भसीन की भूविम को फ्री होल्ड विकयी जाए। पय,टन विवभाग की श f क े ह वष, 2013 और 2016 क े लिलए आवंटन पत्र और पट्टा विवलेK और अनुपालन न करने क े कारण न्याय विवभाग द्वारा उपलब् कराई गयी राय क े आलोक में अ ी, वैद्य ा की कमी और इसमें उसिल्लK प्राव ानों क े द्वारा जारी पय,टन विवभाग शासनादेश विदनांक 06.11.2013 एवं 03.05.2016 क े संबं में फ्री होल्ड नीति नहीं है। औद्योविगक विवकास प्राति करण की भूविम का इस दृविmकोंण से शासनादेश विदनांक 06.11.2016 और 03.05.2016 क े प्राव ान प्लॉट नम्बर एस.एच.-3, इंडस्थिस्ट्रयल एरिरया, सूरजपुर साइट- 4, सिजला गौ मबुद्ध नगर का फ्री होल्ड होना वैद्य नहीं है। उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** अ: उपरोक्त प्रकरण में भूKण्ड सं० एस एच – 03, औद्योविगक क्षेत्र सूरजपुर साइट -4, अवटति क ं पनी क े विनदOशक भी एस एस भसीन, मेसस, भसीन इंफोटेक एंड इंफ्रास्ट्रक्चर प्राइवेट लिलविमटेड क े द्वारा एक आवेदन, एक प्रत्यवंदन, माननीय सव च्च न्यायालय को विदनांक 21/01/2022 विदनांविक 13/12/2021 को आदेश क े अनुपालन में इसका विनपटान उपरोक्त रूप से विकया जा ा है।

7. जैसा विक देKा गया है, यातिचकाक ा, ने उपरोक्त आदेश विदनांविक 24/01/2022 से पीतिड होकर उच्च न्यायालय में व,मान रिरट यातिचका दायर की। उच्च न्यायालय में इस रिरट यातिचका क े विवचारा ीन रहने क े दौरान, इस अदाल क े समक्ष लंविब रिरट यातिचका (सी आर एल) 242, वष, 2019, 2021 की आई ए संख्या 99514 का डब्ल्यू पी ( सी आर एल) 2019 का 242 इससे पहले लंविब है। न्यायालय क े मामले का परीक्षण कर, आदेश विदनांक 28/07/2022 द्वारा डब्ल्यू पी इलाहाबाद उच्च न्यायालय क े समझ लंविब रिरट पेटीशन संख्या 3790 वष, 2022 को न्याय क े विह में इस न्यायालय से वाविपस ले लिलया गया। इस अदाल में रिरट यातिचका वापस लेने क े आदेश विदनांक 28/07/2022 का संबंति अंश इस प्रकार है:- पक्षकारों क े विवद्वान अति वक्ताओं को क ु छ समय क सुनने क े बाद, हमारी राय में, पक्षकारों क े सार्थी सं ोष- जनक न्याय करने क े लिलए, इस अदाल में लंविब रिरट यातिचका (सी आर एल) संख्या 242 वष, 2019 क े सार्थी इलाहाबाद उच्च न्यायालय क े समक्ष दायर यातिचका संख्या 3790/2022 में उठाए मुद्दों पर सुनवाई करना उतिच हो सक ा है। दनुसार, हम रिरट यातिचका संख्या 3790/2022 को वापस लेने का विनदOश दे े हैं। जो इलाहाबाद उच्च न्यायालय में लंविब है और रिरट यातिचका (सी आर एल) संख्या 242/ 2019 क े सार्थी सुनी जानी है। इस अदाल क े रसिजस्ट्रार (न्यातियक) को यह सुविनतिश्च करना है विक रिरट यातिचका क े कागजा उपलब् कराएं जाएं और यविद आवश्यक हो ो उच्च न्यायालय से विवशेष संदेशवाहक द्वारा दस् ावेज को आगे बढ़ाने का अनुरो कर े हुए रिरट यातिचका (सीआरएल) संख्या 242/2019 क े सार्थी सुनवाई की ारीK को अदाल क े समक्ष प्रस् ु विकए जाएं। इस आवेदन को मुख्य वस् ु विवषय क े सार्थी 22 अगस्, 2022 को सूचीबद्ध करें। उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" **

8. इसलिलए और 28/07/2022 क े पूव क्त आदेश क े अनुपालन में यातिचकाक ा,- क ं पनी द्वारा रिरट यातिचका प्रत्यारिर की गई। और सार्थी में विवचार क े लिलए रKी गई है मुख्य मामला, डब्ल्यू पी (सी आर एल) 2019 की संख्या 242. 07/09/2022 क े बाद, हमने उसे उतिच पाया। संबंति मामलों में बचे हुए मुद्दों पर विवचार करने से पहले हस् ां रिर मामलों पर विवचार करना उतिच है। दानुसार, पार्मिटयों को उनक े प्रस् ाविव प्रस् ुति यों पर उपयुक्त दस् ावेजों और संतिक्षप्त नोट्स की अनुवाविद प्रति यों क े सार्थी अणिभलेKों को पूरा करने क े लिलए समय विदया गया। 8.[1] अणिभलेK पूरा होने क े बाद, हमने •ी श्याम दीवान, "यातिचकाक ा, क े वरिरष्ठ वकील •ी क े. एम. नटराज, प्रति वादी न. 1 क े लिलए विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता जनरल, और •ी ए एन एस नाडकण[7], इस हस् ां रिर मामले संबं में प्रति वादी न. 2 क े विवद्वान अति वक्ता टीसी (सी) वष, 2022, 82 को सुना।

9. इस स्र्थीान पर यह इंविग विकया जा सक ा है विक दो प्रार्थी,ना पत्र अपरी ी प्रकीण, सं. नं- 2021 का 99512 और 2021 का 99514 प्रस् ु याची कम्पनी विनदेशक द्वारा रिरट पेटीशन सं- 2019 का 242 में उत्तर प्रदेश UPSIDC क े विवरुद्ध दालिKल विकये गये हैं। विक संबंति प्रत्यर्थी7 को यह विनदOणिश विकया जाए विक संबंति भूविम को पट्टा ृति से मुक्त करक े फ्री होल्ड विकया जाए और UPSIDC को यह भी विनदOणिश विकया जाए विक वह उप पट्टा विवलेK, जो विक प्रत्यर्थी7 क ं पनी द्वारा विनष्पाविद है, में हस् क्षेप न विकया जाए विक वो इस परिरयोजना क े विनर्मिम विहस्से को Qाही (allottee) को हस् ां रिर कर सक े । अन्यर्थीा UPSIDC को यह विनदOणिश विकया जाए विक वो एक वित्रपक्षीय उप पट्टा समझौ े में विनर्मिम विहस्से को Qाही व्यविकति यों को हस् ां रिर विकया जा सक े, में शाविमल हो जाए। 9.[1] उपयुक्त आवेदनों, 2021 की सीआरएल एमपी सं०- 99512 और 2021 की सीआरएल सं०- 99514 क े संबं में, हम यह देKना उतिच समझ े हैं विक जहॉ क 2019 की डब्लूपी (सीआरएल) सं०- 242 शाविमल होने क े लिलए और पट्टा विवलेK या वित्रपक्षीय पट्टा विवलेK क े काया,न्वयन क े संबं में UPSIDC को विनदOश देेने क े लिलए प्रार्थी,ना का संबं है, यह सी े इस हस् ां रिर मामला 2022 की टीसी(सी) सं०- 82 का विवषय नहीं है, हम उन पहलुओं को उतिच स् र पर उतिच काय,वाही क े लिलए Kुला रKना चाहेंगे। हालांविक यह देKा जा सक ा है विक सीआरएल एमपी सं०- 99514/2021 में पहली प्रार्थी,ना, सिजसमें पट्टे की जमीन को फ्री होल्ड भूविम में परिरवर्ति करने क े लिलए विनदOश देने की मॉग की गयी है इस बाब विनसंदेह रूप से उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** राह का दावा विकया गया है और इस विनण,य द्वारा आच्छाविद होगी। अणिभलेKों क े प्रकाश में विनश्च रुप से आवेदनों क े सार्थी दालिKल विकए गए कु छ दस् ावेजों को सोच विवचार पर रKा है, विवशेष रूप से पट्टे से मुक्त भूविम में भूविम क े परिरव,न क े लिलये यातिचकाक ा, द्वारा UPSIDC को भेजे गये प्रपत्र एवं पत्र व्यवहार। 10.विदनांक 24.01.2022 को रद्द अक्षेविप आदेश को चुनौ ी दे े हुए, यातिचकाक ा, क े विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता ने यातिचकाक ा, द्वारा विवषय भूविम पर शुरू की गई परिरयोजना से संबंति पृष्ठभूविम की विवशेष ाओं का उल्लेK विकया है और यातिचकाक ा, क े अति कारों पर जोर विदया है विक वह राज्य सरकार की कणिर्थी नीति से होने वाले लाभों को प्राप्त करें, सिजसमे पट्टा ृति से मुक्त भूविम (फ्री होल्ड) में परिरव,न भी शाविमल है। 10.1) भूविम क े दो विमले हुए टुकड़ों क े बारे में पृष्ठभूविम थ्यों क े संदभ, में, 40505 वग, विक.मी. उपरोक्त दो अलग-अलग पट्टा विवलेKों, विदनांक 23.08.2006 और विदनांक 30.03.2009, क े अं ग, यातिचकाक ा, द्वारा यह प्रस् ु विदया गया है यातिचकाक ा, ने विवषय भूविम क े एक विहस्से पर एक संयुक्त परिरयोजना, अर्थीा, विदनांक 21.08.2006 क े पट्टा विवलेK क े अं ग, पट्टे पर विदए गए विहस्से को Qैंड वेविनस मॉल क े नाम सिजसमे अनेक उच्च स् रीय ब्रांड बनाई हैं यह भी प्रस् ु विकया गया है विक परिरयोजना 2016 क े मध्य से परिरचालिल हैं क्योंविक अविववाविद कब्जा पहले ही 301 Kरीदारों द्वारा ले लिलया गया है और 220 आवंविटयों में से सिजनका यातिचकाक ा, क े सार्थी विववाद है, 97 का विनपटारा कर विदया गया है और Kाली इकाइयाँ बचे हुए Kरीदारों/ विनवेशकों क े कब्जे का इं जार कर रही हैं। 10.2) 24.01.2022 विदनांविक आक्षेविप आदेश की आलोचना कर े हुए यातिचकाक ा, क े विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता द्वारा जोरदार क, विदया गया है अपर मुख्य सतिचव / प्र ान सतिचव, औद्योविगक विवकास Kंड-4, उत्तर प्रदेश द्वारा इस प्रकार पारिर आदेश में कोई योग्य ा/ बल नहीं है और यह प्रति वादी द्वारा पहले लिलए गए रूK क े विवरो में है और इसलिलए गंभीर दुब,ल ा से Qस् है और इसे रद्द विकया जाना चाविहए। 10.[3] राज्य में पय,टन को बढावा देने क े लिलए वष, 2013 में उत्तर प्रदेश सरकार द्वारा ैयार की गई नीति में कही श f क े संदभ, में, यह स्पm रूप से प्रस् ु विकया गया है विक उक्त नीति क े Kंड 3 में ये कहा गया है विक र्थीीम पाक, / मनोरंजन पाक, की स्र्थीापना और संचालन विनजी क्षेत्र, पीपीवी या विकसी भी अति कार द्वारा एसपीवी बनाकर विकया जा सक ा है। ऐसी स्थिस्र्थीति में, वांणिछ भूविम क े आकलन, विनजी विनवेशक का चयन और चयन क े बाद परिरयोजना क े उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** काया,न्वयन क े बारे में भी सभी विनण,य संबंति अति कार / सरकारी विनकाय/ साव,जविनक उप^म द्वारा अपने विनयमों क े अं ग, लिलए जाएंगे। इसलिलए प्रश्नग सदर्णिभ /मॉल, जो एक र्थीीम आ ारिर मॉल है, आने वाले लाभों का हकदार है। पट्टा ृति से फ्री होल्ड में भूविम क े रूपां रण क े लिलए उक्त नीति से अनुशंसा पत्र विदनांक 31.01.2015 द्वारा जारी विकया गया र्थीा। उत्तर प्रदेश सरकार क े पय,टन विवभाग UPSIDC की इस प्रशनग परिरयोजना को पय,टन गं व्य स्र्थील क े रूप में मान्य ा दी जाए। 10-4;kph ds fo}ku ofj"B vf/koDrk us vkxs 03-05-2016 fnukafdr Kkiu }kjk dfFkr uhfr ds la'kks/ku dk mYys[k fd;k gS] vkSj blds [k.M 5 ij fof'k"V tksj nsrs gq,] rdZ fn;k gS fd Fkhe vk/kkfjr ekWy dks Hkh U;wure 300,dM {ks= dh fj;k;r ds lkFk bl uhfr esa 'kkfey fd;k x;k gSA vkxs /kkjk 5¼d½ ij tksj nsrs gq,] tks;g ck/; djrk gS fd dk;Zdkjh,tsUlh fu;eksa ds vuqlkj Hkwfe dk vf/kxzg.k djus ds ckn,l- ih- oh- dks fuokZn/k`fr Hkwfe iznku djsxh ftlds fy, ^fu;eksa ds vuqlkj fuokZn/k`fr 'kqYd ns; gksxk^];g rdZ fn;k x;k gS fd mijksDr la'kks/kuksa dks /;ku esa j[krs gq,];kfpdkdrkZ fo"k;xr@iz'uxr Hkwfe dks iV~Vk/k`fr ls fuokZn/k`fr esa ifjofrZr djkus ds ykHk dk gdnkj gSA 10-5 vr%;g rdZ fn;k x;k gS fd iz'uxr uhfr ds varxZr] tSlk fd la'kksf/kr fd;k x;k gS] gksus okys ykHkksa ds fy;s;kfpdkdrkZ dh ik=Zrk vkSj gdnkjh dks /;ku esa j[krs gq,] la'kksf/kr uhfr ds varxZr xfBr lfefr dh vuq'kalk ds vuqlkj] iz'uxr IykWV ij fLFkr ifj;kstuk dks Fkhe vk/kkfjr ekWy ds:i esa ekU;rk nsrs gq, vkSj;g Hkh ekU;rk nsrs gq, fd;kfpdkdrkZ fnukad 03-05-2016 ds Kkiu ls gksus okys ykHkksa dk vf/kdkjh gksxk] mRrj izns'k jkT; ds i;ZVu egkfuns'kd }kjk vuqeksnu@ik=rk i= fnukafdr 16- 09-2016 lgh <ax ls tkjh fd;k x;k FkkA fo}ku ofj"B vf/koDrk izLrqr djsaxs fd la'kksf/kr uhfr vkSj iz'uxr ifj;kstuk dks Fkhe vk/kkfjr ekWy ds:i esa ekU;rk fn;s tkus ds dkj.k ds lanHkZ esa Hkh];kfpdkdrkZ laEcfU/kr Hkwfe dks iV~Vk/kf`r Hkwfe ls fuokZn/k`fr Hkwfe esa ifjorZu djkus dk gdnkj gS rFkk;kfpdkdrkZ ds bl vf/kdkj dks udkjuk vk{ksfir vkns'k fnukafdr 24-01-2022 ds varxZr vLohd`r fd;s tkus;ksX; gSA याची की ओर से यह भी प्रस् ु विकया गया है विक उक्त मुद्दे का समा ान न क े वल Kरीददारों क े विनवेश में मूल्यवृतिद्ध करेगा बस्थिल्क रोजगार क े अवसर भी पैदा करेगा; राज्य और क े न्द्र सरकार क े लिलए राजस्व; और जीवन क े सभी क्षेत्रों क े लोगों क े मनोरंजन क े अवसर पैदा होंगे। इसक े आगे उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** यातिचकाक ा, क े विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता ने प्रस् ु विकया है विक विनवा,द ृति भूविम की गैर -अनुदान से माल में विनवेश पर प्रति क ू ल प्रभाव पड़ेगा क्योविक अपेतिक्ष विवदेशी विनवेश में विगरावट आएगी और भार ीय विनवेशक पट्टा विवलेKों को विनष्पाविद करने से इंकार कर देंगे। प्रस् ुति यों और प्रार्थी,नाओं क े दूसरे अंग में, विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता ने प्रस् ु विकया है विक याची को विनवेशकों क े सार्थी विद्वपक्षीय समझौ े में विनवेश करने की अनुमति दी जानी चविहए, क्योंविक पट्टा विवलेK विदनांक 23.08.2006 क े Kण्ड 9, आबंविट ी को अपनी पसंद क े विकसी भी व्यविक्त को भूविम क े विनर्मिम विहस्से को बेचने का पूण, अति कार प्रदान कर ा है और यविद उपरोक्त पट्टा विवलेK क े Kण्ड 3 क े संदभ, में र्थीोड़ी भी आवश्यक ा है ो यह भूविम क े एक विहस्से क े हस् ां रण क े संबं में भी है, जो स्थिस्र्थीति व,मान परिरदृश्य में नही है। इस संबं में यातिचकाक ा, द्वारा दायर एक सिसविवल सूट से संबंति थ्यों का भी उल्लेK विकया गया है सिजसमें अपर सिसविवल जज(एस 0 तिड0), गौ मबुद्धनगर ने विदनांक 11.10.2021 क े आदेश द्वारा, प्रति वादी संख्या 2 को उपरोक्त पट्टा विवलेK क े Kण्ड 3(e),(i),(j) ),(j) और 5 को लागू करने से रोका र्थीा और इसलिलए यह क, विदया गया है विक यातिचकाक ा,-क ं पनी विद्वपक्षीय समझौ ा करने क े अति कारों की सीमा मे है। यह भी इंविग विकया गया है विक उच्च न्यायालय, इलाहाबाद द्वारा उक्त आदेश विदनांक 11.10.2021 पर एक पक्षीय स्र्थीगन आदेश विदया गया, विवचारण न्यायालय द्वारा दी गई अं रिरम राह को जारी रK े हुए सिजसे यातिचकाक ा, द्वारा विवशेष अनुमति यातिचका दायर करने क े बाद इस न्यायालय द्वारा रद्द विकया गया। 10.7.[1] याची क े विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता ने पट्टेदारी संरचना में पट्टेदारों क े सार्थी वित्रपक्षीय उप - पट्टा समझौ े में प्रवेश करने की व्यवहारिरक कविठनाइयों पर प्रकाश डाला है; और प्रस् ु विकया है विक विनर्मिम स्र्थीान को उप-पट्टा पर देने क े लिलए विकसी भी वित्रपक्षीय पट्टा विवलेK की आवश्यक ा नहीं है; विक पट्टा विवलेK विदनांक 23.08.2006 का Kण्ड 3(j) विनर्मिम विहस्से क े हस् ां रण क े लिलए अनुपयुक्त है; और यह विक कणिर्थी पट्टे की ारा 9 क े ह अति कारपूण, है, क े लिलए स्पmीकरण की आवश्यक ा है।

11. इसक े विवपरी विवद्वान ए 0 एस 0 जी0 और यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े विवद्वान वरिरष्ठ अति वक्ता ने आक्षेविप आदेश का विवति व समर्थी,न विकया है और प्रस् ु विकया है विक यातिचकाक ा, की प्रार्थी,नाओं क े संदभ, में कोई रिरट, आदेश या विनदOश जारी करने का कोई मामला नहीं बन ा है।

11.1. याची क े मामले का Kण्डन कर े हुए प्रति वादी की ओर से यह क प्रस् ु विकया है विक उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** संशोति नीति चार प्रार्थीविमक कारणों से याची पर लागू नहीं होगी। पहला, पट्टा विवलेK क े अनुसार विवषयग भूविम यातिचकाक ा, को पट्टे पर दी गई है, सिजसमें पट्टा अवति 90 वष, है। दूसरा, यह है विक राज्य सरकार/पी0 एस 0 यू0/सरकारी क ं पनी क े सार्थी साझेदारी होनी चाविहए, सिजनकी न्यून म 20% विहस्सेदारी/विनवेश होना चाविहए, लेविकन राज्य सरकार या पी0 एस 0 यू0 या सरकारी क ं पनी का प्रश्नग परिरयोजना मे ऐसा कोई विनवेश नहीं है। ीसरा, नीति 0.[5] क े औस फ्लोर एरिरया क े अनुपा वाली परिरयोजना पर लागू हो ी है जबविक विवषयग परिरयोजना का एफ 0 ए 0 आर 0 4.0 है। चौर्थीा, नीति बाध्य कर ी है विक अति गृही भूविम एस 0 पी0 वी0 को र्थीीम आ ारिर माल क े विनमा,ण क े एकमात्र उद्देश्य क े लिलए विनवा,द ृति रुप में उपलब् कराई जाए और नीति क े अंदर ऐसा क ु छ भी नहीं है जो पट्टा ृति से विनवा,द ृति में भूविम क े परिरव,न का प्राव ान कर ा हो। 11.1.[1] उपयु,क्त क े अलावा यह भी प्रस् ु विकया गया है, चूपिंक यह नीति भविवष्यलक्षी प्रक ृ ति की र्थीी, इसलिलए यह यातिचकाक ा, पर लागू नहीं होगी क्योंविक पट्टा ृति भूविम का आवंटन और यहां क की पहला आंणिशक समापन प्रमाण पत्र, नीति जारी करने से बहु पहले ही जारी विकया गया र्थीा।

11.2. प्रति वादी की ओर से यह भी दलील दी गई है विक यातिचकाक ा, 31.01.2015 र्थीा 16.09.2016 क े दो पत्रों/संचार पर भरोसा नहीं कर सक ा क्योंविक दोनों पत्र क े वल संस् ुति पूण, प्रक ृ ति क े र्थीे, जहां पहले पत्र मे एकमात्र अनुशंसा यह र्थीी विक विवषयग माल को एक पय,टन गं व्य क े रुप में मान्य ा दी जाए और दूसरे पत्र में भी अनुशंसा अविनवाय, रुप से इस आशय की र्थीी विक विवषयग माल को संशो न नीति विदनांक 03.05.2016 क े अं ग, र्थीीम आ ारिर माल क े रुप में अनुमोविद विकया जाए। हालांविक भूविम को पट्टा ृति से विनवा,द ृति में बदलने की कोई अनुशंसा नही दी गई र्थीी और आवंटन पत्रों या पट्टा विवलेK में इस रह क े विकसी भी परिरव,न क े लिलए कोई प्राव ान नहीं र्थीा। इसक े अलावा राज्य सरकार क े प्रमुK सतिचल द्वारा यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 को विदनांक 14.01.2016 को भेजे गए पत्र का हवाला दे े हुए ब ाया गया विक पट्टा क े अलावा यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 को आवंविट भूविम क े हस् ां रण की अनुमति नहीं दी जाएगी।

11.3. प्रति वादी क े विवद्वान अति वक्ता ने यह भी प्रस् ु विकया है विक भूKण्डों क े आवंटन या हस् ां रण क े संबं में यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 और राज्य क े अन्य औद्योविगक विवकास अति कारिरयों की मौजूदा नीति पट्टे क े आ ार पर है। यह देK े हुए विक विवषयग क्षेत्र में उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 द्वारा लगभग 6000 भूविम क े आवंटन क े संबं में पट्टा ृति का विनवा,द ृति में परिरव,न नही विकया गया है, यविद यातिचकाक ा, को यह फायदा विदया जा ा है ो अन्य पट्टेदार इसका दावा कर सक े है जो सरकार क े लिलए अत्यति क प्रति कू ल होगा, सार्थी ही यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े विनयमों और विवविनयमों क े विवपरी भी होगा।

11.4. जहां क विद्वपक्षीय उप-पट्टों की अऩुमति देने क े लिलए याची की ओर से अन्य प्रस् ुति यों का संबं है, प्रति वादी यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े विवद्वान अति वक्ता ने आवंटन पत्र विदनांविक 05.08.2006 क े श, का उल्लेK विकया है सिजसमें Kण्ड 10 शाविमल कर े हुए, याची क े आवंविट ों क े संबं में, पट्टेदार होने क े लिलए, यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 को पट्टादा ा होने क े लिलए, विवकासक ा, को एक पुmक ा, दल होने क े लिलए, विवकासक ा, क े आवंविट ों क े सार्थी एक वित्रपक्षीय पट्टा विवलेK विनष्पाविद विकया जाना चाविहए। इसक े अलावा पट्टा विवलेK विदनांविक 23.08.2006 और 30.03.2009 क े Kण्ड 13 में यह स्पm विकया गया है विक पट्टेदार को आवंटन क े विनयमों और श f का पालन करना होगा, सिजसमें इस बा में कोई संदेह नहीं है विक संबंति संपलित्त एक पट्टा ृति संपलित्त है। यह भी प्रस् ु विकया गया है विक याची ने कभी भी यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 से वित्रपक्षीय पट्टा विवलेKों क े विनष्पादन की मांग नहीं की, और यातिचकाक ा, द्वारा दायर मूल वाद, 2018 का सी0 एस 0 संख्या 257 है, प्रति वादी संख्या 2 क े विवरुद्ध घोषणा और स्र्थीाई विनषे ा की मांग कर ा है जो विक उसे पट्टा विवलेK विदनांक 23.08.2006 की ारा 3(e), (i),(j) ) & (j) को लागू करने से रोक ा है, विवचारण न्यायालय क े समक्ष लंविब है। 12- geus fojks/kh rdksZa ij xaHkhjrkiwoZd fopkj fd;k gS vkSj vfHkys[k ij j[kh xà lkexzh dk voyksdu fd;k gSA 13- tSlk fd;gka Åij ns[kk x;k gS] bl ekeys esa;kfpdkdrkZ dh vksj ls mi&iêk foys[k ds fu"iknu;k f=i{kh; mi&iêk foys[k ds fu"iknu ls lacafèkr ç'uksa ds lacaèk esa dqN nyhysa nh x;h gSa vkSj izfrokfn;ksa dh vksj ls bl rjg ds rdks± dk [kaMu@fojksèk fd;k x;k gSA bu iz'uksa ds lacaèk esa geus dsoy fojks/kh nyhyksa ij è;ku fn;k gS] ysfdu bl dkj.k ls fd;s igyw Vh-lh- ¼lh½ la[;k 82@2022 esa eq[; çkFkZuk dk fgLlk ugha gSa vkSj;gka rd fd vU; eqdnes Hkh yafcr jgrs gSa] ge bls dsoy mfpr Lrj ij mfpr dk;Zokgh ds fuèkkZj.k ds fy, NksM+ nsaxsA 14- orZeku izdj.k ds fuèkkZj.k ds fy, mRiUu gksus okyk eq[; ç'u;g gS fd D;k çfroknh la[;k 1] jkT; }kjk rS;kj dh xà uhfr fnukad 06-11-2013];Fkk la'kksf/kr fnukad 03-05-2016 ds n`f"Vxr];kfpdkdrkZ fo"k;xr Hkwfe dks yhtgksYM ls ÝhgksYM esa उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** ifjofrZr djkus dk gdnkj gS vFkok ugÈA ekeys dh lexzrk ls tkap djus ds ckn] gekjk Li"V er gS fd bl ç'u dk mÙkj,d ls vfèkd dkj.kksa ls dsoy udkjkRed gh gks ldrk gSA 15- rF;kRed igyqvksa dh le> vkSj fojks/kh rdksZa ls;g Li"V gksrk gS fd fo"k;xr Hkwfe dks yhtgksYM ls ÝhgksYM esa ifjoÆrr djkus ds;kfpdkdrkZ&daiuh dss vfèkdkj dk iwjk ekeyk] çfroknh la[;k 1 }kjk rS;kj dh xà uhfr fnukad 06-11-2013 vkSj fnukad 03-05-2016 dks la'kksf/kr uhfr ij vkèkkfjr gSA;kfpdkdrkZ us;g eku fy;k gksxk fd mä uhfr vius la'kksèku ds lkFk mldh ifj;kstuk vkSj fo"k;xr Hkwfe ij ykxw gksrh gSA bl èkkj.kk dk dksbZ fof/kd vkèkkj ugha gS vkSj;kfpdkdrkZ dk nkok [kks[kyk vkSj fujkèkkj gks tkrk gS D;ksafd u rks fnukad 06-11-2013 dks rS;kj dh xà ewy uhfr vkSj u gh fnukad 03-05-2016 dks blesa fd;k x;k la'kksèku;kfpdkdrkZ dh fo"k;xr Hkwfe;k ifj;kstuk ij ykxw gksrk gSA 15-1 i`"BHkwfe ds igyqvksa ij,d n`f"V ls;g Li"V gksrk gS fd;wih,lvkÃMhlh }kjk mä vkS|ksfxd Hkw[kaM ds vkoaVu ds çLrko dks Lohdkj djus ds ckn fnukad 05-08-2006 dks;kfpdkdrkZ dks fo"k;xr Hkwfe vkoafVr dh xà FkhA vkoaVu i= fnukad 05-08-2006 ds [kaM 14¼d½ esa lkQ,oa Li"V fd;k x;k Fkk fd Hkwfe 90 o"kZ ds iês ij vkoafVr dh xà FkhA blds vykok] vkoaVu i= ds [kaM 10 ¼ch½ esa;g çkoèkku fd;k x;k Fkk fd fuÆer ifjlj dk f=i{kh; 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gksxkA mä v‚fQl eseks fnukad 03-05-2016 esa mfYyf[kr;s 'krs±;g iw.kZ Li"V djrh gSa fd Fkhe&vkèkkfjr e‚y ds lacaèk esa jkT; ljdkj;k mlds lkèkuksa dh Hkkxhnkjh U;wure 20 izfr'kr fuèkkZfjr dh x;h Fkh( vkSj jkT; ljdkj ds,sls lkèku dks dk;Zdkjh,tsalh ds:i esa Hkh lanÆHkr fd;k x;k Fkk] ftls bl mís'; ds fy, cukà tkus okyh,lihoh dks ÝhgksYM Hkwfe çnku djuk FkkA 15.4.1. ऐसा लग ा है विक यातिचकाक ा, ने संबंति भूविम पर एक माल विवकसिस विकया है और संदर्णिभ संचार में विदए गए सुझावों क े अनुसार, इसे आकष,क बनाने क े लिलए क ु छ सुविव ाएं प्रदान की है, लेविकन थ्य यह है विक परिरयोजना को यातिचकाक ा, द्वारा काया,स्थिन्व विकया गया है। विनजी विनवेश और इसमें राज्य सरकार या विकसी साव,जविनक क्षेत्र क े उप^म या राज्य क े विकसी सा न की कोई भागीदारी नहीं है। यह स्थिस्र्थीति होने क े ना े, यातिचकाक ा, का विदनांक उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** 03.05.2016 क े काया,लय ज्ञापन से लाभ प्राप्त करने का दावा विवफल हो जा ा है और राशायी हो जा ा है।

15.5. यह भी उल्लेKनीय है विक यातिचकाक ा, की परिरयोजना क े संबं में राज्य सरकार या उसक े विकसी एजन्सी/उपकरण की भागीदारी क े सार्थी कोई एस 0 पी0 वी0 का विनमा,ण नही विकया गया है। ऐसे में काया,लय ज्ञापन विदनांक 03.05.2016 क े लिलए विकस विवणिशm एजेन्सी को काय,शील एजेन्सी कहा जाए, यह एक अस्पm सवाल बना हुआ है। यविद विनवा,द ृति भूविम की मांग करने वाले यातिचकाक ा, की दलीलों पर सोंच विवचार विकया जा ा है ो क े वल यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 को व,मान उद्देश्य क े लिलए "काय,कारी एजेन्सी” कहा जा सक ा है, लेविकन इस परिरयोजना में यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 की कोई भागीदारी नहीं है। उपरोक्त क े अलावा, यह भी उल्लेKनीय है विक विदनांक 05.08.2006 क े आवंटन पत्र क े अनुसार यातिचकाक ा, क े विवशेष रुप से 90 वष, की अवति क े लिलए विवषयग भूविम को पट्टे पर विदया गया र्थीा और विफर पट्टा विवलेK 23.08.2006 और 30.03.2009 को विनष्पाविद विकया गया र्थीा। यातिचकाक ा, द्वारा विववाविद भूविम क े एक विहस्से पर विनमा,ण विकया गया र्थीा, जहां आंणिशक समापन प्रमाण पत्र 07.05.2011 को जारी विकया गया र्थीा, और 16.04.2015 को दूसरा समापन प्रमाण पत्र जारी विकया गया र्थीा। रिरकाड, की इस स्थिस्र्थीति से कई महत्वपूण, परिरणाम विनकल े हैं। पहली बा ो यह है विक यातिचकाक ा, को भूविम पहले की पट्टे पर दी जा चुकी र्थीी और यातिचकाक ा, भी इस उद्देश्य क े लिलए विनष्पाविद पट्टा विवलेK क े ह पट्टेदार क े रुप में ारण कर रहा है, ो ऐसा कोई कारण, औतिचत्य, क, या औतिचत्य प्रकट नहीं हो ा है विक इस रह क े पट्टे क े अति कार विऩवा,द ृति अति कारों में परिरवर्ति विकया जाए। दूसरा, संशोति नीति सिजस पर यातिचकाक ा, को दूसरा समापन प्रमाण पत्र जारी विकए जाने क े बाद ही अस्थिस् त्व में आया और यातिचकाक ा, क े स्वयं क े दावे क े अनुसार, माल क े परिरचालन में लाया गया र्थीा। हम मूल नीति या इसक े संशो न में ऐसा कोई प्राव ान नहीं ढ़ूंढ़ पाए है विक इसे पूव,व्यापी प्रभाव से लागू विकया जा सक े और मौजूदा कानूनी अति कारों क े सार्थी -सार्थी मौजूदा कानूनी दातियत्वो की भी अवहेलना की जा सक ी है।

15.6. विकसी भी दृविmकोण से, यहां क की व,मान यातिचका की विवषयवस् ु की ुलना में उपयुक्त Kण्डों क े प्रत्यक्ष विनमा,ण पर भी, यह संदेह से परे रह ा है विक इसक े संशो न क े सार्थी विवचारा ीन नीति का विवचारा ीन परिरयोजना क े संबं में विकसी भी रह से लागू नहीं है। इसलिलए यातिचकाक ा, क े दावे को उतिच रुप से Kारिरज कर विदया गया है। उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े प्रबं विनदेशक द्वारा भेजे गए पत्र विदनांविक 31.01.2015 क े संबं में यातिचकाक ा, को अपने मल्टीप्लेक्स, होटल और वाणिणस्थिज्यक विनमा,ण को पय,टन स्र्थील क े रुप में घोविष करने की सिसफारिरश कर े हुए, जैसा विक उपर देKा गया है, यह पूरी रह से विनरा ार और अनुतिच र्थीा। इसक े सार्थी विवणिभन्न अनुदानों और छ ू टों क े लिलए यातिचकाक ा, की मांगों क े सार्थी-सार्थी विवषयग भूविम को विनवा,द ृति भूविम में परिरवर्ति करने का दस् ावेज भी विबना विकसी कानूनी आ ार क े र्थीा, जैसा विक देKा गया है विक उपयुक्त समय में, विवचारा ीन नीति क े वल र्थीीम पाकf, मनोरंजन पाकf से संबंति र्थीी और यह क, भी देKना कविठन है विक उक्त प्रबं विनदेशक ने यातिचकाक ा, को राज्य मंवित्रमंडल क े विवचारार्थी, अQेविष करने का विवकल्प चुना। जो भी हो, उक्त पत्र विदनांक 31.01.2015 क े वल अनुशंसात्मक प्रक ृ ति का र्थीा, और यहां क की सिसफारिरश क े वल स्र्थीानों को पय,टन स्र्थील घोविष करने और छ ू ट देने की र्थीी। यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े प्रबं विनदेशक न ो भूविम को विनवा,द ृति में परिरवर्ति करने की सिसफारिरश कर सक े र्थीे और न ही उन्होंने ऐसा विकया। उक्त पत्र की कोई प्रासंविगक ा नही है।

16. र्थीाविप, यातिचकाक ा, की ओर से विदनांक 16.09.2016 क े पत्र/संदेश पर अत्यति क विवश्वास विकया गया है, जो यातिचकाक ा, को महाविनदेशक पय,टन से प्राप्त एक संचार र्थीा। यातिचकाक ा, ने इस पत्र को ”अनुमोदन” क े रुप में वर्णिण विकया है और उस आ ार पर रिरट यातिचका में राह दी है। प्रस् ुति यों क े दौरान भी इस पत्र विदनांक 16.09.2016 क े इस पत्र पर सं ोषजनक भरोसा विकया गया है और इसे ”अनुमोदन/योग्य ा” पत्र कहा गया है। जैसा विक रिरकाड, से प ा चल ा है, यातिचकाक ा, ने 12.12.2016, 30.05.2017 और 19.02.2018 को यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े विवणिभन्न संचारों को संबोति विकया, जबविक यह दावा कर े हुए विक प्रश्न में माल को पहले ही र्थीीम आ ारिर माल घोविष कर विदया गया र्थीा। और यातिचकाक ा,-क ं पनी हकदार है संबंति भूविम को पट्टाभूविम से विनवा,द ृति में परिरवर्ति कराएं। यातिचकाक ा, क े विवद्वान अति वक्ता ने सविमति की संरचना पर प्रकाश डाला है सिजसने सिसफारिरश की र्थीी और प्रस् ु विकया र्थीा विक जब पय,टन विवभाग, संस्क ृ ति विवभाग और राज्य सरकार क े आवास और नगर विनयोजन विवभाग क े मुख्या सतिचवों सविह उच्च स् रीय अति कारी इस सविमति से सदस्य रहे हैं, इनकी सिसफारिरशें अनुमोदन/योग्य ा क े रुप में हो ी है, इन्हें नज़रअंदाज नही विकया जा सक ा है। यातिचकाक ा, क े दावे और इस संबं में विकये गए विनवेदन में अपनी-अपनी कविमयां है। उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" **

17.1. सविमति की संरचना जो भी रही हो, वह क े वल सक्षम प्राति कारी द्वारा अंति म विनण,य क े लिलए सिसफारिरश हो सक ी र्थीी। सविमति में संबंति विवभागों क े प्रमुK सतिचवों की उपस्थिस्र्थीति मात्र से यह नहीं कहा जा सक ा है विक इसकी सिसफारिरश ही एक बाध्यकारी विनण,य बन जाएगी। इसक े अलावा, उक्त संचार विदनांक 16.09.2016 पर गौर करने पर यह स्पm हो ा है विक यहां क की सिसफारिरश क े वल "र्थीीम आ ारिर माल" क े रुप में प्रस् ाव को मंजूरी देने क े लिलए र्थीी। इस संचार को करना बहु दूर की बा है जैसे की सविमति ने विनवा,द ृति अति कार देने की सिसफारिरश की र्थीी। जैसा की देKा गया है विक र्थीीम आ ारिर माल की स्र्थीापना क े उद्देश्य से मुफ् भूविम प्रदान करने की आवश्यक ाएं पूरी रह से अलग र्थीी और संशो न मेमो विदनांक 03.05.2016 क े ह पूरी रह से अलग अर्थी, र्थीे। 17.[2] यह भी देKा गया है विक उक्त सविमति की संरचना में संबंति भूविम अर्थीा, ् यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 से प्रत्यक्ष रुप से संबंति एजेन्सी/उपकरण का कोई प्रति विनति नही र्थीा। विवषयग भूविम क े संबं में कोई सुझाव या सिसफारिरश और सार्थी ही पहले से विनष्पाविद पट्टा विवलेK यातिचकाक ा,-क ं पनी और यू0 पी0 एस 0 आई 0 डी0 सी0 क े पक्ष को ध्यान में रKे विबना नही बनाया जा सक ा र्थीा। उल्लेKनीय है विक इस न्यायालय द्वारा विदनांक 20.10.2021 एवं 13.12.2021 को आदेश पारिर करने क े बाद डब्लू0 पी0(वि^.) 2019 क े 242, मामले की वास् व में उत्तर प्रदेश सरकार क े औद्योविगक विवकास अनुभाग-4 द्वारा जांच की गई र्थीी जहां यातिचकाक ा,-क ं पनी क े विनदेशक को वीतिडयो कांफ्र ें सिंसग क े माध्यम से 19.01.2022 को व्यविक्तग सुनवाई का अवसर प्रदान विकया गया र्थीा और उनक े विदनांक 24.01.2022 क े आक्षेविप आदेश को पारिर कर े समय 21.01.2022 को ई-मेल क े माध्यम से भेजे गए प्रति विनति त्व को भी ध्यान में रKा गया र्थीा।

18. यहां उपर जो चचा, की गई है, उसक े लिलए हम सं ुm हैं विक विवचारा ीन नीति को विवषयग भूविम क े संबं में लागू नही विकया जा सक ा है। इसलिलए, हमें प्रति वादी संख्या 2 की ओर से उठाये गए अन्य मुद्दों में आगे जाने की कोई आवश्यक ा नहीं है विक इसक े आवंटन में विनवा,द ृति अति कार देने की कोई नीति नहीं है। व,मान उद्दशेय क े लिलए इ नी ही कहना पया,प्त होगा की संबंति भूविम क े संबं में विनवा,द ृति अति कारों क े लिलए यातिचकाक ा, का दावा स्वीकार नहीं विकया जा सक ा है।

19. मामले की समQ समझ में, हम सं ुm हैं विक विववाविद आदेश विदनांक 24.01.2022, जहां क यह प्रार्थी,ना से संबंति है विक विवषयग भूविम पर विनवा,द ृति अति कार प्रदान करने क े लिलए उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" ** यातिचकाक ा, पीविड़ नहीं है। विकसी भी दुब,ल ा से और मूल कारण से हस् क्षेप की आवश्यक ा नहीं है विक विवचारा ीन नीति को विवषयग भूविम से संबं में लागू नहीं विकया जा सक ा है और, विकसी भी मामले में, विनवा,द ृति अति कार प्रदान करने क े लिलए यातिचकाक ा, की प्रार्थी,ना नही की जा सक ी है। आवंटन की श f और पट्टा-विवलेKों क े प्रसंविवदाओं क े विवपरी प्रदान विकया गया। उपरोक्त मे मद्देनजर और पूव,गामी विटप्पणिणयों क े अ ीन, यातिचकाक ा,-क ं पनी[उच्च न्यायालय में 2022 की रिरट यातिचका संख्या 3790] द्वारा दायर रिरट यातिचका Kारिरज की जा ी है; और पहली प्रार्थी,ना Crl. M.P. No. 99514 of 2021 में W.P.(Crl.) No. 242 of 2019, विवषयग भूविम को पट्टा ृति से विनवा,द ृति में परिरवर्ति करने क े विनदOशों क े संबं में भी Kारिरज की जा ी है। हालांविक, हम यह स्पm कर े हैं विक इस विनण,य का पक्षों क े बीच लंविब या उत्पन्न होने वाले अन्य मुद्दों पर अन्यर्थीा कोई प्रभाव नही डालेगा।

20. दूसरे शब्दों में, यह विनण,य क े वल यतिचकाक ा,-क ं पनी की विवषयग भूविम को पट्टा ृति से विनवा,द ृति में परिरवर्ति करने की प्रार्थी,ना को अस्वीकार करने की सीमा क प्रासंविगक होगा और इससे परे नहीं। लाग क े रुप में कोई आदेश नहीं विकया जाएगा।

21. 2022 की T.C. (C) No. 82 of 2022 से संबंति सभी लंविब आवेदन में दनुसार विनस् ारिर विकए जा े हैं।................................ (न्यायमूर्ति विदनेश माहेश्वरी)................................. (न्यायमूर्ति जे. क े. माहेश्वरी) नई विदल्ली; 17.03.2023 उद्घोषणा “क्षेत्रीय भाषा में अनुवाविद विनण,य वादी क े अपनी भाषा में समझने हे ु विनबXति प्रयोग क े लिलए है और विकसी अन्य उद्देश्य क े लिलए प्रयोग नहीं विकया जा सक ा है। सभी व्यावहारिरक और सरकारी उद्देश्यों क े लिलए, विनण,य का अंQेजी संस्करण प्रामाणिणक माना जाएगा र्थीा विनष्पादन और वि^यान्वयन क े उद्देश्यों क े लिलए मान्य होगा।" **