Full Text
DISCLAIMER The translated judgement in vernacular language is meant for the restricted use of the litigant to
/ understand it in his her language and may not be used
. for any other purpose For all practical and official
, purposes the English version of the judgement shall be authentic and shall hold the field for the purpose of
. execution and implementation
===================================================
ભારતની સર્વો ચ્ચ અદાલતમાં
દીર્વોાની અપીલીય હકૂમત
દીર્વોાની અપીલ નં.૩૪૮૦-૩૪૮૧/૨૦૨૦
ગુજરાત ઉર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ અને અન્ય ...
અપીલકતા((ઓ)
વિર્વોરુદ્ધ
રિરન્યૂ વિર્વોન્ડ એનર્જી( (રાજકોટ) પ્રાઇર્વોેટ વિલમિમટેડ અને અન્ય... સામાર્વોાળા(ઓ)
ચુકાદો
ન્યાયમૂર્તિત એસ. રવિર્વોન્દ્ર ભાટ
૧. ઇલેક્ટ્રીસીટી અવિ?વિનયમ, ૨૦૦૩ (હર્વોે પછી, “અવિ?વિનયમ”)ની
કલમ-૧૨૫ હેઠળની હાલની રિદર્વોાની અપીલો 1
દ્વારા, ઇલેક્ટ્રીસીટી અપીલીય
ન્યાયાવિ?કરણ (હર્વોે પછી, “ ”)
APTEL ના 2
તા.૦૬/૧૨/૨૦૧૮ના રોજનો
1 રિદર્વોાની અપીલ નંબર ૩૪૮૦ અને ૩૪૮૧ ઓફ ૨૦૨૦
2 અપીલ નંબર ૨૦૯/૨૦૧૫માંં
તા.૨૪/૦૭/૨૦૨૦ના રોજ (“બીજો
ર્વોાદગ્રસ્ત હુકમ”) ના હુકમને પડકારર્વોામાં આર્વોેલ છે. APTEL દ્વારા તે હુકમો
દ્વારા હાલના અપીલકતા( દ્વારા કરર્વોામાં આર્વોેલી અપીલ તેમજ રિરવ્યુ અરર્જીને
પણ રદ્દ કરેલ. પરિરણામે, ગુજરાત ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (હર્વોે પછી
“રાજ્ય આયોગ”)ના 4
તા.૦૧/૦૭/૨૦૧૫ના હુકમને કાયમ રાખર્વોામાં આર્વોેલ
હતો.
૨. અગાઉ પ્રથમ અપીલકતા(-ગુજરાત ઉર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ
(હર્વોે પછી "ગુજરાત ઉર્જા(") એ આ અદાલતમાં APTEL ના આદેશને પડકારેલ, જેનો આ અદાલતે 5
વિનકાલ કય હતો. ત્યારબાદ, ગુજરાત ઉર્જા(એ રિરવ્યુ અરર્જી
દાખલ કરી હતી, જે APTEL દ્વારા બીર્જા ર્વોાદગ્રસ્ત હુકમ દ્વારા નામંજુર કરર્વોામાં
આર્વોી હતી. જ્યારે તા.૧૪/૧૦/૨૦૨૦ના રોજ આ અપીલની સુનાર્વોણી હાથ
?રર્વોામાં આર્વોેલ, તેમાં આ અદાલતે નોરિટસ ર્જારી કરી હતી અને APTEL ના
ર્વોાદગ્રસ્ત હુકમને સ્થમિગત કરી દી?ો હતો.
પૂર્વો(ભૂમિમકા
૩. ગુજરાત ઉર્જા( ગુજરાત રાજ્યમાં વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકો ર્વોતી
જથ્થાબં? પાર્વોર ખરીદે છે; અવિ?વિનયમ હેઠળ તે શબ્દના અથ(માં તે અવિ?કૃ ત
પરર્વોાના?ારક છે. બીર્જા, ત્રીર્જા, ચોથા અને પાંચમા અપીલકતા(ઓ ગુજરાત
3 રિરવ્યુ અરર્જી નંબર ૦૩/૨૦૧૯માં
4 મિપટીશન નંબર ૧૩૬૩/૨૦૧૩માં
5 રિદર્વોાની અપીલ નંબર ૧૨૫૩/૨૦૧૯માં તા.૧૫/૦૨/૨૦૧૯ના રોજના હુકમ દ્વારા
રાજ્યમાં ઉર્જા( વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકો છે. પ્રથમ સામાર્વોાળા, રિરન્યૂ વિર્વોન્ડ એનર્જી(
(રાજકોટ) પ્રાઇર્વોેટ વિલમિમટેડ (હર્વોે પછી )
RWE વિર્વોન્ડ જનરેટર છે, જેણે સેન્ટ્રલ
ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (હર્વોે પછી "કેન્દ્રીય આયોગ”) દ્વારા નોરિટફાઇડ
રિરન્યુએબલ એનર્જી( સર્ટિટવિફકેશન સ્કીમ હેઠળ ગુજરાતના રાજકોટ વિજલ્લામાં ૨૫.૨
મેગાર્વોોટ વિર્વોન્ડ ટબા(ઇન જનરેટરની સ્થાપના કરી હતી. બીર્જા સામાર્વોાળા વિર્વોન્ડ
ઇન્ડીપેન્ડેન્ટ પાર્વોર પ્રોડ્યુસસ( એસોસીયેશન (હર્વોે પછી "એસોસિસયેશન") છે.
સામાર્વોાળા નં.૩ - ગુજરાત ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (હર્વોે પછી "રાજ્ય
આયોગ") ગુજરાત રાજ્ય માટે આ અવિ?વિનયમ હેઠળ વિનયમન આયોગ છે. ચોથા
સામાર્વોાળા, વિર્વોશ વિર્વોન્ડ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર એલએલપી (હર્વોે પછી "વિર્વોશ વિર્વોન્ડ")
વિર્વોન્ડ જનરેટર છે.
૪. અવિ?વિનયમની કલમ-૮૬ 6
મુજબ રાજ્ય આયોગો કેટલાંક કાય
હાથ ?રે છે, જેમાં રાજ્યની અંદર ર્વોીજળીના જથ્થાબં? કે છ
ૂ ટક ઉત્પાદન, પુરર્વોઠો, ટ્રાન્સમિમશન અને ઉર્જા( વ્હીલિંલગ, માટે દર વિન?ા(રણ સામેલ છે. દર
6 કલમ-૮૬ની લાગુ પડતી કલમો નીચે મુજબ છેઃ
"૮૬. રાજ્ય આયોગના કાય . (૧) રાજ્ય આયોગ નીચે મુજબના કાય કરશેઃ
(ક) રાજ્યની અંદર ર્વોીજળીના, જથ્થાબં? કે છ
ૂ ટક ઉત્પાદન, પુરર્વોઠો, ટ્રાન્સમિમશન અને વ્હીલિંલગ માટે
દર નક્કી કરશેઃ
(ખ) રાજ્યની અંદર વિર્વોતરણ અને પુરર્વોઠા માટે ર્વોીજળીની ખરીદી માટેના કરારો દ્વારા ઉત્પાદન
કરતી કંપનીઓ અથર્વોા પરર્વોાના?ારકો પાસેથી અથર્વોા અન્ય સ્ત્રોતો પાસેથી જે લિંકમતે ર્વોીજળી મેળર્વોર્વોામાં
આર્વોશે તે સરિહત વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકોની ર્વોીજળીની ખરીદી અને પ્રાવિl પ્રવિmયાનું વિનયમન કરર્વોું;
(ગ) આંતર-રાજ્ય ટ્રાન્સમિમશન અને ર્વોીજળીના વ્હીલિંલગની સુવિર્વો?ા; ........…
(ચ) કોઈપણ વ્યવિક્તને ગ્રીડ સાથે કનેવિક્ટવિર્વોટી અને ર્વોીજળીના ર્વોેચાણ માટે યોગ્ય પગલાં પૂરા
પાડીને ઊર્જા(ના નર્વોીનીકરણીય સ્ત્રોતોમાંથી સહ-ઉત્પાદન અને ર્વોીજળીના ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપર્વોું, અને
ર્વોીજળીની ખરીદી માટે પણ આર્વોા સ્ત્રોતોમાંથી, વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકના વિર્વોસ્તારમાં ર્વોીજળીના કુલ ર્વોપરાશની
ટકાર્વોારી જણાર્વોશે;
[...]"
વિન?ા(રણ પ્રવિmયા અવિ?વિનયમની કલમ-૬૨ અને ૬૪ સાથે સુસંગત હોર્વોી
જોઈએ. કલમ-૬૨, "યોગ્ય આયોગ" (આ વિકસ્સામાં, રાજ્ય આયોગ) માટે
અવિ?વિનયમની જોગર્વોાઈઓ અનુસાર - અન્ય હેતુઓ સાથે, ર્વોીજળીના છ
ૂ ટક
પુરર્વોઠા માટે દર નક્કી કરર્વોા માટે જરૂરી છે. રાજ્ય આયોગોને પણ અવિ?વિનયમની
કલમ-૧૮૧ હેઠળ વિનયમનો બનાર્વોર્વોાની સત્તા આપર્વોામાં આર્વોી છે. આ
અવિ?કારમાં કલમ-૬૧ હેઠળ દરના વિન?ા(રણ માટે વિનયમનો અને શરતોનો
સમાર્વોેશ થાય છે." 7
ર્વો?ુમાં, કલમ-૬૪(૩) હેઠળ શરતો સાથે દર mમ સુ?ારી
શકાય છે અથર્વોા લાદી શકાય છે. રાજ્ય આયોગ દર વિનયમનોની રચના કરતી
ર્વોખતે અવિ?વિનયમની કલમ-૬૧માં સંદર્ભિભત સિસદ્ધાંતો દ્વારા માગ(દર્શિશત મેળર્વોે છે.
આ અદાલતે ઠરાર્વોેલ છે કે વિનષ્ણાત સંસ્થાઓ તરીકે રાજ્ય આયોગોએ આર્વોા
વિનયમનો ઘડતી ર્વોખતે વિર્વોવિર્વો? સ્પ?ા(ત્મક સંબંવિ?તો અને રિહતો ર્વોચ્ચે સંતુલન
ર્જાળર્વોર્વોું પડશે. 8
ગુજરાત રાજ્ય આયોગ, બહુ - ર્વોાર્તિ{ક સમયગાળા (જેને "કંટ્રોલ
પીરિરયડ" પણ કહેર્વોાય છે) માટે દર વિન?ા(રણ માટે વિનયમનો બનાર્વોે છે.
7 અવિ?વિનયમની જોગર્વોાઈ-૧૮૧ (૨) (ઝેડડી)
8 કેરળ સ્ટેટ ઇલેવિક્ટ્રસિસટી બોડ( અને અન્ય વિર્વોરૂદ્ધ મિપ્રવિન્સપાલ સર સૈયદ ઇવિન્સ્ટટ્યૂટ ફોર ટેકવિનકલ
સ્ટડીઝ, ૨૦૨૦-૭-એસસીઆર-૮૮૫:
૭. [....] દર નક્કી કરતી ર્વોખતે આયોગ ર્વોીજળીના કોઈ પણ ગ્રાહકને બિબનજરૂરી પ્રાથમિમકતા
આપી શકે નહીં. જોકે, આયોગને ગ્રાહકોના ભાર પરિરબળ, પાર્વોર પરિરબળ, દબાણ, પુરર્વોઠાની જરૂર હોય તેર્વોા
કોઈ ચોક્કસ સમયગાળા દરમિમયાન ર્વોીજળીના કુલ ર્વોપરાશ અનુસાર અલગ-અલગ દર નક્કી કરર્વોાની સત્તા
આપર્વોામાં આર્વોી છે. જ્યાં સુ?ી શૈક્ષવિણક સંસ્થાઓની આ બે શ્રેણીઓ માટે અલગ-અલગ દર નક્કી કરર્વોાની
ર્વોાત છે, ત્યાં સુ?ી આ પરિરબળો લાગુ પડશે નહીં. અન્ય મંજુર તફાર્વોતકતા( પરિરબળોમાં કોઈ પણ વિર્વોસ્તારની
ભૌગોવિલક વિસ્થમિત, પુરર્વોઠાનો પ્રકાર અને જે હેતુ માટે પુરર્વોઠાની આર્વોશ્યકતા છે. અલગ-અલગ પરિરબળોના આ
સમૂહના સંબં?માં, સરકાર સંચાવિલત અને સહાયતા પ્રાl શૈક્ષવિણક સંસ્થાઓ માટે દરનો લાભ ભૌગોવિલક વિસ્થમિત
અથર્વોા પુરર્વોઠાની પ્રકૃ મિત પર આ?ારિરત જણાતો નથી. જોકે આયોગે ઉપરોક્ત જે હેતુ માટે ગ્રાહકોને પૂરર્વોઠાની
જરૂર છે તે બે સમૂહના દરના ર્વોગ…કરણને યોગ્ય ઠેરવ્યું છે.
ત્યારબાદ, રાજ્ય આયોગ ઉપલબ્? મારિહતીના આ?ારે બહુ - ર્વોાર્તિ{ક દર
આકારણી નક્કી કરે છે. ર્વો?ુમાં કલમ-૬૪(૬) માં જણાર્વોર્વોામાં આવ્યું છે કે દર
આકારણીમાં જો સુ?ારો કરર્વોામાં ન આર્વોે અથર્વોા તેને રદ કરર્વોામાં ન આર્વોે તો દર
હુકમોમાં વિનર્ટિદષ્ટ કરર્વોામાં આર્વોેલા સમયગાળા માટે દર આકારણી અમલમાં
રહેશે. જો કોઈ પક્ષકાર આપેલા દર હુકમોની કોઇપણ શરતોથી વ્યથિથત હોય, તો
તે તેમાં સુ?ારો કરર્વોા અથર્વોા તેને રદ કરર્વોા માટે માગણી કરી શકે છે. સદર હુકમો
અવિ?વિનયમની કલમ-૧૧૧ હેઠળ APTEL ને પણ અને ત્યારબાદ, કલમ-
૧૨૫ હેઠળ આ અદાલતમાં અપીલપાત્ર છે. અવિ?વિનયમની કલમ-૬૪ હેઠળના
દર હુકમો અ?(-ન્યાવિયક છે અને પક્ષકારો માટે ઇપ્સો ફેક્ટો એટલે કે "જેમ છે
તેમ" બં?નકતા( છે સિસર્વોાય કે અવિ?વિનયમ દ્વારા સુ?ારો અથર્વોા ફેરફાર કરર્વોામાં
આર્વોે.
૫. તા.૨૯.૦૧.૨૦૧૦ના રોજ સેન્ટ્રલ ઇલેક્ટ્રીસીટી રેગ્યુલેટરી
કમિમશન (ટર્મ્સસ( એન્ડ કવિન્ડશન્સ ફોર રિરન્યૂએબલ એનર્જી( સર્ટિટવિફકેટ ફોર
રિરન્યૂએબલ એનર્જી( જનરેશન) વિનયમનો, ૨૦૧૦ (હર્વોે પછી "REC વિનયમનો, ૨૦૧૦") ને કેન્દ્રીય આયોગ દ્વારા ર્વોેપારયોગ્ય અને ર્વોેચાણયોગ્ય શાખ
પ્રમાણપત્રો (હર્વોે પછી " ")
RECs ર્જારી કરીને બિબન-પરંપરાગત સ્ત્રોતો માટે
ઊર્જા( બર્જાર વિર્વોકસાર્વોર્વોા માટે ઘડર્વોામાં આવ્યા હતા. સદર આઇસી વિનયમનો, ૨૦૧૦નો વિનયમન-૫ આરઇ પ્રમાણપત્રોમાં ભાગ લેર્વોા માટે રિરન્યુએબલ
જનરેટસ( માટે જરૂરી પાત્રતાની જોગર્વોાઇ કરે છેઃ
૫. પ્રમાણપત્રો માટેની લાયકાત અને નોં?ણીઃ
(૧) રિરન્યુએબલ ઊર્જા(નાં સ્રોતોમાંથી ર્વોીજળીનું ઉત્પાદન કરતી
કંપનીઓ નીચેની શરતો પૂણ( કરે તો તેઓ પ્રમાણપત્રો ર્જારી કરર્વોા માટે
અને તેનો વ્યર્વોહાર કરર્વોાની નોં?ણી માટે અરર્જી કરર્વોા માટે નીચેની
શરતોએ પાત્ર ગણાશેઃ
એ. તેને સ્ટેટ એજન્સી પાસેથી માન્યતા પ્રાl થઈ છે;
બી. યોગ્ય આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત પ્રાથમિમકતા દર પર ર્વોીજળીનું
ર્વોેચાણ કરર્વોાની આ પ્રકારની ઉર્જા( ઉત્પાદક સંબંવિ?ત ક્ષમતા માટે
તેની પાસે કોઈ ર્વોીજળી ખરીદી કરાર નથી; અને
સી. જે ઉત્પારિદત થયેલી ર્વોીજળી (૧) જે વિર્વોસ્તારમાં પરર્વોાનો ?રાર્વોતી
સંસ્થા વિસ્થત છે તેના વિડવિસ્ટ્રબ્યુશન લાયસન્સીને આ પ્રકારની
વિડવિસ્ટ્રબ્યુશન લાયસન્સીની ર્વોીજળીની ખરીદીના એકમિત્રત ખચ(થી
ર્વો?ારે લિંકમતે નહીં, અથર્વોા
(૨) કોઈ અન્ય પરર્વોાનો ?રાર્વોતા ગ્રાહકને અરસપરસ સહમત
ભાર્વોે અથર્વોા બર્જાર વિન?ા(રિરત ભાર્વોે ર્વોીજળીનું આદાનપ્રદાન કરીને
ર્વોેચાણ કરે છે.
સમજુતી:- આ વિનયમનોના ઉદ્દેશ માટે ‘ખરીદીનો એકમિત્રત ખચ(’ એટલે
કે ર્વોીજળીની સરેરાશ એકમિત્રત લિંકમત, જે વિકમંતે વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકે
ર્વોીજળીની ખરીદી કરી છે, જેમાં અગાઉના ર્વો{(માં લાંબા ગાળાના અને ટૂંકા
ગાળાના તમામ ઊર્જા( પૂરર્વોઠાકારો પાસેથી સ્ર્વો-ઉત્પાદનનો ખચ(, જો
કોઈ હોય તો, સામેલ છે, પરંતુ તેમાં પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા( સ્ત્રોતો પર
આ?ારિરત લિંકમતનો સમાર્વોેશ થતો નથી.
૬. REC વિનયમનો, ૨૦૧૦નો ઉદ્દેશ્ય REC ર્જારી કરર્વોા માટે ભૌમિતક
વિર્વોદ્યુત ઘટકો અને ઊર્જા(ના પયા(ર્વોરણીય (રિરન્યુએબલ) ઘટકને અલગ કરર્વોાનો
હતો. આ એક ર્વોૈકવિ•પક પદ્ધમિત હતી જે રિરન્યુએબલ એનર્જી(ના ર્વોેચાણ માટે
પ્રાથમિમકતા દરો પર કોઈપણ પરર્વોાના?ારક અથર્વોા સી?ા કોઈપણ ઉપભોક્તા
માટે વિર્વોકસાર્વોર્વોામાં આર્વોેલ હતી. REC વિનયમનો, ૨૦૧૦નો ઉદ્દેશ આરઇ
પ્રમાણપત્રો મારફતે રિરન્યુએબલ ઘટકોનું ર્વોેચાણ કરર્વોાનો છે, જેમાં રિરન્યુએબલ
ઊર્જા(નાં પ્રમોશનલ લાભોનો સમાર્વોેશ થાય છે, જ્યારે ભૌમિતક વિર્વોદ્યુત ઘટકોનું
ર્વોેચાણ અન્ય પરંપરાગત ર્વોીજળી તરીકે થાય છે. REC વિનયમનો, ૨૦૧૦માં
એર્વોી પણ જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, REC પદ્ધમિત પર આ?ારિરત ઉત્પાદક
પાસે વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકને “સરેરાશ એકમિત્રત પાર્વોર ખરીદી લિંકમત (હર્વોે પછી
“એપીપીસી” તરીકે) થી ર્વો?ારે લિંકમતે ભૌમિતક ઊર્જા( ર્વોેચર્વોાનો વિર્વોક•પ હતો. 9
ર્વો?ુમાં એ સુવિનવિ‘ત કરર્વોાનું રહેતું હતું કે, જનરેટસ(ને REC નું ર્વોેચાણ કરીને અને
ઉચ્ચ પ્રમોશનલ દર પર ભૌમિતક ઊર્જા(નું ર્વોેચાણ કરીને અથર્વોા સંબંવિ?ત વિર્વોતરણ
પરર્વોાના?ારકો પાસેથી છ
ુ ટનો લાભ લઈને બમણો લાભ ન મળે.
૭. REC વિનયમનો, ૨૦૧૦ અંતગ(ત વિર્વોતરણ પરર્વોાના ?ારકો REC
પદ્ધમિત હેઠળ સ્થામિપત રિરન્યુએબલ ઊર્જા( જનરેટર પાસેથી ર્વોીજળીના ભૌમિતક
ઘટકની ખરીદી કરર્વોા માટે બાધ્ય નહોતા કારણ કે આર્વોા REC આ?ારિરત
જનરેટર પાસે ર્વોીજળીના ભૌમિતક ઘટકના સંબં?માં ર્વોૈકવિ•પક વિર્વોક•પો હતા, જેમ
કે (૧) ર્વોીજળીના પાર્વોર એક્સચેન્જનું ર્વોેચાણ (૨) પરસ્પર સંમત દરે ત્રારિહત
પક્ષકારને ર્વોેચાણ માટે ર્વોીજળીનું વ્હીલિંલગ અથર્વોા (૩) પોતાના ર્વોપરાશ માટે
ર્વોીજળીનું વ્હીલિંલગ. ર્વોીજળીના ભૌમિતક ઘટકના ર્વોેચાણના વિકસ્સામાં વિર્વોધ્યુત
ઘટકની લિંકમત વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકોના સરેરાશ એકમિત્રત ખચ(થી ર્વો?ી શકે
નહીં. વિનયમનોમાં એ પણ જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે કે જનરેટર (રિરન્યુએબલ
ઊર્જા(નાં) બેંલિંકગ સુવિર્વો?ાઓ, mોસ સબસિસડી સરચાજ( ર્વોગેરે સરિહત અન્ય કોઈ
લાભ મેળર્વોર્વોા માટે પાત્ર નથી. સદર પ્રમોશનલ લાભ માત્ર આરઇ પ્રમાણપત્રના
ર્વોેપાર અને ર્વોેચાણની દ્રષ્ટિષ્ટએ જ લાગુ પડે છે.
JUDGMENT
9 REC વિનયમનો, ૨૦૧૦ના વિનયમન-૫(૧)(ગ) ૮. REC વિનયમનો, ૨૦૧૦માં તવિળયાની લિંકમત અને ફોરબીયરેન્સ પ્રાઇસ એટલે કે લઘુતમ લિંકમત અને મહત્તમ લિંકમત પ્રદાન કરર્વોામાં આર્વોી છે, જેના પર પાર્વોર એક્સચેન્જમાં RECs નું ર્વોેચાણ થઈ શકે છે. તે લિંકમતો એટલે કે લઘુત્તમ લિંકમત તેમજ મહત્તમ લિંકમતો આખા દેશ માટે કેન્દ્રીય આયોગ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી હતી. ૯. હાલના વિકસ્સામાં રાજ્ય આયોગે તેના આદેશ 10 દ્વારા પર્વોન ઊર્જા( જનરેટર પાસેથી વિર્વોતરણ પરર્વોાના ?ારકો દ્વારા ર્વોીજળીની ખરીદી માટે દર નક્કી કય હતો અને સાથે જ પ્રાથમિમક દર પદ્ધમિત હેઠળ સ્થામિપત પર્વોન ઊર્જા( જનરેટર માટે અન્ય વ્યર્વોસાવિયક મુદ્દાઓ પર પણ ચુકાદો આપ્યો હતો.આ ઓડ(રમાં રિરન્યુએબલ પાર્વોર પચ–ઝ ઓવિબ્લગેશન (આરપીઓ) ને પૂણ( કરર્વોા માટે વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકોને ઊર્જા(નો પૂરર્વોઠો પહોંચાડર્વોા માટે પ્રમિત વિકલોર્વોોટકલાક દીઠ રૂ.૩.૫૬ પ્રેફરવિન્શયલ લેર્વોેલાઇઝ્ડ દર માટે જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે. આ આદેશ [તા.૩૦.૦૧.૨૦૧૦ના] નો વિનયંત્રણનો સમયગાળો તા.૧૧.૦૮.૨૦૦૯ થી તા.૧૦.૦૮.૨૦૧૨ 11 સુ?ીના સમયગાળા માટેનો હતો. આ આદેશમાં અન્ય બાબતોની સાથે સાથે પ્રાથમિમક પદ્ધમિત અંતગ(ત ત્રારિહત 10 તારીખ ૩૦.૦૧.૨૦૧૦ના આદેશ નંબર ૧/૨૦૧૦ 11 આદેશની સંબંવિ?ત જોગર્વોાઈ નીચે મુજબ છેઃ "૨.૨ વિનયંત્રણનો સમયગાળોઃ આયોગે તા.૧૧ ઓગસ્ટ, ૨૦૦૬ના તેનાં આદેશ નંબર ૨/૨૦૦૬ દ્વારા ત્રણ ર્વો{( માટે એટલે કે તા.૧૦ ઓગસ્ટ, ૨૦૦૯ સુ?ી પર્વોન ઊર્જા( દર નક્કી કરેલ હતા. હાલના આદેશનો મુસદ્દો ૧૭.૦૫.૨૦૦૯ના રોજ પ્રસિસદ્ધ કરર્વોામાં આવ્યો હતો અને તે ૧લી જુલાઈ, ૨૦૦૯થી અમલમાં મૂકર્વોાની દરખાસ્ત હતી. જો કે, કેટલાક ર્વોાં?ો ઉઠાર્વોનારાઓએ સૂચવ્યું હતું કે હાલના આદેશને અગાઉના વિનયંત્રણ સમયગાળાના અંતથી અમલી બનાર્વોર્વોામાં આર્વોે.અગાઉનો વિનયંત્રણ સમયગાળો ૧૦ ઓગસ્ટ, ૨૦૦૯ના રોજ સમાl થયેલ હોર્વોાથી, આયોગે વિનણ(ય લી?ો છે કે આ આદેશ માટે વિનયંત્રણ સમયગાળો ૧૧ ઓગસ્ટ, ૨૦૦૯થી ૩ (ત્રણ) ર્વો{(નો રહેશે. પક્ષકાર ર્વોેચાણ માટે સ્થામિપત વિર્વોન્ડ જનરેટસ( માટે નીચેના પ્રમોશનલ લાભો પણ પ્રદાન કરર્વોામાં આવ્યા છેઃ(ક) રાજ્યમાં ઓપન એક્સેસ ર્વોપરાશકતા(ઓને પર્વોન ઊર્જા(નાં ર્વોેચાણ માટે mોસ સબસિસડી ચાજ(માંથી મુવિક્ત.(ખ) ર્વો?ારાની ચૂકર્વોણી (૧૫ મિમવિનટના ટાઇમ બ્લોકમાં માસિસક ર્વોપરાશ સામે સેટ ઓફ ઉપરાંત) ને આર્વોા રિરન્યુએબલ ઉર્જા( સ્ત્રોતો માટે આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત પ્રાથમિમકતા દરના ૮૫ ટકાના દરે સંબંવિ?ત વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકોને ર્વોેચાણ તરીકે ગણર્વોામાં આર્વોશે. ૧૦. રાજ્ય આયોગે તા.૧૭.૦૪.૨૦૧૦ના રોજ ગુજરાત ઇલેક્ટ્રીસીટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (રિરન્યુએબલ સ્ત્રોતોમાંથી ઊર્જા(ની પ્રાવિl) વિર્વોવિનયમો, ૨૦૧૦ (હર્વોે પછી “રાજ્ય વિર્વોવિનયમો”) ને અવિ?સૂસિચત કરી હતી. રાજ્યના વિર્વોવિનયમો જે વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકોએ આરપીઓ પાસેથી ખરીદર્વોાના હતા, તેર્વોા કુલ ર્વોપરાશની ટકાર્વોારીની જોગર્વોાઇ કરે છે કે અને ર્વો?ુમાં માન્યતા આપી હતી કે આર્વોા RECs ની ખરીદી દ્વારા આરપીઓ પરિરપૂણ( થઈ શકે છે. ર્વો?ુમાં, ફરવિજયાત સંસ્થાઓ તેમની રિરન્યુએબલ ખરીદીની જર્વોાબદારી બે સ્ત્રોતો દ્વારા પૂણ( કરી શકે છે: (ક) રિરન્યુએબલ ઊર્જા(ની સી?ી ખરીદી (રાજ્ય આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત પ્રાથમિમકતા દરે); અને (ખ) કેન્દ્રીય આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત લઘુત્તમ લિંકમત અને મહત્તમ લિંકમત ર્વોચ્ચે બર્જાર લિંકમતે RECs ની ખરીદી ૧૧. REC વિનયમનો, ૨૦૧૦ના સંદભ(માં ગુજરાત ઊર્જા( અને પર્વોન ઊર્જા( ડેર્વોલપસ( (હર્વોે પછી ડબ•યુપીડીસ) ર્વોચ્ચે તા.૨૯.૦૩.૨૦૧૨ના રોજ પાર્વોર પચ–ઝ એગ્રીમેન્ટ (હર્વોે પછી "પીપીએ") કરર્વોામાં આવ્યો હતો. આ કરારમાં ૨૫ ર્વો{( માટે યુવિનટ દીઠ રુ.૨.૬૪ની ટોચમયા(દા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી હતી. દર ઉપરાંત, ડબ•યુપીડી અપીલકતા(ઓને તેમના દ્વારા ઉત્પન્ન કરાયેલ અને સપ્લાય કરર્વોામાં આર્વોેલી ર્વોીજળીના દરેક યુવિનટ માટે RECs ઇશ્યૂ કરર્વોા માટે પાત્ર હતા. પીપીએમાં સામેલ થતાં સમયે ડબ•યુપીડીએસ (જેમ કે, RWE વિર્વોશ વિર્વોન્ડ ર્વોગેરે) માટે ઉપલબ્? ર્વોૈકવિ•પક માગ(, રાજ્ય આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત ₹૩.૫૬ પ્રમિત યુવિનટના પ્રમોશનલ દર પર ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોાનો હતો. આ વિર્વોક•પની પસંદગી કરીને ડબ•યુપીડીને યુવિનટ દીઠ રુ. ૨.૬૪ અને ટ્રેડેબલ, REC જેની લિંકમત “ભારિરત સરેરાશ એકમિત્રત લિંકમત”12 ના આ?ારે નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી હતી, તે ઉપર દર સુવિનવિ‘ત કરર્વોામાં આવ્યું હતું. વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકોને અવિ?વિનયમની કલમ-૮૬ (૧) (ચ) હેઠળ વિનર્ટિદષ્ટ આરપીઓ માટે ખરીદેલા ર્વોીજળીના જથ્થાનું સમાયોજન કરર્વોા સક્ષમ બનાર્વોર્વોામાં આવ્યા હતા. આમ, ઉદ્યોગના બંને ક્ષેત્રોના રિહતોની કાળર્જી લેર્વોામાં આર્વોી હતી. ૧૨. રાજ્ય આયોગે તા.૦૮.૦૮.૨૦૧૨ના 13 આદેશ દ્વારા તા. ૧૧.૦૮.૨૦૧૨થી તા.૩૧.૦૩.૨૦૧૬ સુ?ીના વિનયંત્રણ સમયગાળામાં શરૂ 12 જુઓ REC વિનયમનો, ૨૦૧૦ના વિનયમન-૫નું સ્પષ્ટીકરણ, જે નીચે મુજબ સરેરાશ એકમિત્રત લિંકમતને પરિરભામિ{ત કરે છેઃ ર્વોીજળીની જે સરેરાશ એકમિત્રત લિંકમત પર વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકે ર્વોીજળીની ખરીદી કરી છે, જેમાં અગાઉના ર્વો{(માં લાંબા ગાળાના અને ટૂંકા ગાળાના તમામ ઊર્જા( પુરર્વોઠાદારો પાસેથી સ્ર્વો-ઉત્પાદનનો, જો કોઇ હોય તો, ખચ( સામેલ છે, પરંતુ રિરન્યુએબલ ઉર્જા( સ્ત્રોતો પર આ?ારિરત લિંકમતનો સમાર્વોેશ થતો નથી.” 13 આદેશ નં. ૨/૨૦૧૨માં થયેલા પર્વોન ઊર્જા( પ્રોજેક્ટ્સમાંથી વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકો અને અન્ય દ્વારા કયા દરે ર્વોીજળી ખરીદી શકાય તે દર નક્કી કયા( હતા. ૧૩. કેન્દ્રીય આયોગ તા. ૧૧.૦૭.૨૦૧૩ના રોજ REC વિનયમન, ૨૦૧૦માં "ર્વોીજળીની ખરીદીની એકમિત્રત લિંકમત પર ર્વોીજળીની ખરીદીની ર્વો?ુમાં ર્વો?ુ લિંકમતે" ના સ્થાને “ર્વોીજળીની ખરીદીની સામૂરિહક લિંકમત પર ર્વોીજળીની ખરીદી” નો સુ?ારો (હર્વોે પછી "બીજો સુ?ારો)14, સુ?ારા માટેના કારણોના સંબંવિ?ત વિનર્વોેદનની સાથે કય હતો. આ સુ?ારામાં સ્પષ્ટતા કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, આ સુ?ારા અગાઉ અમલમાં મૂકર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએ એપીસીસી કરતા ઓછા દરે લાગુ કરર્વોામાં આર્વોશે નહીં. પ્રથમ બે સામાર્વોાળાઓ કેન્દ્રીય આયોગના આદેશથી વ્યથિથત હતા. તેમણે રાજ્ય આયોગ સમક્ષ એક અરર્જી 15 દાખલ કરી હતી, જેમાં દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, REC વિનયમનોમાં ફેરફારને ધ્યાનમાં રાખીને પીપીએની શરતો બદલર્વોી જોઇશે. રાજ્ય આયોગ દ્વારા આ અરર્જીને મંજૂર કરર્વોામાં આર્વોી હતી અને રિદશાવિનદ–શો આપર્વોામાં આવ્યા હતા કે, કેન્દ્રીય આયોગનો આદેશ સામાન્ય છે અને તેથી એ સમાન રીતે વિસ્થત તમામ પર્વોન ઊર્જા( જનરેટસ(ને લાગુ પડે છે. ગુજરાત રાજ્ય આયોગના આદેશથી વ્યથિથત ગુજરાત ઉર્જા(એ APTEL સમક્ષ અપીલ 16 દાખલ કરેલ, આ અપીલ APTEL 14 વિનયમન-૫ (ગ) માં સંબંવિ?ત સુ?ારો નીચે મુજબ છે: "(૨) મુખ્ય વિનયમનોના વિનયમન-૫ના ખંડ-(૧) ના પેટા-ખંડ (ગ) માં “એર્વોા વિર્વોતરણ લાઇસન્સીની ર્વોીજળીની ખરીદીના એકમિત્રત ખચ(થી ર્વો?ુના ભાર્વોે નહીં” શબ્દોને “યોગ્ય આયોગ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોેલા ર્વોીજ વિર્વોતરણના લાઇસન્સીની ર્વોીજળીની ખરીદીના એકમિત્રત ખચ(” સાથે બદલર્વોામાં આર્વોશે." 15 પીટીશન નંબર ૧૩૬૩ ઓફ ૨૦૧૩ 16 અપીલ નં. ૨૦૯/૨૦૧૫ તા.૦૬.૧૨.૨૦૧૮ના હુકમથી નામંજૂર કરી હતી. અપીલકતા(ઓએ APTEL ના રાજ્ય આયોગના આદેશ વિર્વોરુદ્ધ તેમની અપીલ નામંજૂર કરર્વોાના આદેશ સામે રિરવ્યુ અરર્જી દાખલ કરી હતી, જેને પણ APTEL દ્વારા તા.૨૪.૦૭.૨૦૨૦ના હુકમ દ્વારા નામંજૂર કરર્વોામાં આર્વોી હતી. અપીલકતા(ની દલીલો ૧૪. અપીલકતા(ના વિર્વોદ્વાન ર્વોરિરષ્ઠ ર્વોકીલ શ્રી સી.એ. સુંદરમે રજૂઆત કરી હતી કે સર્વોાલર્વોાળા પીપીએ માટેના વિનયમનકારી વિનયમનો સીઇઆરસી વિનયમનો, ૨૦૧૦ હતા. એટલે રાજ્ય આયોગને કરારની વિર્વોરુદ્ધમાં દર નક્કી કરર્વોાનો કોઈ અવિ?કાર નહોતો. ર્વો?ુમાં ર્વોકીલે દલીલ કરી હતી કે, કેન્દ્રીય આયોગે પોતે જ બીર્જા સુ?ારા દ્વારા સ્પષ્ટતા કરી છે કે, તા.૧૧.૦૭.૨૦૧૩ અગાઉ થયેલા પીપીએનાં સંબં?માં બંને પક્ષકારો ર્વોચ્ચે પરસ્પર સંમમિત ?રાર્વોતાં દર પીપીએ નાં સંપૂણ( સમયગાળા (એટલે કે ૨૫ ર્વો{() માટે માન્ય રહેશે અને રાજ્ય આયોગ દ્વારા એને બદલી કે ફરી નક્કી કરી શકાશે નહીં. ર્વો?ુમાં એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, જો કરાર પર હસ્તાક્ષર કરતી ર્વોખતે અપીલકતા(ઓ ર્વોાર્તિ{ક ?ોરણે એપીપીસી વિર્વોશે ર્જાણતા હોત, તો તેમણે REC પદ્ધમિત અપનાર્વોી ન હોત, પરંતુ તેના બદલે તેમણે એક અલગ પદ્ધમિત અપનાર્વોી હોત, જેમાં લિંકમતો નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી હોત અને અપીલકતા(ઓને આરપીઓ લાભ પણ મળી શકતો હોત. ૧૫. ગુજરાત ઉર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ વિર્વોરુદ્ધ સોલર સેમી કંડક્ટર પાર્વોર વિલમિમટેડ (ઇવિન્ડયા) પ્રાઈર્વોેટ વિલમિમટેડ 17 ના કેસમાં આ કોટ(ના ચુકાદા પર આ?ાર રાખી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોેલ હતી કે જો રાજ્ય પંચ પક્ષો ર્વોચ્ચે ફરીથી ટેરિરફ ફરી નક્કી કરે, તો વ્યથિથત પક્ષને કથિથત સમજૂતી ચાલુ રાખર્વોા અથર્વોા આ રીતે ર્વો?ેલા ટેરિરફ પર નર્વોો કરાર કરર્વોા માટે ફરજ પાડી શકાશે નહીં. ૧૬. અપીલકતા(ઓએ ર્વો?ુમાં જણાવ્યું હતું કે રાજ્ય પંચને પી.પી.એ. ફરી ચલાર્વોર્વોા માટે કોઈ અવિ?કારક્ષેત્ર નહોતું. કારણ કે, તે કેન્દ્રીય પંચ દ્વારા તૈયાર કરર્વોામાં આર્વોેલા અને તેના વિર્વોવિશષ્ટ અવિ?કાર ક્ષેત્રમાં આર્વોતા આર.ઈ.સી. વિનયમો ૨૦૧૦ ના સંદભ(માં દાખલ કરર્વોામાં આવ્યા હતા. ર્વો?ુમાં એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, જો અપીલકતા(ઓ ઓછા ટેરિરફ પર ર્વોીજળી ઉપલબ્? કરર્વોા માટે ર્વોાટાઘાટો ન કરી શકે અથર્વોા ઓછા ટેરિરફ પર ર્વોીજળી ઉપલબ્? હોર્વોા છતાં ઊંચા ટેરિરફ પર ર્વોીજળી ખરીદર્વોા સંમત થાય તો તેઓ તેમના ગ્રાહકો પ્રત્યે તેમની ફરજમાં વિનષ્ફળ જશે. આર્વોી વિસ્થમિતમાં ર્વોીજળીની ખરીદીનો ઊંચો ખચ( છેર્વોટે ગ્રાહકો ઉપર લાદર્વોામાં આર્વોશે, જે કાયદા અંતગ(ત ર્જાહેર રિહતની વિર્વોરુદ્ધ હશે. ૧૭. વિર્વો. ર્વોરિરષ્ઠ ર્વોકીલશ્રી એ ર્વો?ુ દલીલ કરી હતી કે, હાલના કેસમાં 'એપીપીસી' 18 [ફૂટનોટ ૧૮ - ] ની વ્યાખ્યા પર ભરોસો મૂકી શકાય નરિહ અને 17 (૨૦૧૭) ૧૪ એસસીઆર ૧૧૫ 18 પીપીએની કલમ ૧.૧ તરીકે એપીપીસીને નીચે મુજબ વ્યાખ્યાવિયત કરર્વોામાં આર્વોી છેઃ "સરેરાશ પાર્વોર પચ–ઝ કોસ્ટ" એટલે ર્વોેઈટેડ એર્વોરેજ પૂ•ડ પ્રાઇસ, જે પર વિડવિસ્ટ્રબ્યુશન પ્રશ્ન હેઠળના 'પીપીએ' માં ટેરિરફ અંગેની જોગર્વોાઈ કરેલ છે. પરિરણામે, આ પ્રકારનાં ટેરિરફ પર સંમત થર્વોા માટે પક્ષો માટે કોઈ કાયદો કે વિનયમનમાં કોઈ પ્રમિતબં? નહોતો અને હકીકતમાં, REC વિનયમો ૨૦૧૦ માં એ જ સ્ર્વોીકાયુŸ હતું કે, પીપીએ ‘પુ•ડ પરચેઝ કોસ્ટ’ થી ર્વોઘે નરિહ તે પર થઈ શકે છે. તેર્વોી જ રીતે, ગ્રાહકો અથર્વોા લાઇસન્સ?ારકોને આ પ્રકારની ર્વોીજળીના ર્વોેચાણ માટે ‘પારસ્પરિરક સંમત લિંકમત’ નો સંદભ( લેર્વોામાં આવ્યો છે અને એટલે ‘પારસ્પરિરક સંમત લિંકમત’ નો સંદભ( આપર્વોાનો અથ( એ પણ થઈ શકે છે કે લિંકમત પણ એક વિનવિ‘ત લિંકમત હોઈ શકે છે અને તેનો અથ( એ નથી કે દર ર્વો{– તે ડાયનેમિમક અને બદલાતી રહે. ૧૮. એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, એપીટીઈએલ દ્વારા કરર્વોામાં આર્વોેલ અથ(ઘટન એ વિનયમમાં કોઈ સ્પષ્ટ જોગર્વોાઈ પર અથર્વોા જરૂરી સુચીતાથ(માંથી ઊભી થતી કોઈ પણ બાબત પર આ?ારિરત નથી. જ્યાં સુ?ી અગાઉના સમયગાળા માટે વિર્વોશે{ રીતે કાય(રત ન હોય ત્યાં સુ?ી વિનયમોમાં ફેરફારને પાછળની અસરથી લાગુ ન કરી શકાય. એટલે [૨૦૧૩માં] સુ?ારા અગાઉ થયેલા કરારોને સુ?ારેલી જોગર્વોાઈઓ દ્વારા સંચાવિલત કરી શકાશે નહીં. આર્વોું કરર્વોું માત્ર સુ?ારેલા વિનયમોની સ્પષ્ટ શરતોથી વિર્વોપરીત જ નહીં, પરંતુ પીપીએની એ શરતોથી પણ વિર્વોપરીત હશે, જે વિનયમોમાં આ પ્રકારનાં ફેરફારો માટે વ્યર્વોસથા કે જોગર્વોાઈ કરેલ નથી. લાયસન્સીર્વોીજળીની ખરીદી, જેમાં ર્વોીજળીના તમામ સપ્લાયસ( પાસેથી અગાઉના ર્વો{(માં સ્ર્વો-ઉત્પાદનનો ખચ(, જો કોઈ હોય તો, લાંબા ગાળાની અને ટૂંકા ગાળાની ખરીદીનો સમાર્વોેશ થાય છે, જેમા રિરન્યુએબલ એનર્જી( સ્રોતો નો સમાર્વોેશ થતો નથી.ર્વો?ુમાં, આ સમજૂતી માટે, સમજૂતીની અર્વોવિ? માટે ર્વોીજળીની સરેરાશ ખરીદી અનુચ્છેદ ૫.૨ મુજબ થશે. ૧૯. અપીલકતા(ઓએ ર્વો?ુમાં વિર્વોનંતી કરી હતી કે ૨૯.૦૩.૨૦૧૨ ના રોજ પ્રમિતર્વોાદીઓએ ર્જાણીજોઈને પીપીએ દાખલ કયુŸ હતું, જે રાજ્ય પંચના ૦૮.૦૨.૨૦૧૨ ના રોજ ટેરિરફ ઓડ(ર અગાઉનું હતું. પીપીએ પર સામાર્વોાળાઓએ ૧૧.૦૭.૨૦૧૩ અગાઉ હસ્તાક્ષર કયા( હતા (જ્યારે REC ના વિનયમનોમાં સુ?ારો કરર્વોામાં આવ્યો હતો), જે સ્ર્વોૈચ્છીક અને કોઈપણ ર્જાતના જોડાણ ર્વોગર કરેલ હતુ. પીપીએની શરતો બં?નકતા( અને અમલીકરણક્ષમ હતી, જે બીર્જા સુ?ારાથી અસરગ્રસ્ત નહોતી, કે જે ભવિર્વોષ્યમાં લાગુ થશે. વિર્વો.ર્વોકીલે શ્રી એ આ સંબં?માં પ્રકાવિશત વિનર્વોેદનમાં સીઈઆરસી દ્વારા સ્પષ્ટતા પર આ?ાર રાખ્યો હતો.19 ૨૦. એર્વોો દાર્વોો કરર્વોામાં આર્વોે છે કે જળર્વોાયુ પરિરર્વોત(ન પર રાષ્ટ્રીય કાય( યોજના અને કેન્દ્રીય ઊર્જા( મંત્રાલયનો તારીખ ૨૮-૦૧-૨૦૧૬ નો ઠરાર્વો અને ટેરિરફ પોવિલસી એ ઊર્જા(નાં પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોતોનાં સહ-ઉત્પાદનની જરૂરિરયાત પર ભાર મૂકે છે, જેથી તે ર્વો?ારે પ્રમાણમાં પહોંચી શકે. આ નીમિતનો ઉદ્દેશ રોકાણમાં ર્વો?ારો કરર્વોાનો અને પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નું ઉત્પાદન કરતા વ્યર્વોહારિરક એકમોની સ્થાપના સુવિનવિ‘ત કરર્વોાનો છે. 19 તારીખ ૧૦.૦૭.૨૦૧૩ ના અહેર્વોાલમાં જણાર્વોર્વોામાં આવ્યું હતું કે, “કેટલાક રિહત?ારકોએ એ બાબતની સ્પષ્ટતા કરર્વોાનું સૂચન કયુŸ છે કે, એપીપીસી કરતા ઓછા ભાર્વોે હાથ ?રર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએ REC મિમકેવિનઝમ હેઠળ અયોગ્ય ગણાશે કે નહીં. એર્વોું માનર્વોામાં આર્વોે છે કે, ર્વોીજળીના ઘટકો માટે ટેરિરફ એપીપીસી કરતા ઓછો કે ર્વો?ારે હોર્વોાથી આરઇ જનરેટરને નુકશાન કે નફાને ટાળી શકાય તેમ છે. પંચે સ્પષ્ટતા કરી છે કે, તેનો આશય એ પ્રોજેક્ટ્સ પર પ્રમિતબં? મૂકર્વોાનો નથી, જેમણે એપીપીસી કરતા ઓછા ટેરિરફ પર પીપીએ અમલમાં કરેલ છે. ૨૧. એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, પી.પી.એ. એ બંને પક્ષો ર્વોચ્ચે મુક્ત રીતે થયેલા વ્યર્વોસાવિયક વ્યર્વોહારો છે. અપીલકતા(ઓ અને પ્રથમ પ્રમિતર્વોાદીઓ ન તો પીપીએ કરર્વોા માટે અને ન તો કોઈ ચોક્કસ શરતો સાથે સંમત થર્વોા બાધ્ય હતા. જો શરતો સ્ર્વોીકાય( ન હોય તો બંને પક્ષોને આ વ્યર્વોહારને નકારી કાઢર્વોાની અને REC વિનયમો ૨૦૧૦ અંતગ(ત ઉપલબ્? અન્ય વિર્વોક•પો દ્વારા ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોાની કે ખરીદર્વોાની સ્ર્વોતંત્રતા હતી. ર્વો?ુમાં, પીપીએ પર હસ્તાક્ષર કરતા સમયે અને ત્યારબાદ, વિડસેર્મ્સબર, ૨૦૧૩ માં રાજ્ય પંચ સમક્ષ અરર્જી દાખલ કરર્વોામાં આર્વોી ત્યાં સુ?ી (એટલે કે પીપીએના અમલીકરણ પછી દોઢ ર્વો{(થી ર્વો?ુ સમય સુ?ી), પ્રથમ પ્રમિતર્વોાદીએ પીપીએની શરતો અને વિનયમો સાથે સંમત થર્વોા કથિથત રીતે જબરદસ્તી કરર્વોામાં આર્વોતાં કે દબાણ હેઠળ મૂકર્વોામાં આર્વોતાં હોર્વોાનો કોઈ ર્વોાં?ો ઉઠાવ્યો ન હતો. પીપીએની શરતો REC વિનયમો ૨૦૧૦ અંતગ(ત સઘળી જોગર્વોાઈઓને પાલનકતા( હતી, કારણ કે તે વિનયમો માં લિંકમત ‘એકમિત્રત વિર્વોજવિળ ખરીદી ખચ(' કરતા ર્વો?ુ ન હોર્વોાના વિનયંત્રણો રાખેલ હતા. અપીલકતા( અને પ્રમિતર્વોાદી નં. ૧ ર્વોચ્ચે નક્કી થયેલી લિંકમત યુવિનટ દીઠ રૂ. ૨.૬૪/- અથર્વોા પછીના ર્વો{(નો ‘એકમિત્રત વિર્વોજવિળ ખરીદી ખચ(', બેમાંથી જે ઓછો હોય તે હતી. ૨૨. અપીલકતા(ઓએ દલીલ કરેલ છે કે, તા.૧૧.૦૭.૨૦૧૩ સુ?ી ડબ•યુપીડી/પ્રમિતર્વોાદીઓમાંથી કોઈએ પણ પીપીએના સંપૂણ( સમયગાળા દરમિમયાન ૱.૨.૬૪/કેડબ•યુએચ ના ટેરિરફ પર કોઈ મુદ્દો ઉઠાવ્યો નહોતો. પરન્તુ, તારીખ ૧૦.૧૨.૨૦૧૩ કે જ્યારે પહેલા બે સામાર્વોાળા દ્વારા અરર્જી નં.૧૩૬૩/૨૦૧૩ સ્ટેટ કમીશન સમક્ષ દાખલ કરેલ કે જેમાં દાર્વોો કરર્વોામાં આર્વોેલ કે ટેરિરફ એ વિનવિ‘ત લિંકમત ૱.૨.૬૪/કેડબ•યુએચ કરતા ર્વો{( દર ર્વો{( ની એપીપીસી કોસ્ટ હોર્વોી જોઈએ. આ સી.ઈ.આર.સી. ના બીર્જા સુ?ારા લાગુ કરર્વોાના વિનણ(યની વિર્વોરુદ? હતુ, કે જે સંભવિર્વોત રીતે ૧૧.૦૭.૨૦૧૩ કે ત્યારબાદ ના પીપીએ બાબતનુ હતુ. રાજ્ય આયોગે પોતાના આદેશ (તા. ૦૧.૦૭.૨૦૧૫ ના રોજ) દ્વારા પ્રમિતર્વોાદીની અરર્જીને મંજૂર કરી હતી અને ર્વો?ુમાં વિનદ–શો આપ્યા હતા કે આ આદેશ જેનરિરક સ્ર્વોરૂપનો છે અને સમાન પ્રકારના તમામ ડબ•યુપીડી પર લાગુ પડે છે, જેની પુષ્ટિષ્ટ પ્રથમ ર્વોાદગ્રસ્ત આદેશ દ્વારા કરર્વોામાં આર્વોી હતી. અપીલકતા(ઓએ દલીલ કરી હતી કે, પીપીએ માટે REC વ્યર્વોસ્થા અપનાર્વોર્વોા માટેના ગર્વોર્નિંનગ રેગ્યુલેશન્સ એ REC રેગ્યુલેશન્સ, ૨૦૧૦ છે અને રાજ્ય પંચ તેનાથી વિર્વોપરીત ટેરિરફ પર વિનણ(ય ન લઈ શકે. જ્યારે કેન્દ્રીય પંચે સ્પષ્ટતા કરી હતી કે, ૧૧.૦૭.૨૦૧૩ ની પહેલા કરર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએ માટે પરસ્પર સંમત ટેરિરફ પીપીએ (૨૫ ર્વો{() ના સંપૂણ( સમયગાળા માટે માન્ય છે, ત્યારે ડબ•યુપીડી/પ્રમિતર્વોાદીઓના ઇશારે નર્વોા ટેરિરફને બદલર્વોામાં રાજ્ય પંચ અને એપીટીઇએલ ભૂલ કરી ગયા હતા. અહીં એ બાબત પર ધ્યાન દોરર્વોામાં આવ્યું છે કે, કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા અવિ?સૂસિચત વિર્વોદ્યુત વિનયમો, ૨૦૦૫ નો વિનયમ-૮ 20 [ફુટનોટ - ૨૦. ] બાધ્યકારી છે અને ખાસ કરીને એર્વોી 20 વિનયમ ૮ નીચે મુજબ છેઃ "૮.કલમ ૭૯ હેઠળ ઉત્પાદક કંપનીઓની ટેરિરફ.કાયદાની કલમ ૭૯ની પેટાકલમ (૧) ની જોગર્વોાઈ (ક) અથર્વોા (ખ) હેઠળ ઉત્પાદન કરતી કંપનીઓ માટે કેન્દ્રીય પંચ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોેલા ટેરિરફ કાયદાની કલમ ૮૬ ની પેટાકલમ (૧) ની જોગર્વોાઈઓ (ક) અથર્વોા (ખ) હેઠળ કામગીરી કરતી ર્વોખતે રાજ્ય પંચ દ્વારા પુનઃવિન?ા(રણને આવિ?ન રહેશે નહીં અને ઉપરોક્ત રાજ્ય પંચ નક્કી કરી શકે છે કે, રાજ્યમાં વિર્વોતરણ લાઇસન્સે આર્વોી ઉત્પાદન કરતી કંપનીઓ સાથે કેન્દ્રીય પંચ દ્વારા વિન?ા(રિરત ટેરિરફના આ?ારે ર્વોીજળી ખરીદીની સમજૂતી કરર્વોી કે ખરીદીની પ્રવિmયા કરર્વોી. જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે કે, કેન્દ્રીય પંચ (સીઇઆરસી) દ્વારા વિન?ા(રિરત ટેરિરફ ર્જીઇઆરસી/રાજ્ય પંચ દ્વારા પુનઃવિન?ા(રણને આવિ?ન રહેશે નહીં. ૨૩. વિર્વો. ર્વોરિરષ્ઠ ર્વોકીલ શ્રી એ દલીલ કરી હતી કે, જો પીપીએ પર હસ્તાક્ષર કરતી ર્વોખતે, ડબ•યુપીડી-સામાર્વોાળાએ ર્વો{( દર ર્વો{( આ?ારે એપીપીસીમાં ટેરિરફ માંગ્યું હોત, તો અપીલકતા(ઓએ REC મિમકેવિનઝમ રૂટ હેઠળ પીપીએમાં પ્રર્વોેશ ન કય હોત અને માત્ર ર્વોૈકવિ•પક માગ( અપનાવ્યો હોત, જ્યાં લિંકમત નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી હતી અને ર્વો?ુમાં, અપીલકતા(ઓ આરપીઓ લાભોના હકદાર હોત. એ બાબત પણ સ્પષ્ટ છે કે, અપીલકતા(ઓએ REC વ્યર્વોસ્થા અંતગ(ત ર્વોીજળીની ખરીદી માટે બીર્જા સુ?ારા પછી કોઇપણ પી.પી.એ. પર હસ્તાક્ષર કયા( નથી. અપીલકતા(ઓએ વિર્વોનંતી કરી હતી કે, આક્ષેમિપત ઓડ(ર ગુજરાત ઉર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ વિર્વો સોલર સેમી-કંડક્ટર પાર્વોર કંપની (પ્રાઇર્વોેટ) વિલમિમટેડ (ઉપર મુજબ) માં આ કોટ(ના વિનણ(યથી વિર્વોપરીત છે, કે જેમાં ઠરાર્વોેલ છે કે જો રાજ્ય કમીશન ફરીથી ટેરીફ નક્કી કરે, તો અપીલકતા( ને પી.પી.એ ચાલુ રાખર્વોા કે આ નર્વોા પ્રમાણે ના ટેરીફ મુજબ ના કોન્ટ્રાક્ટ કરર્વોા માટે આગ્રહ ન કરી શકે. ર્વો?ુમાં એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોે છે કે ડબ•યુપીડી દ્વારા પીપીએનો કાયદેસર અમલ કયા( પછી, ટેરિરફમાં ર્વો?ારો કરર્વોા કે અન્ય કોઈ પણ શરતો માટે પ્રર્વોત(માન વ્યર્વોસ્થા હેઠળ પીપીએમાં સમાવિર્વોષ્ટ ટેરિરફ વિનયમો અને શરતોમાં સુ?ારો કરી શકાશે નહીંઃ ર્વોકીલે ઉપર મુજબની તકરારના સમથ(નમાં ટ્રાન્સમીશન કોપ રેશન ઓફ આંધ્ર-પ્રદેશ વિલમિમટેડ વિર્વોરુદ્ધ સાઈ રિરન્યુએબલ પાર્વોર પ્રાઇર્વોેટ વિલમિમટેડ (હર્વોે પછી ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશન ઓફ આંધ્ર પ્રદેશ વિલમિમટેડ) 21 અને ગુજરાત ઊર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ વિર્વોરુદ્ધ ઇએમસીઓ વિલમિમટેડ (હર્વોે પછી ઇએમસીઓ વિલમિમટેડ) 22 અને ગુજરાત ઊર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ વિર્વોરુદ્ધ એસીએમઈ સોલર ટેકનોલોર્જીસ (ગુજરાત) પ્રાઇર્વોેટ વિલમિમટેડ અને અન્ય 23 નોઉલ્લેખ કય હતો. ૨૪. શ્રી સુંદરમે અપીલકતા(ઓના પક્ષે દલીલ કરી હતી કે ડબ•યુપીડી દ્વારા ઉઠાર્વોર્વોામાં આર્વોેલી દબાણ અથર્વોા જબરદસ્તી અથર્વોા અસમાન સોદાબાર્જી ર્વોગેરેની દલીલ નીચેના કારણોસર સ્પષ્ટ રીતે ખોટી છેઃ (ક) રાજ્ય પંચ સમક્ષ પ્રથમ બે સામાર્વોાળાઓ દ્વારા જ અરર્જી દાખલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી, એટલે તે તમામ ડબ•યુપીડી સામે કથિથત બળજબરીનો આરોપ લગાર્વોર્વોાનો આ?ાર ન હોઈ શકે; (બ) ઉપરોક્ત બે પ્રમિતર્વોાદીઓ દ્વારા કરાયેલા આક્ષેપો અસ્પષ્ટ અને બિબનસત્તાર્વોાર હતા, અને વિડસેર્મ્સબર-૨૦૧૩ સુ?ી, એટલે કે, સુ?ારેલા સીઈઆરસી વિનયમો પછી આર્વોી કોઈ પ્લી કરર્વોામાં આર્વોી ન હોર્વોાના કારણે; અને (ક) જેમ કે આ કોટ( દ્વારા ઠરાર્વોર્વોામં આર્વોેલ છે કે તેર્વોી જબરદસ્તીની અરર્જી ખાસ કરીને પ્લીડ અને સાબિબત કરર્વોાની હતી. આ સંબં?માં ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશન ઓફ આંધ્રપ્રદેશ વિલમિમટેડ (ઉપર મુજબ) ના કેસ પર આ?ાર રાખર્વોામાં આવ્યો હતો. ૨૫. ર્વો?ુમાં એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોે છે કે પીપીએમાં કોઈ પણ શરત સામેલ કરર્વોા પર પ્રમિતબં? મૂકર્વોા માટે રાજ્ય કે કેન્દ્રીય આયોગનું કોઈ વિનયમન 21(૨૦૧૦) ૮ એસસીઆર ૬૩૬ 22(૨૦૧૬) ૧ એસસીઆર ૮૫૭ 23(૨૦૧૭) ૧૬ એસસીસી ૪૯૮ નથી, જે બંને પક્ષોને REC વ્યર્વોસ્થાતંત્રમાંથી પ્રેફરવિન્શયલ ટેરિરફ મિમકેવિનસમ તરફ ર્વોાળર્વોાનો વિર્વોક•પ આપે છે. આક્ષેમિપત આદેશમાં એક પક્ષને કોન્ટ્રાક્ટ રદ કરર્વોાની સત્તા આપતી જોગર્વોાઈઓ પર અપીલકતા(ઓ દ્વારા ઉલ્લેસિખત ચુકાદાઓને ધ્યાનમાં લેર્વોામાં આવ્યા નહોતા. આ સંબં?માં સેન્ટ્રલ બેંક ઓફ ઇવિન્ડયા વિર્વો. હાટ(ફોડ( ફાયર ઇન્સ્યોરન્સ કંપની વિલમિમટેડ 24 અને મહારાણી શાંમિતદેર્વોી પી ગાયકર્વોાડ 25 [ફુટનોટ – ૨૫ઃ –] ના ચુકાદા પર આ?ાર રાખર્વોામાં આર્વોેલ છ. સામાર્વોાળાની રજૂઆતો ૨૬. શ્રી શ્યામ રિદર્વોાન અને શ્રી ધ્રુર્વો મહેતા, ર્વોરિરષ્ઠ ર્વોકીલો પ્રથમ બે સામાર્વોાળાઓ તરફથી હાજર થયેલા એ વિર્વોનંતી કરેલ હતી કે, ર્વોત(માન કેસમાં રાજ્ય પંચની હકૂમત છે. પીપીએ (કલમ ૧.૧) ની વ્યાખ્યાત્મક જોગર્વોાઈ પર મૂકર્વોામાં આર્વોી હતી કે જેમાં આયોગનો અથ( ‘રાજ્ય આયોગ’ થાય. એર્વોી વિર્વોનંતી કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, ર્વોત(માન વિનયમનકારી માળખાની દ્રષ્ટિષ્ટએ (જે યોગ્ય પંચ દ્વારા વિનયમનકારી દેખરેખ પ્રદાન કરે છે), ઉત્પાદન કંપનીઓ અને વિર્વોતરણ લાઇસન્સ?ારકો દ્વારા કરર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએને યોગ્ય પંચ દ્વારા મંજૂરી મેળર્વોર્વોાની જરૂર છે. પ્રથમ, કાયદાની કલમ ૮૬ (૧) (બ) ખાસ કરીને રાજ્ય પંચને ર્વોીજળીની ખરીદી અને વિર્વોતરણ લાઇસન્સ?ારકોની ખરીદીની પ્રવિmયાનું વિનયમન કરર્વોાની સત્તા આપે છે, જેમાં ઉત્પાદન કંપનીઓ પાસેથી કઈ લિંકમતે ર્વોીજળી ખરીદર્વોામાં આર્વોશે તેની લિંકમત સામેલ છે. આ જોગર્વોાઈ રાજ્ય 24 એઆઈઆર ૧૯૬૫ એસ.સી ૧૨૮૮ 25 ૨૦૦૧(૫) એસ.સી.સી. ૧૦૧ પંચને પીપીએની શરતોમાં સુ?ારો કરર્વોા, તેમાં ફેરફાર કરર્વોા અથર્વોા તેને બદલર્વોાની સત્તા આપે છે, જેથી વિનયમનકારી માળખા અનુસાર તેનું પાલન સુવિનવિ‘ત થઈ શકે. બીજુ ં, રાજ્ય પંચ દ્વારા સૂસિચત મ•ટી યર ટેરિરફ રેગ્યુલેશન્સ, ૨૦૧૧ (હર્વોે પછી ર્જી.ઈ.આર.સી. (મ•ટી યર ટેરિરફ) રેગ્યુલેશન્સ) હેઠળ, પી.પી.એને અસરકારક અને અમલીકરણક્ષમ ગણર્વોા માટે ફરવિજયાત મંજૂરી આપર્વોી પડશે. વિર્વોદ્વાન ર્વોકીલ ની રજુઆત કે 'પી.પી.એની અગાઉ ફાઇલિંલગ અને મંજૂરી જરૂરી છે, કે જે આ વિકસ્સામાં હાથ ?રર્વોામાં આર્વોી ન હતી, જે તેની કાનૂની અસરકારકતાને નબળી પાડે છે' તેના સમથ(નમાં મહારાષ્ટ્ર ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (મ•ટી યર ટેરિરફ) રેગ્યુલેશન્સ, ૨૦૧૯ (રેગ્યુલેશન્સ ૨૧), રિદ•હી ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન કોવિર્મ્સપ્રહેવિન્સર્વો (કંડક્ટ ઓફ બિબઝનેસ) રેગ્યુલેશન્સ ૨૦૦૧ (રેગ્યુલેશન્સ ૪૫) અને આંધ્રપ્રદેશ ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (વિડસ્ટ્રીબ્યુશન લાઇસન્સ) રેગ્યુલેશન્સ ૨૦૧૩ (રેગ્યુલેશન્સ ૩૬) ની જોગર્વોાઈઓ પર આ?ાર રાખેલ છે. ૨૭. એર્વોી રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, REC મિમકેવિનઝમ હેઠળ 'સંકવિલત ર્વોીજળીની ખરીદીનો ખચ(' અગાઉના નાણાકીય ર્વો{(નો એપીપીસી હોર્વોો જોઈએ, જેમાં વિનયમિમત ?ોરણે સુ?ારો/ર્વો?ારો થર્વોો જોઈએ. જ્યારે સંકવિલત ખરીદીનો ખચ( ર્વો?ે છે, ત્યારે REC ની ફ્લોર પ્રાઈસ ઘટશે, કારણ કે ફ્લોર પ્રાઈસ અને REC ની ફોરબીયરેંસ પ્રાઈસ દરેક વિનયંત્રણ સમયગાળાના અંતે ર્વો?ઘટને આવિ?ન હોય છે. આમ, આર.ઈ.સી. મિમકેવિનઝમ હેઠળ પર્વોન ઊર્જા( પ્રોજેક્ટ્સ ત્યારે જ વ્યર્વોહારિરક બનશે જ્યારે આર.ઈ.સી.ની લિંકમતોમાં ઘટાડાની ભરપાઈ કરર્વોા માટે પાર્વોર ઘટકમાંથી આર્વોક ર્વો?શે. એર્વોી રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, જો એ.પી.પી.સી.ની ગણતરી આર.ઈ.સી. પ્રાઈસ બેન્ડના વિન?ા(રણ માટે સી.ઈ.આર.સી. દ્વારા લેર્વોામાં આર્વોેલી રકમ કરતાં ઓછી હશે, તો આર.ઈ.સી. મિમકેવિનઝમ હેઠળ આર.ઈ. ઉત્પાદકને માટે વ્યર્વોહારિરકતામાં તફાર્વોત સમસ્યા ઊભી થઈ શકે છે, ખાસ કરીને એર્વોા વિકસ્સાઓમાં જ્યાં પાર્વોર એક્સચેન્જમાં ભાર્વો ફ્લોર પ્રાઇસની નર્જીક હોય. ૨૮. ર્વો?ુમાં એર્વોી રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, REC વિનયમોના બીર્જા સુ?ારામાં “ર્વો?ુમાં ર્વો?ુ ન હોય તેર્વોી લિંકમતે પૂ•ડ કોસ્ટ” શબ્દને બદલર્વોામાં આવ્યો છે, જેનો અથ( એ થયો કે, ર્વોીજળીની ખરીદીનો ખચ(, ર્વોીજળીની ખરીદીના ખચ(થી ઓછો કે ર્વો?ારે ન હોઈ શકે. ર્વોકીલ શ્રી એ બીર્જા સુ?ારાના સંબં?માં કેન્દ્રીય પંચ દ્વારા ૧૦.૦૭.૨૦૧૩ ના રોજ બહાર પાડર્વોામાં આર્વોેલા વિનર્વોેદનો પર આ?ાર રાખેલ, જેમાં દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે REC કોન્ટ્રાક્ટ્સને વિનવિ‘ત લિંકમત કોન્ટ્રાક્ટ ન કહી શકાય, કારણ કે પ્રાઇસ બેન્ડ (ફ્લોર પ્રાઇસ/ફોરબીયરેંસ પ્રાઈસ) સમયાંતરે સુ?ારાને આવિ?ન હોઈ તે REC પ્રોજેક્ટ્સની વ્યર્વોહારિરકતાને અસર કરશે. ઉપરોક્ત વિનર્વોેદનનો સંગત સાર નીચે દશા(વ્યા અનુસાર છેઃ "૪.૩ વિર્વોશ્લે{ણ અને વિનણ(ય કેટલાંક રિહત?ારકોએ એ બાબતે સ્પષ્ટતા કરર્વોાનું સૂચન કયુŸ છે કે, એપીપીસી કરતા ઓછા ભાર્વોે હાથ ?રર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએ REC મિમકેવિનઝમ હેઠળ અયોગ્ય ગણાશે કે નહીં.એર્વોું માનર્વોામાં આર્વોે છે કે, ર્વોીજળીના ઘટકો માટે ટેરિરફ એપીપીસી કરતા ઓછો કે ર્વો?ારે હોર્વોાથી આરઇ જનરેટરને નુકશાન કે નફાને ટાળી શકાય તેમ છે.પંચે સ્પષ્ટતા કરી છે કે, જે પ્રોજેક્ટો પીપીએને એપીપીસીની સરખામણીએ નીચા દરે અમલમાં મૂક્યા છે, તેમને પ્રમિતબંવિ?ત કરર્વોાનો ઇરાદો નથી અને આ સુ?ારો ભવિર્વોષ્યલક્ષી રીતે લાગુ પડશે અને એર્વોામાં એપીપીસીથી નીચા દરે પહેલેથી અમલમાં મૂકાયેલા પીપીએને અસર નહીં થાય. પ્રાl થયેલા સૂચન અંગે પંચે સ્પષ્ટતા કરી છે કે, ર્વોીજળીના ઘટકનો પીપીએ વિનયત લિંકમત અને લાંબા ગાળાનો કરાર (ર્વો?ારો કયા( ર્વોગર) હોર્વોો જોઈએ, કારણ કે પંચે તેની પધ્?મિતમાં REC પ્રાઈસ બેન્ડ નક્કી કરતી ર્વોખતે વિનવિ‘ત લિંકમત સ્ર્વોીકારી લી?ી છે. તે સ્પષ્ટ કરર્વોામાં આર્વોે છે કે પ્રાઇસ બેન્ડ સમયાંતરે સુ?ારણાને આવિ?ન છે; તેથી ર્વો?ારો કયા( વિર્વોના વિનવિ‘ત એપીપીસી અથર્વોા લાંબા ગાળાના કરારથી આરઇ પ્રોજેક્ટ્સની સધ્?રતાને અસર થઈ શકે છે. કોઈપણ સંજોગોમાં પ્રસ્તાવિર્વોત સુ?ારામાં જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે કે, એપીપીસી યોગ્ય પંચ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોશે.“ ૨૯. એસોસિસએશન તરફથી રજૂ થયેલા ર્વોકીલ શ્રીએ રજૂઆત કરી હતી કે, વિનયમનકારી માળખાની દ્રષ્ટિષ્ટએ, ઉત્પાદક કંપનીઓ અને વિર્વોતરણ લાઇસન્સ?ારકો દ્વારા હાથ ?રર્વોામાં આર્વોેલા પી.પી.એ.ને યોગ્ય કમિમશન દ્વારા મંજૂરી આપર્વોી પડશે; અને પ્રશ્ન હેઠળના પી.પી.એ.ને રાજ્ય કમિમશન દ્વારા ક્યારેય મંજૂરી આપર્વોામાં આર્વોી નથી કે અપીલકતા(ઓએ આર્વોી મંજૂરી માટે રાજ્ય પંચનો સંપક( કય નથી. ર્વો?ુમાં એર્વોી પણ રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, ફ્લોર પ્રાઇસ અને ફોરબીયરન્સની લિંકમત વિર્વોવિર્વો? સિસદ્ધાંતો દ્વારા વિન?ા(રિરત કરર્વોામાં આર્વોે છે, જેમાં અન્ય બાબતોની સાથે-સાથે રાજ્યોમાં એપીપીસીમાં થતા ફેરફારો પણ સામેલ છે (જેમાં ર્વોાર્તિ{ક ?ોરણે સુ?ારો કરર્વોામાં આર્વોે છે). એટલે એપીપીસી વિસ્થર કન્સેપ્ટ ન હોઈ શકે, અન્યથા ફ્લોર પ્રાઇસ અથર્વોા ફોરબીયન્સ પ્રાઇસમાં તફાર્વોત ઉત્પાદકને ઓછી ર્વોસુલાત તરફ દોરી જશે. ૩૦. ર્વો?ુમાં એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, REC ની આંકેલ લિંકમત સાથે એપીપીસી, ર્વોીજળીના પુરર્વોઠાના ટેરિરફ નક્કી કરે છે અને તેને મંજૂરી આપર્વોામાં આર્વોે છે.એટલે કે એપીપીસી અને REC પ્રાઇસીંગ એ એક જ સંપૂણ( લિંકમતના બે ભાગ છે, જે એકંદર ટેરિરફ બનાર્વોે છે, જે REC મિમકેવિનઝમ હેઠળ નોં?ાયેલી ઉત્પાદક કંપની મેળર્વોર્વોા માટે હકદાર છે. REC ભાર્વોોની સાથે એ.પી.પી.સી. એ પી.પી.એ. માં ટેરિરફ કલમના ભાગ રૂપે સમાવિર્વોષ્ટ કરર્વોાનો હેતુ હતો. જો તેમાંથી કોઈ એક ઘટકને બાં?ર્વોામાં આર્વોે અથર્વોા કૃ મિત્રમ રીતે તેની ટોચમયા(દા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોે અને તે પણ રાજ્ય પંચની મંજૂરી વિર્વોના, તો તે પેદા કરતી કંપનીને નુકસાન પહોંચાડર્વોા માટે REC તંત્ર અવિનયમિમત રીતે લાગુ થર્વોા તરફ દોરી જશે, જે આરઈ ઉત્પાદનની ઓછી ર્વોસુલાત અને અવ્યર્વોહારિરકતા તરફ દોરી જશે. ૩૧. એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, REC વિનયમો ૨૦૧૦ ના વિનયમન ૯ (૨) માં, ફ્લોર પ્રાઈસ (લઘુતમ લિંકમત) અને ફોરબીયરેંસ પ્રાઈસ (મહત્તમ લિંકમત) નક્કી કરર્વોાની જોગર્વોાઈ છે, જેની અંદર REC નું પાર્વોર એક્સચેન્જમાં ર્વોેચાણ થઈ શકે છે. સી.ઈ.આર.સી. દ્વારા આખા દેશ માટે ફ્લોર પ્રાઇસ અને ફોરબીયરેંસ નક્કી કરર્વોામાં આર્વોશે, જે અન્ય બાબતોની સાથે સાથે રાજ્યોમાં એ.પી.પી.સી.માં વિર્વોવિર્વો? સિસદ્ધાંતો દ્વારા માગ(દર્શિશત છે, જેમાં ર્વોાર્તિ{ક ?ોરણે સુ?ારો કરર્વોામાં આવ્યો છે. એટલે જો એપીપીસીને વિસ્થર રાખર્વોામાં આર્વોે, તો ફ્લોર પ્રાઇસ/ફોરબીયરેંસ લિંકમતમાં તફાર્વોત ને ઓછી ર્વોસુલાત તરફ દોરી જશે. ૩૨. આર.ઈ.સી. વ્યર્વોસ્થા અંતગ(ત ધ્યાનમાં લેર્વોાતી એ.પી.પી.સી. વિmયાશીલ હોર્વોી જોઈએ અને તેમાં વિનયમિમત ?ોરણે સુ?ારો થર્વોો જોઈએ. જ્યારે એ.પી.પી.સી.માં ર્વો?ારો થાય છે, ત્યારે આર.ઈ.સી.ની ફ્લોર પ્રાઈસ ઘટે છે અને એથી વિર્વોપરીત જ્યારે એ.પી.પી.સી.માં ઘટાડો થાય છે, ત્યારે આર.ઈ.સી.ની ફ્લોર પ્રાઈસ ર્વો?ે છે અને તે દર ર્વો{– બદલાય છે. આર.ઈ.સી. લિંકમત અને એ.પી.પી.સી. સાથે ર્વોીજળીના પુરર્વોઠાના દર નક્કી અને મંજૂર કરે છે. બીર્જા શબ્દોમાં કહીએ તો, એ.પી.પી.સી. અને આર.ઈ.સી. પ્રાઇસિંસગ એક જ સંપૂણ( લિંકમતના બે ભાગ છે, જે એકંદર દર ની રચના કરે છે, જે મેળર્વોર્વોા માટે આર.ઈ.સી. મિમકેવિનઝમ હેઠળ નોં?ાયેલી ઉત્પાદક કંપની હકદાર છે. પી.પી.એ.માં ટેરિરફ ક્લોઝ ભાગરૂપે આર.ઈ.સી. પ્રાઇસિંસગ સાથે એ.પી.પી.સી.ને સામેલ કરર્વોાનો ઉદ્દેશ હતો. જો બેમાંથી કોઈ એક ઘટકને કૃ મિત્રમ રીતે મયા(રિદત અથર્વોા કેપ કરર્વોામાં આર્વોે અને તે પણ ર્જી.ઈ.આર.સી.ની મંજૂરી ર્વોગર, તો તે આર.ઈ.સી. મિમકેવિનઝમના અવિનયમિમત અમલ તરફ દોરી જશે જે ઉત્પાદક કંપનીને નુકસાન પહોંચાડશે અને આર.ઈ. જનરેટરની અંડર-રિરકર્વોરી અને અવ્યર્વોહારિરકતા તરફ દોરી જશે. ૩૩. એર્વોી રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, પી.પી.એ.ની અંદરના દર મૂળભૂત વિનયમોનું ઉલ્લંઘન કરે છે, જેમાં લાંબા ગાળાની વિન?ા(રિરત લિંકમત/દર નો વિર્વોચાર કરર્વોામા આવ્યો નથી. તેથી તે ગેરકાયદેસર છે અને તેને વિનયમો સાથે સંરેસિખત કરર્વોું જરૂરી છે. એ.પી.ટી.ઇ.એલ. દ્વારા દર ને યોગ્ય રીતે વિનયમન સાથે સંરેસિખત કરર્વોામા આર્વોી છે. આ વિનયમનને પડકારર્વોામા આવ્યો નથી અને તેમાં કાયદાનું બળ છે તથા તેમાં પી.પી.એ.ને વિનયમો સાથે સંરેસિખત કરર્વોાની જોગર્વોાઈ છે. અરિહં પી.ટી.સી. ઇવિન્ડયા વિલમિમટેડ ર્વોી. સી.ઇ. આર.સી. (હર્વોે પછી પી.ટી.સી. ઇવિન્ડયા) 26 ઉપર આ?ાર રાખર્વોામા અવ્યો છે. ૩૪. ત્રીર્જા સામાર્વોાળાના ર્વોકીલે દલીલ કરી હતી કે, ઉત્પાદક કંપની અને વિર્વોતરણ લાઇસન્સીની ર્વોચ્ચે પી.પી.એ.માં એર્વોો કોઈ દર ન હોઈ શકે, જે સી.ઇ.આર.સી. વિનયમો અને રાજ્ય આયોગ દ્વારા ર્જારી કરર્વોામાં આર્વોેલા દરના આદેશોને અનુરૂપ ન હોય. ર્વો?ુમાં એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, જ્યાં પક્ષો ર્વોચ્ચે સોદાબાર્જીની અસમાન શવિક્ત હોય ત્યાં કોટ( કરારનો અમલ કરાર્વોી શકે નહીં. ર્વો?ુમાં એર્વોી પણ રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, રાજ્ય આયોગે યોગ્ય રીતે નોંધ્યું છે કે, પક્ષો દ્વારા ૨૫ ર્વો{(ના સમયગાળા માટે પ્રમિત યુવિનટ ૨.૬૪ રૂમિપયાનો વિન?ા(રિરત દર માત્ર અવિ?નીયમની જોગર્વોાઈઓનું ઉલ્લંઘન નથી કરતું પરંતુ અવિ?વિનયમની કલમ ૩ અંતગ(ત અવિ?સૂસિચત રાષ્ટ્રીય ર્વોીજળી નીમિત અને દર નીમિતનું, જે પ્રેફરવિન્શયલ પ્રાઇસિંસગ દ્વારા પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં સ્રોતોને પ્રોત્સાહન આપે છે, તેનું પણ ઉલ્લંઘન કરે છે. 26 (૨૦૧૦)૩ એસ.સી.આર. ૬૦૯ ૩૫. વિર્વોશ વિર્વોન્ડના ર્વોકીલે એર્વોી પણ રજૂઆત કરી હતી કે, તે પી.પી.એ. ની આકરી શરતો દ્વારા બા?ી શકાય તેમ નથી, કારણ કે, તે રાજ્ય આયોગ દ્વારા ક્યારેય મંજુર કરર્વોામાં આર્વોી ન હતી અને તેથી તે અવિ?વિનયમ હેઠળ અવિ?સૂસિચત કરર્વોામાં આર્વોેલ કાયદાકીય પ્રવિmયા સાથે સુસંગત નથી. વિર્વોદ્વાન ર્વોકીલે એર્વોી પણ રજૂઆત કરી હતી કે, હાલની કાય(ર્વોાહી એ એર્વોો વિકસ્સો નથી કે, જ્યા રાજ્ય આયોગ દ્વારા કરાર પર પ્રમિતબં? મૂકર્વોામાં આવ્યો હોય, પરંતુ એર્વોો વિકસ્સો છે, જ્યાં અવિ?વિનયમ દ્વારા આપર્વોામા આર્વોેલ વિનયમનકારી સત્તાનો ઉપયોગ કરીને કરારનુ સંબંવિ?ત વિનયમનકારી વ્યર્વોસ્થા સાથે સંકલન કરર્વોામા આવ્યુ હોય. ગુજરાત ઉર્જા(ની એર્વોી દલીલ કે, રાજ્ય આયોગને પી.પી.એ. ફરી ખોલર્વોાનો કોઈ અવિ?કાર નથી, તેના જર્વોાબમાં, એર્વોી રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, અવિ?વિનયમની કલમ ૮૬(૧)(ખ) હેઠળ વિર્વોતરણ લાઇસન્સ ?ારકો પર રાજ્ય આયોગ દ્વારા મંજૂર કરાયેલા (તેમના દ્વારા કરર્વોામા આર્વોેલા) પી.પી.એ. મેળર્વોર્વોાની જર્વોાબદારી મૂકર્વોામાં આર્વોી છે અને ર્વોત(માન વિકસ્સામાં, રાજ્ય આયોગને પી.પી.એ. કાયદા અનુસં?ાનમા આર્વોા કાયદાનું વિનયમન કરર્વોાની તક ક્યારેય નથી મળી. ૩૬. એર્વોી પણ રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, કાયદાની કલમ ૮૬(૧)(ખ) રાજ્ય આયોગને પી.પી.એ.ની સમજૂતીની શરતોમાં સુ?ારો, ફેરફાર કે બદલાર્વો કરર્વોાનો અવિ?કાર આપે છે, જેથી કાયદા હેઠળ સ્થામિપત વિનયમનકારી માળખાને અનુરૂપ પી.પી.એ.ની અનુપાલનની ખાતરી કરી શકાય. એર્વોી રજૂઆત કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, એ.પી.પી.સી.ની વ્યાખ્યા ધ્યાને લેતાં, તે સ્પષ્ટ છે કે, લઘુત્તમ લિંકમત અને મહત્તમ લિંકમત ડાયનામિમક પ્રકૃ મિત ?રાર્વોે છે અને એ. પી. પી. સી. લઘુત્તમ લિંકમત અને મહત્તમ લિંકમત સાથે સંકળાયેલ હોર્વોાથી તેનું ર્વો{ -ર્વો{( વિન?ા(રણ કરર્વોુ જોઇએ જેથી ઉત્પાદકોના ગેરેંટેડ ર્વોળતરને અસર ન થાય. વિર્વોશ્લે{ણ અને તારણો. ૩૭. ર્જીર્વોાશ્મ ઇં?ણોના સતત ઉપયોગથી ઊભી થયેલી કટોકટી અને પયા(ર્વોરણને થતા ભારે નુકસાનને કારણે દુવિનયાભરની સરકારો ઊર્જા(નાં ર્વોૈકવિ•પક અને પુન:પ્રાપ્ય સ્રોતોને પ્રોત્સાહન આપી રહી છે. ર્વોીતેલા દોઢ દાયકામાં પુન:પ્રાપ્ય ઉર્જા(ના ઝડપી વિર્વોકાસ દ્વારા જોર્વોા મળ્યુ છે કે, વિર્વોશ્વના ઘણા દેશોમાં સૌર અને પર્વોન ઉર્જા( હર્વોે સૌથી સસ્તી ઉર્જા( બની છે. એક સમયે પયા(ર્વોરણને અનુકૂળ ઊર્જા(નો વિર્વોક•પ મોંઘો હતો, પણ હર્વોે તે ઊર્જા(નું બિબલ ઘટાડર્વોામાં મદદરૂપ થઈ રહ્યું છે. ૩૮. આર્વોા સ્રોતોના ઝડપથી બદલાતા અથ(તંત્રને કારણે કેન્દ્ર સરકારને અહેસાસ થયો છે કે સૌર અને અન્ય પુન:પ્રાપ્ય ઉર્જા(, ઊર્જા(નાં પરિરદ્રશ્યમાં પરિરર્વોત(ન લાર્વોી શકે છે, તેની પહોંચ ર્વો?ારી શકે છે અને ભારતને તેના જળ- ર્વોાયુ પરિરર્વોત(નનાં ઉદ્દેશોને પૂણ( કરર્વોામાં મદદ કરી શકે છે. ગ્રીડ ટ્રાન્સમિમશન ક્ષમતા એક અર્વોરો? છે, જોકે, વિર્વોતરણ અને ઑફ-ગ્રીડ સૌરઊર્જા(ના ઉપાયો ઊર્જા(ની સુલભતા ર્વો?ારર્વોા માટે વ્યર્વોહારિરક ઉકેલ પ્રદાન કરે છે. મુખ્યત્ર્વોે સસ્તી કોલસા આ?ારિરત ર્વોીજળી ઉત્પાદન પર વિનભ(ર હોર્વોાથી, ઊર્જા( પર પરંપરાગત વિર્વોચાર એ રહ્યો છે કે, ર્વોીજળીના ઉત્પાદનમાં પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નો રિહસ્સો ર્વો?ર્વોાથી સ્થાવિનક વિર્વોતરણ કંપનીઓની નબળી નાણાકીય વિસ્થમિતને ર્વો?ુ નુકસાન થશે. ર્વોીતેલા ર્વો{ માં ભારતે પુનઃપ્રાપ્ય ઉર્જા(ના વિર્વોકાસને પ્રોત્સાહન આપર્વોા માટે એક વ્યાપક નીમિત અને વિનયમનકારી માળખાની સ્થાપના કરી છે. ભારતે ૧૯૯૦માં પર્વોન ઊર્જા(નો વિર્વોકાસ શરૂ કય હતો અને છેલ્લાં થોડાં ર્વો{ માં તેની ક્ષમતામાં નોં?પાત્ર ર્વો?ારો થયો છે. અમેરિરકા અથર્વોા ડેન્માક( જેર્વોા પર્વોન ઊર્જા(ની ક્ષમતા ?રાર્વોતા સ્થામિપત દેશોની સરખામણીમાં ભારત આ ક્ષેત્રમા વિર્વોલંબથી દાખલ થનાર દેશ છે. તેમ છતાં, પર્વોન ઊર્જા( માટે તેના સમથ(નના પરિરણામે, તેની નીમિતઓના માધ્યમથી ભારત વિર્વોશ્વમાં ચોથી સૌથી મોટી સ્થામિપત પર્વોન ઊર્જા( ક્ષમતા ?રાર્વોતું ઉત્પાદક બન્યું છે, જે ભારતની કુલ સ્થામિપત ઊર્જા( ક્ષમતામાં ૧૦ ટકા રિહસ્સો ?રાર્વોે છે. ફેબ્રુઆરી ૨૦૨૩ સુ?ીમાં ભારતમાં પર્વોન ઊર્જા(ની સ્થામિપત ક્ષમતા ૪૨,૦૧૫ મેગાર્વોોટની હતી.27 ૩૯. અવિ?વિનયમની કલમ-૮૬ રાજ્ય આયોગની કામગીરીનું ર્વોણ(ન કરે છે. કલમ ૮૬(૧)(ચ) વિનચે મુજબ છે. "કલમ ૮૬(૧): રાજ્ય આયોગ નીચે મુજબના કાય કરશે, એટલે કેઃ - - - - - - - - - - - - - - - (ચ) મિગ્રડ સાથે જોડાણ અને કોઇપણ વ્યવિક્તને ર્વોીજળીનું ર્વોેચાણ કરર્વોા માટે યોગ્ય પગલાં પૂરાં પાડીને ઊર્જા(નાં પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોતોમાંથી ર્વોીજળીનું સહ-ઉત્પાદન અને ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપર્વોું અને વિર્વોતરણ 27 ર્વોાસ્તવિર્વોક પ્રગતી (ઉપલવિબ્?ઓ) નવિર્વોન અને પુન:પ્રાપ્ય ઊર્જા( મંત્રાલય, ભારત સરકાર.://.. / - / https mnre gov in the ministry physical progress લાઇસન્સ ?ારકના વિર્વોસ્તારમાં ર્વોીજળીના કુલ ર્વોપરાશની ટકાર્વોારી પણ આર્વોા સ્રોતોમાંથી ર્વોીજળીની ખરીદી માટે વિનર્ટિદષ્ટ કરર્વોું. ૪૦. રાજ્ય આયોગોએ તેમના અવિ?કાર ક્ષેત્ર હેઠળ વિર્વોતરણ લાઇસન્સ ?ારકો માટે વિનયમો વિર્વોકસાર્વોતી ર્વોખતે આ મહત્ર્વોપૂણ( ક્લોઝના છેલ્લા ભાગ પર નોં?પાત્ર ભાર મૂક્યો છે. અવિ?વિનયમની કલમ ૩ના સંદભ(માં કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા બહાર પાડર્વોામાં આર્વોેલી રાષ્ટ્રીય દરની નીમિત નીચે મુજબ છેઃ 'ક્લોઝ ૬.૪: સહ-ઉત્પાદન સરિહત ઊર્જા( ઉત્પાદનનાં બિબન-પરંપરાગત સ્રોતોઃ (૧) અવિ?વિનયમની કલમ ૮૬(૧)(ચ) ની જોગર્વોાઈઓને અનુલક્ષીને, યોગ્ય આયોગ આ ક્ષેત્રમાં આર્વોા સંસા?નોની ઉપલબ્?તા અને છ ુ ટક દર પર તેની અસરને ધ્યાને રાખીને આર્વોા સ્રોતો પાસેથી ઊર્જા( ખરીદર્વોા માટે લઘુતમ ટકાર્વોારી નક્કી કરશે. ઊર્જા(ની ખરીદીની આ ટકાર્વોારી ૧ એમિપ્રલ, ૨૦૦૬ સુ?ીમાં એસ.ઇ.આર.સી એ નક્કી કરેલા દર પર લાગુ થર્વોી જોઈએ." આર.ઈ.સી. વિનયમો ૨૦૧૦ના વિનયમ ૪(૧) અનુસાર આર.ઈ.સી.ની બે કેટેગરીઓ છેઃ સૌર અને બિબન-સૌર. વિનયમ ૪ (૨) માં ફરવિજયાત કરર્વોામાં આવ્યું છે કે, બિબન-સૌર પ્રમાણપત્ર જર્વોાબદાર કંપનીઓને ર્વોેચર્વોામાં આર્વોશે, જેથી તેઓ સૌર સિસર્વોાયના પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં સ્રોતોમાંથી ખરીદી કરર્વોા માટે તેમની જર્વોાબદારી પૂણ( કરી શકે. આર.ઈ.સી. વિનયમોના વિનયમન ૫ (૧) (અગાઉ લેર્વોામાં આવ્યા હતા) માં પુન:પ્રાપ્ય ઉર્જા( ઉત્પાદન કંપનીઓ માટે અરર્જી કરર્વોા અને પ્રમાણપત્ર મેળર્વોર્વોા માટે નોં?ણી કરાર્વોર્વોા માટેની પાત્રતા શરતો જણાર્વોર્વોામાં આર્વોી છે, જે નીચે મુજબ હોર્વોી જોઈએઃ (ક) રાજ્ય એજન્સી પાસેથી માન્યતા પ્રાl (ખ) આ પ્રકારનાં ઉત્પાદન સાથે સંબંવિ?ત ક્ષમતા માટે યોગ્ય આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત મિપ્રફરવિન્શયલ દર ઉપર ર્વોીજળીનું ર્વોેચાણ કરર્વોા માટે કોઈ ર્વોીજળી ખરીદી સમજૂતી ન હોર્વોી જોઇએ અને (ગ) ( ) i જે વિર્વોસ્તારમાં લાયકાત ?રાર્વોતું એકમ વિસ્થત છે તે વિર્વોસ્તારનાં વિર્વોતરણ પરર્વોાના ?ારકને, આ પ્રકારનાં વિર્વોતરણ ?ારકની ર્વોીજળીની ખરીદીના પૂ•ડ ખચ(થી ર્વો?ારે ન હોય તેર્વોી લિંકમતે અથર્વોા ( ) ii કોઈ અન્ય લાયસન્સ ?રાર્વોતા ગ્રાહકને પારસ્પરિરક સંમત લિંકમતે અથર્વોા બર્જાર વિન?ા(રિરત લિંકમતે ર્વોીજળી એક્સચેન્જ મારફતે ર્વોીજળીનું ર્વોેચાણ કરતા હોય. ‘પૂ•ડ કોસ્ટ અથર્વોા પચ–સ’નો અથ( શું થાય છે તે સ્પષ્ટતા (વિનયમ ૫) માં સમર્જાર્વોર્વોામાં આર્વોી છે, જેનો અથ( થાય છે કે ર્વોીજળીની ર્વોેઈટેડ એર્વોરેજ પૂ•ડ પ્રાઈસ, જેના પર વિર્વોતરણ લાઇસન્સ?ારકે ર્વોીજળીની ખરીદી કરી છે, જેમાં અગાઉના ર્વો{(માં તમામ ઊર્જા( સપ્લાયસ( લાંબા ગાળાની અને ટૂંકા ગાળાના સ્ર્વોઉત્પાદનનો ખચ(, જો કોઈ હોય તો, તે તેમાં સમાવિર્વોષ્ઠ છે, પરંતુ પુન:પ્રાપ્ય ઊર્જા( સ્રોતોને તેમાથી બાકાત રાખર્વોામા આર્વોેલ છે. ૪૧. આર.ઈ.સી. રેગ્યુલેશન્સ, ૨૦૧૦ના ઉદ્દેશો આ અદાલતના ચુકાદામાં ર્વોણ(ર્વોર્વોામાં આવ્યા હતા, જે રિહન્દુસ્તાન લિંઝક વિલમિમટેડ વિર્વોરૂદ્ધ રાજસ્થાન ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન28, માં પ્રસિસધ્? કરર્વોામા આવ્યા હતા. “૪૪. [..] ઊર્જા(ના પ્રદુ{ણ ફેલાર્વોતા સ્રોતોથી વિર્વોપરીત, ઊર્જા(નાં પુન:પ્રાપ્ય સ્રોતોથી ર્વોીજળીનાં ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપર્વોાનાં ઉદ્દેશને 28 (૨૦૧૫) ૭ એસ.સી.આર. ૧૧૦૪ અસરકારક બનાર્વોર્વોા વિનયમો ઘડર્વોામાં આવ્યાં છે, જે ૨૦૦૫ની રાષ્ટ્રીય ર્વોીજળી નીમિત, અવિ?વિનયમ અને ૨૦૦૬ની દર નીમિતમાં સમાવિર્વોષ્ટ છે. ઊર્જા(નાં પુન:પ્રાપ્ય સ્રોતોમાંથી લઘુત્તમ ટકાર્વોારીમા ફરવિજયાત રીતે ઊર્જા( ખરીદર્વોાની જોગર્વોાઈઓ વ્યાપક ર્જાહેર રિહતમાં શક્ય હોય ત્યાં સુ?ી પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં સ્રોતોનો ઉપયોગ કરીને પયા(ર્વોરણનું રક્ષણ કરર્વોા અને વિર્વોસ્તારમાં પ્રદૂ{ણને અટકાર્વોર્વોા બં?ારણીય આદેશને પૂણ( કરર્વોાના ઉદ્દેશ સાથે બનાર્વોર્વોામાં આર્વોી છે. "[..]" ૪૨. એટલે આ અદાલતનો અબિભગમ ઊર્જા(નાં બિબન-પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોતોને પ્રોત્સાહન આપર્વોાની નીમિતનાં ઉદ્દેશ, આર.ઈ.સી. રજૂ કરર્વોાનો અને લાયસન્સ ?ારકો પર મૂકર્વોામાં આર્વોેલી પ્રગમિતશીલ જર્વોાબદારીઓ પર વિર્વોચાર કરર્વોાનો છે, જેથી તેઓ વ્યર્વોહારિરક રીતે આ પ્રકારનાં ‘પયા(ર્વોરણ-તરફી’ અથર્વોા ‘સ્ર્વોછ’ સ્રોતોમાંથી ઊર્જા(ની ખરીદી સુવિનવિ‘ત કરી શકે. હાલનાં કેસમાં પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(ની ખરીદી કરર્વોાની જર્વોાબદારી ગુજરાત ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોતોમાંથી ઊર્જા(ની ખરીદી) વિનયમો, ૨૦૧૦ (હર્વોે પછી પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોત વિનયમો) માં છે. ઉક્ત પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોતોનાં વિનયમનનો વિનયમ ૪ (૧) નીચે મુજબ છેઃ "૪. ક્ર્વોોન્ટમ ઓફ રિરન્યુએબલ પચ–ઝ ઓવિબ્લગેશન (આર.પી.ઓ.) ૪.૧ દરેક વિર્વોતરણ પરર્વોાના ?ારક એક ર્વો{( દરમિમયાન ટી એન્ડ ડી લોસ સરિહત તેના ગ્રાહકોના કુલ ર્વોપરાશની વિન?ા(રિરત લઘુતમ ટકાર્વોારી પર રિરન્યુએબલ એનર્જી( સ્રોતોમાંથી ર્વોીજળી ( Kwh વિકલો ર્વોોટ ક્લાક માં) ખરીદશે. એ જ રીતે કેવિપ્ટર્વો અને ઓપન એક્સેસ યુઝર /કન્ઝ્યુમર એક ર્વો{( દરમિમયાન તેમના કુલ ર્વોપરાશની વિન?ા(રિરત લઘુતમ ટકાર્વોારી પર પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા( સ્રોતોમાંથી ર્વોીજળી ( Kwh વિકલો ર્વોોટ ક્લાક માં) ખરીદશે. વિન?ા(રિરત લઘુતમ ટકાર્વોારી નીચે કોષ્ટક-૧માં આપર્વોામાં આર્વોી છે. કોષ્ટક ૧ ર્વો{( પુન: પ્રાપ્ય સ્રોતોમાંથી ખરીદીનો લઘુત્તમ જથ્થો (% માં) (વિકલો ર્વોોટ આર્વોર ના રૂપે ઊર્જા() (૧) કુલ (૨) પર્વોન (૩) સૌર (૪) બાયોમાસ બેગાસ અને અન્ય (૫) ૨૦૧૦-૧૧ ૫% ૪.૫% ૦.૨૫% ૦.૨૫% ૨૦૧૧-૧૨ ૬% ૫.૦% ૦.૫% ૦.૫% ૨૦૧૨-૧૩ ૭% ૫.૫% ૧.૦% ૦.૫% જો કોઈ ચોક્કસ ર્વો{(માં સૌર અને અન્ય પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં સ્રોતોમાંથી ઉપર ઉલ્લેસિખત લઘુતમ ર્વોીજળીની ખરીદીનો જથ્થો ઉપલબ્? ન હોય તો, આર્વોા વિકસ્સાઓમાં, કોલમ ૩ અને ૫ માં દશા(વ્યા ઉપરાંત ર્વો?ારાનાં પર્વોન અથર્વોા અન્ય ઊર્જા(નો ઉપયોગ કોલમ ૨ અનુસાર આર.પી.ઓ.ની પૂર્તિત માટે કરર્વોામાં આર્વોશે. ર્વો?ુમાં, પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(ની ખરીદી કરર્વોાની આ પ્રકારની જર્વોાબદારીમાં સંબંવિ?ત સંસ્થા દ્વારા પહેલેથી જ કરર્વોામાં આર્વોેલી પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં સ્રોતોમાંથી કરર્વોામાં આર્વોેલી ખરીદી, જો કોઈ હોય તો તેનો સમાર્વોેશ થશેઃ પરંતુ એ પણ જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે કે, વિર્વોતરણ લાઇસન્સ ?ારકો દ્વારા પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં સ્રોતોની ખરીદી માટે અગાઉથી કરર્વોામાં આર્વોેલી ર્વોીજળી ખરીદ સમજૂતીઓ અંતગ(ત કરર્વોામાં આર્વોેલી ર્વોીજળીની ખરીદીઓ તેમની ર્વોત(માન માન્યતા સુ?ી ચાલુ રહેશે, ભલે આર્વોી સમજૂતીઓ અંતગ(ત કુલ ખરીદીઓ અહીં ઉપર ઉલ્લેસિખત ટકાર્વોારી કરતા ર્વો?ારે હોય." ૪૩. પુન:પ્રાપ્ય સ્રોત વિનયમોનાં વિનયમ ૯(૧) ની દ્રષ્ટિષ્ટએ, જો કોઈ બાધ્યતા ?રાર્વોતું એકમ29 (જેમ કે હાલના અપીલકતા() કોઈ પણ ર્વો{( દરમિમયાન વિનયમોમાં આપર્વોામાં આર્વોેલી પુનઃપ્રાપ્ય ખરીદીની જર્વોાબદારીને પૂણ( નહીં કરે અને પ્રમાણપત્રોની ખરીદી પણ નહીં કરે, તો રાજ્ય આયોગ તે બાધ્યતા ?રાર્વોતાં એકમને અલગ ભંડોળમાં જમા કરાર્વોર્વોાનો વિનદ–શ આપી શકે છે, જેની રચના અને ર્જાળર્વોણી રાજ્ય આયોગ નક્કી કરશે. આમ, બાધ્યતા ?રાર્વોતાં એકમોએ (વિર્વોતરણ લાઇસન્સ સરિહત) પુનઃપ્રાપ્ય ઉર્જા( સ્રોતોમાંથી ર્વોીજળીની ખરીદીમાં ર્વો?ારો કરર્વોા માટે પગલાં લેર્વોા પડશે. તેને પ્રોત્સાહન આપર્વોા માટે, રાજ્ય આયોગના દર વિન?ા(રણ હુકમ અનુસાર, ર્વોીજળી ઉત્પાદકો દર વિનયત કરાર્વોી શકે છે અથર્વોા અન્ય વ્યર્વોસ્થા અપનાર્વોી શકે છે, એટલે કે, આર.ઈ.સી. રેગ્યુલેશનમાં જે વિર્વોચારણા કરર્વોામાં આર્વોી હોય તે. ૪૪. આ વિકસ્સામાં પી.પી.એ.માં દશા(ર્વોેલી સંબંવિ?ત શરતો નીચે મુજબ છેઃ 29 વિનયમ ૨(ડ) માં ‘એક બાધ્યતા ?રાર્વોતા એકમ’ની વ્યાખ્યા આ નીયમના ક્લોઝ ૩ હેઠળ ઓળખી કાઢર્વોામાં આર્વોી છે, જે ર્વોીજળી અવિ?વિનયમના ક્લોઝ ૮૬ના સબક્લોઝ (૧)ના સબક્લોઝ ચ) હેઠળ પુનઃપ્રાપ્ય ખરીદીની જર્વોાબદારી પૂણ( કરે છે. દર અને શુ•ક ૫.૧ માસિસક ઊર્જા( શુ•ક: ગુજરાત SLDC એસ.એલ.ડી.સી.ના ( SEA એસ.ઇ.એ.) દ્વારા પ્રમાવિણત વિડવિલર્વોરી એનર્જી( માટે GUVNL (ર્જીયુવિર્વોએનએલ) ચૂકર્વોણી કરશે. ( GUVNL ર્જીયુવિર્વોએનએલ) દ્વારા ખરીદર્વોામાં આર્વોેલી ઊર્જા( માટે ચૂકર્વોર્વોામાં આર્વોનાર દર અહીં ક્લોઝ ૫.૨ મુજબ રહેશે. ૫.૨ ( GUVNL ર્જી.યુ.વિર્વો.એન.એલ.) માસિસક સ્ટેટ એનર્જી( ખાતું ( ) SEA માં ગુજરાત SLDC એસ.એલ.ડી.સી. દ્વારા પ્રમાવિણત પહોંચાડર્વોામા આર્વોેલ ઊર્જા( માટે આ કરારની મુદત દરમિમયાન ( ગત નાણાંવિકય ર્વો{( (૨૦૧૦-૧૧) માટેની સરેરાશ વિર્વોજળી ખરીદ ખચ() KWh દીઠ રૂ.૨.૬૪ ના દરે ચૂકર્વોશે. (ક) જો કોઈ અનુગામી નાણાકીય ર્વો{(માં એ.પી.પી.સી. નાણાકીય ર્વો{( ૨૦૧૦-૧૧ની એ.પી.પી.સી.થી નીચે ર્જાય છે, તો એ સુવિનવિ‘ત કરર્વોા માટે તે નાણાકીય ર્વો{( માટે અગાઉના ર્વો{(ના સમાન નીચા એ.પી.પી.સી. હશે. (ખ) ર્વોીજળી ઉત્પાદક અને ર્વોીજળી ખરીદનારા બંને પાસે ૨૩.૧૦ મેગાર્વોોટ ડબ•યુ.ટી.ર્જી.એસ. શરૂ થયાથી ૧૦ ર્વો{( પછી આર.ઈ.સી. મિમકેવિનઝમ ઉપરથી પ્રેફરવિન્શયલ દર પર તબરિદલ થર્વોાનો વિર્વોક•પ છે. કોઇ પણ પક્ષ આર્વોા વિર્વોક•પની પસંદગી કરે તેર્વોા વિકસ્સામાં દર ૩.૫૬ રૂ. પ્રમિત ( KWh તા.૩૦/૦૧/૨૦૧૦ના હુકમ નં.૧ થી ર્જી.ઇ.આર. સી. દ્વારા વિનયત કયા( મુજબ). ર્વો?ુમાં, ર્વોીજળી ઉત્પાદકે કોઈ પણ પક્ષ દ્વારા આર.ઈ.સી. ઉપરથી પ્રેફરવિન્શયલ દર પર તબરિદલનો વિર્વોક•પના અમલના વિકસ્સામાં આર.ઈ.સી. મિમકેવિનઝમમાંથી લિંર્વોડ પ્રોજેક્ટની નોં?ણી રદ કરર્વોા માટે દસ્તાર્વોેર્જી પુરાર્વોા ર્જી.યુ.ર્વોી.એન.એલ.ને સુપરત કરર્વોા પડશે. ૫.૩ ગ્રીડમાંથી ખેંચર્વોામાં આર્વોેલા દરેક કે.ર્વોી.આર.એ.એચ. માટે કંપની દરેક કે.એ.આર.એચ. માટે ર્વોખતો ર્વોખત આયોગ દ્વારા વિન?ા(રિરત દર પર ગેટ્કોને ચૂકર્વોણી કરશે. ૫.૪ જ્યાં સુ?ી ઇન્ટ્રાસ્ટેટ એ.બી.ટી. ( ) ABT નો અમલ ન થાય ત્યાં સુ?ી વિર્વોન્ડ ટબા(ઈનના જનરેશન શેર માટે GEDA દ્વારા ઇશ્યૂ કરાયેલું સર્ટિટવિફકેટ માસિસક ઊર્જા( બિબલ માટે સ્ર્વોીકાય( રહેશે. આ કરારમાં સામેલ ઇન્ટ્રાસ્ટેટ એ.બી.ટી. અને ઓપન એક્સેસ રેગ્યુલેશનની અન્ય જોગર્વોાઈઓ પણ ઇન્ટ્રાસ્ટેટ એ.બી.ટી.નો અમલ થયા પછી જ લાગુ થશે. *********** ************** અનુચ્છેદ ૯ ટમ(, ટર્તિમનેશન અને વિડફો•ટ ૯.૧ કરારની મુદ્દત: આ સમજૂતી સંબંવિ?ત પક્ષો દ્વારા અમલીકરણ અને વિડવિલર્વોરી પર લાગુ થશે અને જો સમજૂતીની અન્ય જોગર્વોાઈઓને અનુસરીને તેને રદ કરર્વોામાં નહીં આર્વોે તો ર્વોાવિણવિજ્યક કામગીરીની તારીખથી ૨૫ (પચ્ચીસ) ર્વો{(નો ગાળો પૂણ( ન થાય ત્યાં સુ?ી આ સમયગાળા માટે અમલમાં રહેશે." શું હાલના કેસમાં પી.પી.એ.ને રાજ્ય આયોગની પૂર્વો( મંજૂરી લેર્વોાની જરૂર હતી? ૪૫. આર.ડબ•યુ.ઇ. ( ) RWE અને અન્ય સામાર્વોાળાઓએ વિર્વોનંતી કરી હતી કે, પી.પી.એ. રાજ્ય આયોગ દ્વારા મંજૂર કરર્વોામાં આવ્યું ન હોર્વોાથી તેને લાગુ કરી શકાય તેમ નથી. આ અદાલતનું માનર્વોું છે કે આ દલીલ અયોગ્ય અને અથ(હીન છે. ૪૬. પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોતોમાંથી ઊર્જા(ની ખરીદી સાથે સંબંવિ?ત રાજ્ય આયોગના વિનયમો (પુનઃપ્રાપ્ય સ્રોત વિનયમો) અન્ય બાબતોની સાથે સાથે નીચે મુજબ જોગર્વોાઇ કરે છેઃ "૩. પુનઃપ્રાપ્ય ખરીદીની જર્વોાબદારીની પ્રયોજ્યતા, આ વિનયમો નીચેની બાબતોને લાગુ પડશેઃ (૧) વિર્વોતરણ લાયસન્સી (૨) ર્વોીજળીનો ર્વોપરાશ કરતી અન્ય કોઈ વ્યવિક્ત (૧) પોતાના ઉપયોગ માટે ૫ મેગાર્વોોટથી ર્વો?ુ ક્ષમતા ?રાર્વોતા પરંપરાગત કેવિપ્ટર્વો જનરેરિટંગ પ્લાન્ટમાંથી પેદા થયેલી ર્વોીજળી અને/અથર્વોા (૨) ઓપન એક્સેસ અને ત્રારિહત પક્ષ ર્વોેચાણ દ્વારા પરંપરાગત ઉત્પાદન માંથી મેળર્વોેલી ર્વોીજળી." ૪૭. ઉપરોક્ત જોગર્વોાઈના ર્વોાંચનથી એ સ્પષ્ટ થાય છે કે પુન:પ્રાપ્ય ઊર્જા( સ્રોતોના સંબં?માં પક્ષો દ્વારા તેમની મુક્ત પસંદગીના ઉપયોગમાં પી.પી.એ.ની રાજ્ય આયોગ દ્વારા અગાઉથી મંજૂરી આપર્વોી ફરવિજયાત હોય તેર્વોી કોઈ જોગર્વોાઈ નહોતી. હકીકતમાં પુન:પ્રાપ્ય ઊર્જા(નાં કેસમાં રાજ્ય આયોગે આદશ( પી.પી.એ.ને મંજૂરી આપી હતી. ર્વો?ુમાં, જે હદ સુ?ી ટેરિરફ વિનયમો અને શરતો નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી છે તે કેન્દ્રીય આયોગ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી છે, રાજ્ય આયોગ દ્વારા નહીં. આ બાબતો પી.પી.એ. મોડલમાં સામેલ છે. હાલની અપીલોની સુનાર્વોણી દરમિમયાન ન આયોગ અને નતો ચૂંટણી લડનારા સામાર્વોાળાઓએ ર્વોત(માન કેસમાં પી.પી.એ.ની કોઈ જોગર્વોાઈ પર ધ્યાન દોરી શક્યા હતા, જે આદશ( પી.પી.એ.ની કોઈ જોગર્વોાઈ કે કોઈ પણ અબિભવ્યક્ત વિનયમની સાથે વિર્વોરો?ાભાસી હતી. ર્વો?ુમાં, બહુર્વો{…ય દર વિનયમનોના કોઈ સંદભ(ની ગેરહાજરીમાં એ પુન:પ્રાપ્ય ઉર્જા( સ્રોતો સાથે સંબંવિ?ત પી.પી.એ.ને કેર્વોી રીતે લાગુ પડે છે તે સ્થામિપત કરર્વોામાં આવ્યું નથી. ૪૮. આ અદાલતે એર્વોું પણ વિર્વોચારણામાં લી?ું છે કે, મહારાષ્ટ્ર ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન ( બહુર્વો{…ય દર ) વિનયમો, ૨૦૧૯ ના વિનયમ ૨૧ અને રિદ•હી ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન કોવિર્મ્સપ્રહેવિન્સર્વો (કંડક્ટ ઓફ બિબઝનેસ) વિનયમો ૨૦૦૧ના વિનયમ ૪૫ અને આંધ્રપ્રદેશ ઇલેવિક્ટ્રસિસટી રેગ્યુલેટરી કમિમશન (વિર્વોતરણ લાઇસન્સ) વિનયમો, ૨૦૧૩ના વિનયમ ૩૬ની જોગર્વોાઈઓના કેસમાં પી.પી.એ.ની અગાઉથી મંજૂરી આપતા ચોક્કસ માપદંડોના ગેરહાજરીમાં, આ બાબતે પ્રમિતર્વોાદીની દલીલો સ્ર્વોીકારર્વોામાં નહીં આર્વોે. આ સંજોગોમાં એ.પી.ટી.ઈ.એ.લ.ના તારણો, જે રાજ્યના વિનયમોની જોગર્વોાઈઓ હેઠળ કોઈ વિન?ા(રિરત જર્વોાબદારીઓ પર આ?ારિરત ન હોય, જેના સંચાલન માટે રાજ્ય આયોગની મંજૂરીની જરૂર હોય, તેને ર્જાળર્વોી શકાશે નહીં. શું આર.ઈ.સી. વિનયમનોમાં ફેરફાર આ કેસમાં પી.પી.એ. ને સુ?ારર્વોા માટે બં?ાયેલો છે? ૪૯. એમકો વિલમિમટેડ (સુપ્રા) માં બંને પક્ષોએ ૦૯.૧૨.૨૦૧૦ ના રોજ સૌર ઊર્જા(નાં ર્વોેચાણ અને ખરીદી માટે પીપીએ કય હતો.એકમના સ્થાનમાં કેટલીક મુશ્કેલીઓને ધ્યાનમાં રાખીને, પીપીએમાં ૦૭.૦૫.૨૦૧૧ નાં રોજ સુ?ારો કરર્વોામાં આવ્યો હતો. જ્યારે પીપીએ કરર્વોામાં આવ્યું હતું, ત્યારે ટેરિરફ ઓડ(ર લાગુ પડતો હતો.આ રીતે પીપીએ પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(રના વિનયંત્રણ સમયગાળા દરમિમયાન કરર્વોામાં આવ્યું હતું.બીજો ટેરિરફ આદેશ ૨૭.૦૧.૨૦૧૨ ના રોજ અમલમાં આવ્યો હતો.તેને આર્વોકર્વોેરા હેઠળ ત્ર્વોરિરત અર્વોમૂ•યનનો લાભ ખરીદર્વોા અને તેનો લાભ મેળર્વોર્વોા માટે કેટલીક છ ૂ ટછાટો આપી હતી અને ખરીદદારોને આર્વોા લાભો અને ર્વોીજ ખરીદદારોને ચૂકર્વોર્વોાપાત્ર ટેરિરફ આપ્યાં નહોતાં, જેમણે ઝડપી અર્વોમૂ•યનનો લાભ લી?ો ન હતો. સામળર્વોાળા એમકો એ ઝડપી અર્વોમૂ•યનનો લાભ લી?ો ન હતો.તેમ છતાં, તે ગુજરાત રાજ્ય પંચનો સંપક( કય હતો, અને વિસ્થમિત બદલાઈ ગઈ હોર્વોાની દલીલ કરીને નર્વોેસરથી ટેરિરફ નક્કી કરર્વોાની માંગણી કરી હતી.આ અદાલતે નોંધ્યું હતું કે, ર્વોીજળી ખરીદનારે એર્વોી દલીલ કરી હતી કે, વિનયંત્રણ સમયગાળા દરમિમયાન ર્વોીજળીનો કરાર થયો હોર્વોા છતાં, તે ર્વોીજળીના વિર્વોતરકને પીપીએમાં વિનર્ટિદષ્ટ લિંકમતે ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોા માટે બાધ્ય નથી અને કાયદેસર રીતે તે અલગ ટેરિરફ નક્કી કરર્વોાની માંગ માટે હકદાર છે.કોટ– દલીલો ધ્યાને લી?ા બાદ દલીલને ફગાર્વોી દી?ી હતી.ચુકાદાના પ્રસ્તુત અક ( એમકો વિલમિમટેડમાં) નીચે મુજબ છેઃ "૧૧. પ્રથમ સામાર્વોાળા નો કેસ એ છે કે કે તેણે પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(રમાં વિનર્ટિદષ્ટ વિનયંત્રણ સમયગાળા દરમિમયાન પીપીએ કયુŸ હોર્વોા છતાં, તે પીપીએની અનુચ્છેદ ૫.૨ માં વિનર્ટિદષ્ટ લિંકમત માટે અપીલકતા(ને ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોા માટે બાધ્ય નથી અને કાયદેસર રીતે (બીર્જા સામળર્વોાળા પાસેથી) અલગથી ટેરિરફ નક્કી કરર્વોા માટે હકદાર છે. આ પ્રથમ સામાર્વોાળા નો ર્વો?ુ એક કેસ છે કે, પીપીએ હેઠળ, જો પ્રથમ સામાર્વોાળા ‘વિનયંત્રણ સમયગાળા’ની અંદર ર્વોીજળીનું ઉત્પાદન શરૂ કરે છે તો અપીલકતા( પ્રથમ સામાર્વોાળા પાસેથી ૨૫ ર્વો{(ના સમયગાળા માટે ર્વોીજળી ખરીદર્વોાની જર્વોાબદારી હેઠળ છે અને તે પણ પીપીએની અનુચ્છેદ ૫.૨ માં વિનર્ટિદષ્ટ દરે તેના દ્વારા ખરીદર્વોામાં આર્વોેલી ર્વોીજળી માટે ચૂકર્વોણી કરર્વોા માટે જર્વોાબદાર છે.પરંતુ પીપીએની અનુચ્છેદ ૫.૨ માં વિનર્ટિદષ્ટ દરો પર અપીલકતા(ને તેના દ્વારા પેદા થયેલી ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોાની પ્રથમ સામાર્વોાળા ની જર્વોાબદારી માત્ર બે આકવિસ્મક ઘટનાઓ એટલે કે પ્રથમ સામાર્વોાળા( ) i પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(ર હેઠળ વિન?ા(રિરત ‘વિનયંત્રણ ગાળા’ની અંદર ર્વોીજળીનું ઉત્પાદન શરૂ કરે અને ( ) ii આર્વોકર્વોેરા કાયદા હેઠળ ‘ઝડપી મૂ•યહનન’નો લાભ ઉઠાર્વોર્વોાનું પસંદ કરે ત્યારે જ અવિસ્તત્ર્વોમાં આર્વોે છે. પ્રથમ સામાર્વોાળા ના જણાવ્યા અનુસાર, પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(ર હેઠળ જે શરતો નક્કી કરર્વોામાં આર્વોી છે તે એ પ્રોજેક્ટ્સને લાગુ પડતી નથી કે જેમને આ પ્રકારનો લાભ મળતો નથી, પંચ આ સંબં?માં એક અલગ અરર્જી પર તમામ સંબંવિ?ત હકીકતોને ધ્યાનમાં રાખીને ટેરિરફ નક્કી કરશે, જેનો અથ( એ થશે કે પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(ર હેઠળ વિન?ા(રિરત ટેરિરફ તે પ્રોજેક્ટ્સ/ર્વોીજ ઉત્પાદકોને લાગુ પડતી નથી, જે આર્વોકર્વોેરા અવિ?વિનયમ હેઠળ ઝડપી અર્વોમૂ•યનનો લાભ મેળર્વોતા નથી.“ XXX XXX XXX ૧૩. અમે પહેલેથી જ નોંધ્યું છે કે પ્રથમ સામાર્વોાળાએ પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(ર હેઠળ વિન?ા(રિરત વિનયંત્રણ સમયગાળાની અંદર ર્વોીજળીનું ઉત્પાદન શરૂ કયુŸ ન હતું અને આર્વોકર્વોેરા અવિ?વિનયમ હેઠળ ઝડપી અર્વોમૂ•યનનો લાભ પણ લી?ો નહોતો.તમામ લોકો સ્ર્વોીકારે છે કે, પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(રમાં ઉલ્લેસિખત ઝડપી અર્વોમૂ•યનનો લાભ અને પીપીએ આર્વોકર્વોેરા કાયદાની કલમ ૩૨(૧) ( ) i અને વિનયમ ૫(૧-એ) માં ઉલ્લેસિખત શરતો છે.તેઓ કરદાતાની સંપવિત્તના ઘસારાની ગણતરી કરર્વોાની પદ્ધમિત અને રીત પ્રદાન કરે છે. ૨૬. આ ઉપરાંત, ર્વોત(માન કેસમાં રિટ્રબ્યુનલનો વિનષ્ક{( ખોટો છે.સૌ પ્રથમ તો પીપીએ સામાર્વોાળાને પીપીએની શરતોમાંથી બહાર નીકળર્વોાનો કોઈ વિર્વોક•પ આપતો નથી.તે માત્ર પ્રથમ ટેરિરફ ઓડ(ર અંતગ(ત વિન?ા(રિરત ‘વિનયંત્રણ ગાળા’ની અંદર ઉત્પાદક દ્વારા તેના પ્રોજેક્ટને શરૂ ન કરર્વોાની સંભાર્વોનાની ક•પના કરર્વોામાં આર્વોી છે અને તે પ્રદાન કરે છે કે આર્વોી વિસ્થમિતમાં પ્રથમ સામાર્વોાળા દ્વારા ર્વોીજળીનાં ર્વોેચાણને લાગુ પડતો ટેરિરફ શું હોર્વોો જોઈએ. બીજુ ં, પીપીએ પ્રથમ સામાર્વોાળાને બીર્જા ટેરિરફ ઓડ(ર દ્વારા બીર્જા સામાર્વોાળા દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોેલા ટેરિરફ માટે હકદાર બનાર્વોતું નથી.બીર્જી તરફ,પીપીએ સ્પષ્ટપણે જણાર્વોે છે કે આર્વોી વિસ્થમિતમાં ઉપરોક્ત ટેરિરફ ૩૧.૧૨.૨૦૧૧ ના રોજ કે તે પહેલાં શરૂ થયેલા સૌર પ્રોજેક્ટ્સ માટે લાગુ પડશે.જો સૌર ઊર્જા( પ્રોજેક્ટને શરૂ કરર્વોામાં ૩૧-૧૨-૨૦૧૧ પછી વિર્વોલંબ થાય તો ર્જી.યુ.ર્વોી.એન.એલ. સૌર ઊર્જા( પ્રોજેક્ટને શરૂ કરર્વોાની તારીખે અસરકારક ટેરિરફ કે જે માનનીય ર્જી.ઇ.આર.સી. દ્વારા સૌર પ્રોજેક્ટ્સ માટે વિન?ા(રિરત કરેલ છે તે અથર્વોા ઉપર દશા(ર્વોેલા ટેરિરફ, બેમાંથી જે ઓછ ુ ં હોય તે ટેરિરફ ચુકર્વોશે. (ભાર પૂરો પાડર્વોામાં આવ્યો છે). “ ૫૦. ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશન ઓફ આંધ્રપ્રદેશ વિલમિમટેડ (સુપ્રા) માં રાજ્ય આયોગે ૨૦.૦૬.૨૦૨૧ ના રોજ એક આદેશ દ્વારા બિબનપરંપરાગત ઊર્જા(નાં ઉત્પાદક ને આંધ્રપ્રદેશ ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશનને વિર્વોશે{ રીતે ર્વોીજળીનો પુરર્વોઠો પૂરો પાડર્વોાનો વિનદ–શ આપ્યો હતો.ઊર્જા( ડેર્વોલપસ(ને ત્રીર્જા પક્ષકારોને ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોાની પરર્વોાનગી આપર્વોામાં આર્વોી ન હતીપંચે ૧૯૯૪-૧૯૯૫ને પાયાનું ર્વો{( ગણીને ર્વોાર્તિ{ક ૫% ર્વો?ારા સાથે ₹૨.૨૫/- પ્રમિત યુવિનટ ના દરે પુરર્વોઠા માટે અગાઉ પ્રર્વોત(તા દરને પણ મંજૂરી આપી હતી. વિનયમનકારી પંચનો આદેશ પસાર થયા પછી પક્ષોએ પીપીએ પર હસ્તાક્ષર કયા( હતા.પીપીએમાં ર્વોાર્તિ{ક ૫% ર્વો?ારા સાથે પ્રમિત યુવિનટ ૨.૨૫ રૂમિપયાનાં દરે ટેરિરફ સામેલ કરર્વોામાં આવ્યું છે જેમાં ર્વો{( ૧૯૯૪ ને આ?ાર ર્વો{( ગણર્વોામાં આર્વોેલ છે અને ર્વો{( ૨૦૦૩-૦૪ સુ?ી ર્વોાર્તિ{ક સુ?ારો કરર્વોાનો રહેશે. તે પછી, ખરીદી લિંકમત રાજ્ય પંચ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોનાર હતી.આ શરતમાં એ પણ જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, પ્રોજેક્ટ શરૂ થયાનાં ૧૦ ર્વો{( પૂણ( થયા પછી ખરીદીની લિંકમતની ર્વો?ુ સમીક્ષા કરર્વોામાં આર્વોશે. ૫૧. એ. પી. ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશનની કામગીરી કાયદાના અમલીકરણથી વિડસ્કોમને હસ્તાંતરિરત કરર્વોામાં આર્વોી છે.આ પૃષ્ઠભૂમિમમાં, રાજ્ય પંચે બિબન-પરંપરાગત ઊર્જા( ખરીદીના ટેરિરફમાં સુ?ારો કરર્વોા માટે ર્જાતે જ સત્તાનો ઉપયોગ કય હતો. એપ્ટેલ ( ) APTEL એ એ. પી. ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશનની અપીલને ફગાર્વોી દી?ી હતી.આ અદાલતે ઠરાવ્યું હતું કે એક ર્વોાર સમજૂતીઓ પર હસ્તાક્ષર થયા પછી અને કાયદામાં લાગુ કરર્વોામાં આવ્યા પછી, આર્વોા અમલીકરણયોગ્ય જર્વોાબદારીઓને વિનષ્ફળ ન કરી શકાય.અદાલતે ર્વોીજળી ઉત્પાદક ર્વોતી એર્વોી દલીલોને પણ નકારી કાઢી હતી કે તેમની પર બળજબરી અથર્વોા દબાણ કરર્વોામાં આવ્યું હતું. આ સંદભ(માં આ અદાલતના અર્વોલોકનો સુસંગત છે અને નીચે મુજબ છેઃ "૩૯. [.. ] ર્વોત(માન કેસમાં ૨૦-૦૬-૨૦૦૧ ના રોજ આપર્વોામાં આર્વોેલો આદેશ પક્ષોએ કોઇપણ અનામત ર્વોગર સંપૂણ(પણે સ્ર્વોીકાય હતો. પોતાની રીતે ર્વોાજબી સમયથી ર્વો?ુ સમય પૂરો થયા પછી તેમણે સ્ર્વોૈવિચ્છક રીતે પીપીએ પર હસ્તાક્ષર કયા( હતા, જેમાં તેમના દ્વારા પેદા કરર્વોામાં આર્વોેલી ર્વોીજળીનું ત્રીર્જા પક્ષોને ર્વોેચાણ કરર્વોા પર પ્રમિતબં? મૂકર્વોાની ચોક્કસ શરતો સામેલ હતી.આ સમજૂતીમાં ટેરિરફમાં સુ?ારો કરર્વોા માટે ટ્રાન્સ્કો/ એપીટ્રાન્સ્કો/ બોડ(ને સશક્ત બનાર્વોતી નર્વોીનીકરણ ખંડ પણ હતી.આમ, આ પક્ષો દ્વારા અમલમાં મુકર્વોામાં આર્વોેલા દસ્તાર્વોેજો અને લાંબા ગાળા માટે આર્વોા કરારો પર કાય( કરર્વોાના તેમના આચરણ, અમારા મતે, તેમને કરારમાં જણાર્વોેલા અવિ?કારો અને જર્વોાબદારીઓ સાથે બાં?ી રાખે છે. પક્ષકારો ભાગ્યે જ હકીકતોને નકારી શકે છે, કારણ કે તેઓ સંબંવિ?ત સમયે અવિસ્તત્ર્વોમાં હતા, કારણ કે તે શરતોનું પાલન કરર્વોું હર્વોે અનુકૂળ નથી.કરારની શરતો અનુમાન અથર્વોા ?ારણાઓના આ?ારે અથર્વોા એર્વોો બીજો વિર્વોચાર ?રાર્વોતા પક્ષકારો કે પછીના તબક્કે કરારની મુદત તેમના માટે ફાયદાકારક ન હોઈ શકે તેને આ?ારે બદલી/ટાળી શકાતી નથી. તેમણે હાલની હકીકતોનું પાલન કરર્વોું પડશે, જેની સચોટતાને તેઓ ભાગ્યે જ નકારી શકે છે.આર્વોું ર્વોત(ન આરોપોના વિર્વોરો?ાભાસી ઓવિડયન્સથી પ્રભાવિર્વોત થશે. ૪૨. હર્વોે, અમે રિટ્રબ્યુનલ દ્વારા નોં?ર્વોામાં આર્વોેલા તારણોના ગુણદો{ અથર્વોા અન્યથા ચકાસર્વોા માટે આગળ ર્વો?ીશું કે પક્ષો દ્વારા વિનષ્પારિદત પીપીએ કોઈ દબાણનું પરિરણામ હતું અને આમ, તે સત્તાર્વોાળાઓને ટેરિરફ અને અન્યની સમીક્ષા કરર્વોાની સત્તા આપશે નહીં. ૨૦-૦૬-૨૦૦૧ ના રોજ આદેશ બહાર પાડર્વોામાં આવ્યા તે પહેલા અને પછી પીપીએનું અમલીકરણ કરર્વોામાં આવ્યું હતું.વિર્વોવિર્વો? વ્યવિક્તઓએ આર્વોા પીપીએના વિનયમો અને શરતોની સંપૂણ( ર્જાગૃમિત સાથે અલગ-અલગ સમયે કરારો કયા( હતા. દબાણ અથર્વોા બળજબરીના આ?ારે કરારોને વિનષ્ફળ બનાર્વોર્વોા માટે ચોક્કસ દલીલો હોર્વોી જરૂરી છે, જે સામાન્ય રીતે મજબૂત અને યોગ્ય પુરાર્વોાઓ દ્વારા પુરર્વોાર કરર્વોી જરૂરી છે.જો કે, હાલની જેમ સારાંશની પ્રવિmયા અપનાર્વોર્વોામાં આર્વોી હોય તેર્વોા વિકસ્સામાં, ઓછામાં ઓછા કેટલાક દસ્તાર્વોેર્જી પુરાર્વોા અથર્વોા સોગંદનામું ખાસ કરીને દબાણની આ દલીલ સાથે દાખલ કરર્વોું જોઈએ. ૪૩. [.]અમારી સમક્ષના રેકોડ(માંથી, દબાણની દલીલ નો ઉલ્લેખ કરર્વોા અને દબાણનું કારણ બનેલી કથિથત હકીકતો સાબિબત કરર્વોા માટે અમારા ધ્યાન પર કંઈપણ લાર્વોર્વોામાં આવ્યું ન હતું, જેથી પીપીએની અસરને ખરાબ કરી શકાય અને/અથર્વોા આંવિશક રીતે પણ ઘટાડી શકાય. એક તરફ રિટ્રબ્યુનલે એર્વોું જણાર્વોીને કરારની બાધ્યકારી પ્રકૃ મિત પર શંકા વ્યક્ત કરી હોય તેર્વોું લાગે છે કે, તેમાં રેગ્યુલેટરી કમિમશનના આદેશ અને મંજૂરીના આ?ારે એકપક્ષીય શરતો સમાયેલી છે, તો બીર્જી તરફ આદેશના પેરા ૫૩માં એર્વોું અનુમાન લગાર્વોર્વોામાં આવ્યું હતું કે, પીપીએ અંમિતમ અને બં?નકારક છે અને હજુ પણ એર્વોું તારણ કાઢર્વોામાં આવ્યું કે, રેગ્યુલેટરી કમિમશન ટેરિરફમાં સુ?ારો કરી શક્યું નથી. હુકમમાં પણ, એર્વોા કોઈ તથ્યો દશા(ર્વોર્વોામાં આવ્યા નથી કે જે, રિટ્રબ્યુનલના મતે, કરાર અવિ?વિનયમના અથ(માં દબાણ રચ્યું હતું જેથી કરારને રદ કરી શકાય." ૫૨. ગુજરાત ઊર્જા( વિર્વો. સોલર પાર્વોર કંપની ઇવિન્ડયા પ્રા. વિલ. 30 (હર્વોે પછી "સોલર પાર્વોર કંપની ઇવિન્ડયા પ્રા. વિલ.") તેમાં સામેલ મુદ્દો એ હતો કે, શું રાજ્ય પંચ વિનયંત્રણનો ગાળો લંબાર્વોી શકે છે.એક દલીલ એ હતી કે પીપીએની શરતોને ધ્યાનમાં રાખીને વિનયંત્રણ સમયગાળો ર્વો?ારર્વોા માટે આ પ્રકારની શવિક્તનો ઉપયોગ કાયદો હેઠળ ઉપલબ્? ન હતો.કોટ– (ન્યાયમૂર્તિત કુરિરયન જોસેફ) ગુજરાત ઉર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ વિર્વો. તારિરણી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિલમિમટેડ31 નો ઉલ્લેખ કય હતો, જેમાં વિનણ(ય આપર્વોામાં આવ્યો હતો કેઃ "૧૦. કાયદાની કલમ ૬૧ ટેરિરફના વિન?ા(રણ માટે સિસદ્ધાંતો વિન?ા(રિરત કરે છે, જ્યારે કાયદાની કલમ ૬૨ વિર્વોવિર્વો? પ્રકારના ટેરિરફ/ચાજ( નક્કી કરર્વોા સાથે સંબંવિ?ત છે.કલમ ૬૪ દશા(ર્વોે છે કે કઈ રીતે કમિમશન દ્વારા ટેરિરફ નક્કી કરર્વોાની જરૂર છે.બીર્જી બાજુ, કલમ ૮૬, જે પંચની કામગીરીઓ સાથે સંબંવિ?ત છે, તે પંચની પ્રાથમિમક કામગીરીઓમાંથી એક ટેરિરફનું વિન?ા(રણ કરર્વોાનો પુનરોચ્ચાર કરે છે, જેમાં ઉપર નોંધ્યા મુજબ, પીપીએમાં પ્રર્વોેશ કરીને ર્વોીજ ઉત્પાદન કરતી કંપનીઓ પાસેથી ર્વોીજળીની ખરીદી અને પ્રાવિl સંબંવિ?ત વિનયમનકારી સત્તા સામેલ છે. ટેરિરફ 30 (૨૦૧૭) ૧૪ એસ. સી. આર. ૧૧૫ 31 (૨૦૧૬)૫-એસસીઆર-૯૯૦ વિન?ા(રણ/વિફક્સેશનની શવિક્ત વિનઃશંકપણે કાયદેસર છે અને એપી ટ્રાન્સકો વિર્વો. સાઈ રિરન્યુએબલ પાર્વોર (પી) વિલમિમટેડના પેરા ૩૬ અને ૬૪ માં વ્યક્ત કરાયેલ આ અદાલતનો અબિભપ્રાય છે.અલબત્ત, આ ઓપન એક્સેસ (કલમ ૪૨) અથર્વોા ઓપન બિબલિંડગ (કલમ ૬૩) ના વિકસ્સામાં ર્વોીજળીની લિંકમતના વિન?ા(રણને આવિ?ન છે. ર્વોત(માન વિકસ્સામાં, સ્ર્વોીકાય( રીતે, ઉત્પાદક કંપની અને વિર્વોતરણ લાઇસન્સ ?ારક ર્વોચ્ચે પીપીએમાં સમાવિર્વોષ્ટ ટેરિરફ એ રાજ્ય વિનયમનકારી પંચ દ્વારા તેની બં?ારણીય સત્તાઓનો ઉપયોગ કરીને વિન?ા(રિરત ટેરિરફ છે.આર્વોી વિસ્થમિતમાં એર્વોું ઠરાર્વોર્વોું શક્ય નથી કે બંને પક્ષો દ્વારા અને તેમની ર્વોચ્ચે સંમત થયેલ ટેરિરફ, જોકે કરારના સંદભ(માં તેનો ઉલ્લેખ કરર્વોામાં આવ્યો છે, જે પક્ષોની ઇચ્છાનું પરિરણામ છે, જેમાં પારસ્પરિરક સંમમિત વિર્વોના કોઈ પણ વિસ્થમિતમાં ફેરફાર કરી શકાશે નહીં. તેના બદલે, તે બં?ારણીય સત્તાઓનો ઉપયોગ કરીને કરર્વોામાં આર્વોેલો વિનણ(ય છે, જે બંને પક્ષો ર્વોચ્ચે પારસ્પરિરક સમજૂતીમાં સામેલ કરર્વોામાં આવ્યો છે. આ અદાલતે સોલર પાર્વોર કંપની ઇવિન્ડયા પ્રાઇર્વોેટ વિલમિમટેડ (સુપ્રા) માં ર્વો?ુમાં નોંધ્યું હતું કેઃ ૩૫. ગ્રાહકોનું રિહત જોખમમાં હોય ત્યારે આ અદાલતે આંતરિરક શવિક્તઓનો ઉપયોગ કરર્વોાની બાબતોનું ખાસ ધ્યાન રાખર્વોું જોઈએ.ગ્રાહકોના રિહતો, એક ઉદ્દેશ તરીકે, કાયદામાંથી સ્પષ્ટ રીતે ર્જાણી શકાય છે.કાયદાની પ્રસ્તાર્વોનામાં ગ્રાહકોના રિહતોનું રક્ષણ કરર્વોાનો ઉલ્લેખ કરર્વોામાં આવ્યો છે અને કલમ ૬૧ (ડી) માં એર્વોી જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે કે જ્યારે યોગ્ય પંચ ટેરિરફના વિન?ા(રણ માટે વિનયમો અને શરતોનો ઉલ્લેખ કરે ત્યારે ગ્રાહકોના રિહતોનું રક્ષણ કરર્વોાની જરૂર છે. કલમ ૬૨ સાથે ર્વોાંચર્વોામાં આર્વોેલ કલમ ૬૪ હેઠળ, ટેરિરફનો વિનણ(ય જનતા પાસેથી પ્રાl થયેલા તમામ સૂચનો અને ર્વોાં?ાઓ પર વિર્વોચાર કયા( પછી જ લેર્વોાશે.તેથી, એક ર્વોખત ર્જાહેર જનતાને નોરિટસ આપીને કાયદાની અંતગ(ત સામાન્ય ટેરિરફ વિન?ા(રિરત થઈ ર્જાય પછી તે આ જ પ્રવિmયાનું પાલન કરીને સુ?ારી શકાય છે.તેથી, જ્યારે આ વિનણ(યની ગ્રાહકો પર અસર પડે છે, ત્યારે આ અદાલતનો અબિભગમ સાર્વો? અને સાર્વોચેત હોર્વોો જોઈએ. ૩૬. વિનયમન ૮૫ સમયગાળો લંબાર્વોર્વોાની જોગર્વોાઈ કરે છે.તે જોઈ શકાય છે કે તે માત્ર બે ચોક્કસ પરિરવિસ્થમિતઓમાં જ ઉપલબ્? છે – ( ) i વિનયમો દ્વારા સૂસિચત સમયગાળાને લંબાર્વોર્વોા માટે અને ( ) ii કોઈ પણ કાય( કરર્વોા માટે પંચ દ્વારા તેના આદેશમાં સૂસિચત સમયગાળાને લંબાર્વોર્વોા માટે. વિનયંત્રણ સમયગાળો વ્યર્વોસાય વિનયમનના આચરણ હેઠળ પંચ દ્વારા સૂસિચત નથી.વિનયંત્રણ સમયગાળો પણ કોઈ કાય( કરર્વોા માટે પંચ દ્વારા આપર્વોામાં આર્વોેલો આદેશ નથી.પ્રોજેક્ટને શરુ કરર્વોો એ પીપીએ હેઠળની જર્વોાબદારીના સંદભ(માં કરર્વોામાં આર્વોતું કાય( છે અને તે ઉત્પાદક અને ખરીદનાર એટલે કે સામાર્વોાળા અને અપીલકતા( ર્વોચ્ચે છે. આથી, પંચ પીપીએ હેઠળ વિન?ા(રિરત સમયને વિર્વોવિનયમન ૮૫ હેઠળ પોતાની સત્તાનો ઉપયોગ કરીને સમજૂતી અંતગ(ત વિર્વોચારણા કરર્વોામાં આર્વોેલી કોઈ પણ કામગીરી કરર્વોા માટે લંબાર્વોી શકે નહીં.તેથી, પંચની આંતરિરક સત્તા હેઠળ વિનયંત્રણનો ગાળો લંબાર્વોી શકાય નહીં. ૩૭. પંચ કાયદાનું સજ(ન હોર્વોાથી પોતાની પાસે એર્વોી કોઈ સત્તા ?ારણ કરી શકતું નથી જે અન્યથા તેને આપર્વોામાં આર્વોી ન હોય.બીર્જા શબ્દોમાં કહીએ તો, આપણે ઉપર જોઈ ચૂક્યા છીએ તેમ, પોતાની આંતરિરક શવિક્તનો ઉપયોગ કરર્વોાના બહાને પંચ આ શવિક્તનો ઉપયોગ ન કરી શકે, જે માટે આ કાયદા હેઠળ વિર્વોશે{ રૂપે જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે. ૫૩. ન્યાયમૂર્તિત ભાનુમતીએ વ્યક્ત કરેલો સર્વો(સંમમિત અબિભપ્રાય આ પ્રકારનો હતો કેઃ ર્વોીજળી ખરીદીના કરારની પવિર્વોત્રતા ૨૨. એર્વોી દલીલ કરર્વોામાં આર્વોે છે કે અવિ?વિનયમની કલમ ૮૬(૧)(બી) રાજ્ય પંચને ર્વોીજ ઉત્પાદન કરતી કંપનીઓ અને વિર્વોતરણ લાઇસન્સ ?ારકો ર્વોચ્ચે ર્વોીજળીના ર્વોેચાણ અને ખરીદીના ભાર્વોનું વિનયમન કરર્વોાની સત્તા આપે છે અને પીપીએની શરતો અને વિનયમોનું ઉલ્લંઘન ન થઈ શકે તેમ સેટ કરી શકાતી નથી.માત્ર એટલા માટે કે પીપીએમાં ટેરિરફ ઓડ(ર, 2010 મુજબ ટેરિરફ રેટને સામેલ કરર્વોામાં આવ્યો છે, જે પંચને કોન્ટ્રાક્ટની શરતોમાં ફેરફાર કરર્વોાની સત્તા આપતું નથી, જેથી જે ગ્રાહકોના રિહતોનું રક્ષણ કરર્વોા પંચ બં?ાયેલું છે તેમને નુકસાન થાય.પારસ્પરિરક સંમમિત દ્વારા પક્ષો ર્વોચ્ચે કરર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએની પવિર્વોત્રતાનું ઉલ્લંઘન રાજ્ય પંચના તેની મુદત પૂરી થયાની તારીખ પછી અગાઉના વિનયંત્રણના સમયગાળાને લંબાર્વોર્વોાના વિનણ(યથી થઈ શકશે નહીં, જેથી ઉત્પાદક કંપની, સામાર્વોાળા ૧ ને ફાયદો થાય અને અપીલકતા(ને અને ગેરફાયદો થાય.પીપીએની શરતો બંને પક્ષો માટે સમાન રીતે બં?નકતા( છે. ૬૬. ગુજરાત ઊર્જા( વિર્વોકાસ વિનગમ વિલમિમટેડ વિર્વો. એમકો વિલમિમટેડમાં, તથ્યો સમાન હતા અને કાયદાનો પ્રશ્ન ઉઠાર્વોર્વોામાં આવ્યો હતો કે શું પીપીએની શરતો અને વિનયમો પસાર કરીને સામાર્વોાળા પીપીએની પવિર્વોત્રતાને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે?આ અદાલતે ઠરાવ્યું હતું કે ર્વોીજળી ઉત્પાદક પીપીએની શરતોની વિર્વોરુદ્ધ જઈ શકે નહીં અને પીપીએની શરતો મુજબ, જો પ્રથમ પ્રમિતર્વોાદી ‘વિનયંત્રણ અર્વોવિ?’માં ર્વોીજળીનું ઉત્પાદન શરૂ નહીં કરી શકે, તો પ્રથમ પ્રમિતર્વોાદી માત્ર ટેરિરફની ઓછી રકમ માટે જ હકદાર હશે. ૫૪. એ જ રીતે, બેંગ્લોર ઇલેવિક્ટ્રસિસટી સપ્લાય કંપની વિલમિમટેડ વિર્વોરુદ્ધ કોણાક( પાર્વોર પ્રોજેક્ટ્સ વિલમિમટેડ અને અન્ય32 ના કેસમાં આ અદાલતે નીચે મુજબ ઠરાવ્યું હતું "૧૩. આ દલીલ કે ૨૦૦૪ ના વિનયમનના વિનયમ ૫.૨, ૫.૩, ૫.૪ તેમજ ર્વોીજળી અવિ?વિનયમની કલમ ૬૧ અને ૬૨ હેઠળ, ટેરિરફમાં ફેરફાર કરર્વોાની સતા પંચ પાસે 32 (૨૦૧૬)૧૩-એસસીસી-૫૧૫ છે, આ પ્રકારની સતા ખાસ કરીને કથિથત વિનયમનમાં આપર્વોામાં આર્વોી છે, જે સંબંવિ?ત પાર્વોર ખરીદ સમજૂતીઓ પૂણ( થયા પછી અને પાર્વોર ખરીદ સમજૂતીઓ અંતગ(ત પક્ષો ર્વોચ્ચે સંમમિત થયા પછી, અમારા વિર્વોચારિરત અબિભપ્રાયમાં, ૨૦૦૪ના વિનયમનનો વિનયમ ૫.૧ જ અમારી સમક્ષ પક્ષકારોના કેસમાં લાગુ પડશે.પરિરણામે પંચને સ્ર્વોીકૃ ત પાર્વોર પચ–ઝ એગ્રીમેન્ટ હેઠળ પક્ષો ર્વોચ્ચે સંમત ટેરિરફમાં ફેરફાર કરર્વોાનો કોઈ અર્વોકાશ નહોતો.“ ૫૫. અવિ?વિનયમની કલમ ૬૧ ટેરિરફ વિન?ા(રણનો આ?ાર બનાર્વોે છે. બીર્જી બાજુ, કલમ ૬૨ અન્ય વિર્વોવિર્વો? ચાજ( અને ટેરિરફ નક્કી કરર્વોા સાથે સંબંવિ?ત છે. કલમ ૬૪માં પંચ દ્વારા ટેરિરફ નક્કી કરર્વોાની રીત અને પ્રવિmયાની યાદી આપર્વોામાં આર્વોી છે.કલમ ૮૬ પંચની કામગીરીઓની યાદી આપે છે અને પંચના અગ્રણી કાય( તરીકે ટેરિરફના વિન?ા(રણને પુનરાર્વોર્તિતત કરે છેવિનઃશંકપણે ટેરિરફ વિન?ા(રણ વિનયમનકારી કામગીરીની કર્વોાયતને સમજે છે, જેમાં ખરીદી, સોર્સિંસગ, ઉત્પાદક પાસેથી ર્વોીજળીની ખરીદી, વિર્વોતરણ અને અન્ય લાઇસન્સ?ારકો દ્વારા ર્વોીજળીની ખરીદી અને તેમનું ર્વોેચાણ સામેલ છે.આ વિર્વોભાગમાં ખરીદી કરતી સંસ્થાઓ અથર્વોા લાઇસન્સ ?રાર્વોતી કંપનીઓ સાથે પીપીએ (ઓ) માં પ્રર્વોેશ કરતી ઉત્પાદક કંપનીઓનો સમાર્વોેશ થાય છે.ટેરિરફ વિફક્સેશન એક બં?ારણીય કાય( છે.તેમ છતાં, કલમ ૪૨ના આ?ારે, તે ર્વોીજળીની લિંકમતના ઓપન એક્સેસ વિન?ા(રણને આવિ?ન છે અને જ્યાં પણ તેમાં ઓપન બિબલિંડગ સામેલ હોય ત્યાં કલમ ૬૩ને આવિ?ન છે.આ કેસની હકીકતોમાં, પીપીએ સામાર્વોાળાઓ અને ગુજરાત ઊર્જા( ર્વોચ્ચે એક ટેરિરફ સામેલ કયુŸ હતું, જે રાજ્ય વિનયામક પંચ દ્વારા તેની બં?ારણીય સત્તાઓનો ઉપયોગ કરીને વિન?ા(રિરત કરર્વોામાં આવ્યું હતું.આર.ઈ.સી.ના ઇશ્યૂ અને ર્વોેચાણ બંને પક્ષો ર્વોચ્ચે તેમના ર્વોાવિણવિજ્યક રિહતોના મૂ•યાંકનના આ?ારે તે સોદાનો એક મહત્ર્વોપૂણ( રિહસ્સો હતો. ૫૬. REC વ્યર્વોસ્થાતંત્રની મહત્ર્વોની વિર્વોશે{તા એ છે કે તેમાં ડબ•યુપીડી (એટલે કે સામાર્વોાળાઓ) એ પારસ્પરિરક રીતે સંમત લિંકમતે વિર્વોતરણ લાઇસન્સ?ારકોને ર્વોીજળી ર્વોેચર્વોી પડતી હતી, જે વિડસ્કોમ (જેમ કે ગુજરાત ઊર્જા() કંપનીઓના સરેરાશ ર્વોીજળી ખરીદી ખચ( થી ર્વો?ારે ન હતી.ડબ•યુપીડી તેને આપર્વોામાં આર્વોેલા રિરન્યુએબલ એનર્જી( સર્ટિટવિફકેટના ર્વો?ારાના લાભ માટે હકદાર હતા, જેનો પાર્વોર એક્સચેન્જમાં લિંકમતે ર્વોેપાર કરી શકાય છે.ડબ•યુપીડીને ચુકર્વોર્વોાપાત્ર વિર્વોચારણામાં પ્રથમ, પારસ્પરિરક રીતે સંમત પાર્વોર ઘટક અને બીજો REC મારફતે એક્સ્ચેન્જમાં ર્વોેપાર થતા ગ્રીન કોર્મ્સપોનેન્ટ સામેલ હતો. ડબ•યુપીડીનો વિર્વોક•પ લાઇસન્સ?ારકોને રાજ્ય કમિમશન દ્વારા વિન?ા(રિરત મિપ્રફરેવિન્શયલ ટેરિરફ પર ર્વોેચર્વોાનો હતો.પછીની વિસ્થમિતમાં ડબ•યુપીડી ગ્રીન ઘટકના ર્વો?ારાના લાભના હકદાર નહોતા, જે ર્વોેપાર કરી શકાય તેર્વોા REC હતા, જેનાં ર્વોેચાણથી આર્વોકમાં ર્વો?ારો થયો હોત.સામાર્વોાળા ડબ•યુપીડીઓએ ગુજરાત ઊર્જા( સાથે, આ વિકસ્સાઓમાં, પીપીએમાં દાખલ કરતી ર્વોખતે, REC તંત્રની પસંદગી કરી હતી.ડબ•યુપીડી દ્વારા દાખલ કરાયેલ પીપીએમાં પારસ્પરિરક સંમમિત મુજબ સંપૂણ( ગાળા (૨૫ ર્વો{() માટે ૨.૬૪ વિકલોર્વોોટસના દર વિન?ા(રિરત કરર્વોામાં આવ્યા હતા.ડબ•યુપીડી પાર્વોર એક્સચેન્જમાં REC નું ર્વોેચાણ કરર્વોા માટે હકદાર હતા અને તેઓ ર્વો?ારાના નાણાકીય લાભ મેળર્વોતા હતાઃજે સંબંવિ?ત સમયગાળા દરમિમયાન રૂ. ૧.૫૦ પ્રમિત વિકલોર્વોોટસ (પીપીએ પર હસ્તાક્ષર કરતી ર્વોખતે ફ્લોર પ્રાઇસ) હતો. રાજ્ય પંચ દ્વારા નક્કી કરર્વોામાં આર્વોેલ મિપ્રફરેવિન્શયલ ટેરિરફ, ડબ•યુપીડી માટે REC મિમકેવિનઝમ પસંદ ન કરનાર માટે ૩.૫૬ પ્રમિત વિકલોર્વોોટનો હતો.જો ડબ•યુપીડીઓએ પ્રેફરવિન્શયલ ટેરિરફ રૂટ અપનાવ્યો હોત, તો તેઓ કોઈ પણ ર્વો?ારાના REC લાભના હકદાર નહોતા. ૫૭. સામાર્વોાળાઓએ રાજ્ય પંચ અને APTEL સમક્ષ સફળતાપૂર્વો(ક ફરિરયાદ કરી હતી કે, તેમણે ગુજરાત ઊર્જા( સાથે કરેલો પીપીએ, જેમાં દર ૨.૬૪ પ્રમિત વિકલોર્વોોટસ (તેમના દ્વારા ર્વોેચાયેલી REC ની લિંકમતની સાથે) નક્કી કરર્વોામાં આવ્યો હતો, તે લાંબા ગાળે ૩.૫૬ પ્રમિત વિકલોર્વોોટસ કરતાં ઓછો ફાયદાકારક હતો.સુનાર્વોણી દરમિમયાન એર્વોી વિર્વોનંતી કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે, એક્સચેન્જમાં REC ની લિંકમત ઓછી થઈ રહી હતી, જ્યારે અવિ?માન્ય ટેરિરફમાં ર્વો?ારો થયો હતો.આ પાસા પર, REC રેગ્યુલેશન્સ ૨૦૧૦ ના રેગ્યુલેશન ૯ માં પાર્વોર એક્સચેન્જમાં REC માટે મૂ•ય વિન?ા(રણ વ્યર્વોસ્થા સૂચર્વોર્વોામાં આર્વોી છે.REC રેગ્યુલેશન્સ ૨૦૧૦ ના રેગ્યુલેશન ૯(૧) ની જોગર્વોાઈ કેન્દ્રીય પંચને કેન્દ્રીય એજન્સી અને વિનયમનકારોના ફોરમ સાથે પરામશ( કરીને, સૌર અને બિબન-સૌર પ્રમાણપત્રો માટે ફ્લોર લિંકમત અને સહનશીલતાની લિંકમત અલગથી પ્રદાન કરર્વોા માટે કેન્દ્રીય કમિમશનને સત્તા આપે છે.આ જોગર્વોાઈ મહત્ર્વોપૂણ( છે કારણ કે તે ર્જાહેર રિહતમાં વિનયમનકારી હસ્તક્ષેપને સક્ષમ બનાર્વોે છેઃજો ભાર્વો ચોક્કસ મયા(દાથી નીચે ગયો હોત, તો ઉત્પાદકો -જેમ કે સામાર્વોાળાઓના રિહતોની કાળર્જી લેર્વોા માટે ફ્લોરની લિંકમત વિન?ા(રિરત કરર્વોાની હતી, અને જો ભાર્વો ખૂબ ઊંચો ગયો હોત, તો ગ્રાહકો અને વિર્વોતરકોના રિહતોનું ધ્યાન રાખર્વોા માટે સહનશીલતાની લિંકમત નક્કી થઇ શકી હોત.REC રેગ્યુલેશન્સ ૨૦૧૦ના રેગ્યુલેશન ૯(૨) દ્વારા કેન્દ્રીય પંચને વિર્વોવિર્વો? પરિરબળો દ્વારા ફ્લોર અને સહનશીલતા લિંકમત નક્કી કરર્વોામાં માગ(દશ(ન આપર્વોાનું હતું, જેમ કે (ક) દેશનાં તમામ રાજ્યોમાં સૌર અને બિબન-સૌર શ્રેણી હેઠળ આર્વોતા વિર્વોવિર્વો? રિરન્યુએબલ એનર્જી( ટેકનોલોર્જીઓનાં ઉત્પાદનનાં ખચ(માં તફાર્વોત, (ખ) દેશનાં તમામ રાજ્યોમાં ખરીદીનાં પૂ•ડ ખચ(માં તફાર્વોત, (ગ) બિબન-રિરન્યુએબલ એનર્જી( સ્રોતો માટે અપેસિક્ષત ર્વોીજળીનું ઉત્પાદન [( ) i પ્રેફરવિન્શયલ ટેરિરફ હેઠળ અપેસિક્ષત રિરન્યુએબલ એનર્જી( ક્ષમતા ( ) ii પ્રમાણપત્રોની મિમકેવિનઝમ હેઠળ અપેસિક્ષત રિરન્યુએબલ એનર્જી(, (ઘ) વિર્વોવિર્વો? રાજ્ય કમિમશનો દ્વારા વિન?ા(રિરત રિરન્યુએબિબવિલટી ખરીદી લક્ષ્યાંકો.REC વિનયમનોના વિનયમન ૫(૧) ની સ્પષ્ટતાના આ?ારે, “ર્વોેઇટેડ એર્વોરેજ પૂ•ડ પ્રાઇસ કે જેના પર વિર્વોતરણ લાઇસન્સ?ારકે ર્વોીજળી (સ્ર્વો-ઉત્પાદન ખચ( સરિહત જો કોઈ હોય તો)ની ખરીદી અગાઉના ર્વો{(માં તમામ ઊર્જા( સપ્લાયસ( પાસેથી લાંબા ગાળા માટે અને ટૂંકા ગાળા માટે કરી છે, પરંતુ રિરન્યુએબલ એનર્જી( સ્રોતો પર આ?ારિરત નથી.એક મહત્ર્વોનું પરિરબળ જે ભૂલી શકાય તેમ નથી તે એ છે કે તમામ સામાર્વોાળાઓની ડબ•યુપીડી રાજ્ય પંચના ટેરિરફ ઓડ(ર, 2010 ના આ?ારે REC રેગ્યુલેશન્સ હેઠળ નોં?ાયેલી હતી.એ બાબત વિનર્શિર્વોર્વોાદ છે કે REC વિનયમાર્વોલી ૨૦૧૦ હેઠળ નોં?ણી કરાર્વોર્વોા માટે કોઈ પણ સંસ્થા (જેમ કે ડબ•યુપીડી) ને (ક) રાજ્ય એજન્સી (REC વિનયમાર્વોલીના વિનયમન ૨ (એન) દ્વારા પરિરભામિ{ત) સાથે રાજ્ય એજન્સી (રવિજસ્ટ્રેશન માટે પુનઃપ્રાપ્ય ઊર્જા( પ્રોજેક્ટ્સને માન્યતા આપર્વોા અને ભલામણ કરર્વોા માટે રાજ્ય પંચ દ્વારા વિનયુક્ત) અને યોગ્ય પંચ દ્વારા વિન?ા(રિરત મિપ્રફરવિન્શયલ ટેરિરફ પર ર્વોીજળીનું ર્વોેચાણ કરર્વોા માટે આ પ્રકારની પેદાશ સાથે સંબંવિ?ત ક્ષમતા માટે કોઈ પણ પ્રકારની ર્વોીજળી ખરીદીની સમજૂતી ન ?રાર્વોતી સંસ્થા તરીકે માન્યતા પ્રાl હોર્વોી જોઈએ. ૫૮. ર્વો?ુમાં, રાજ્ય આયોગે, ૩૦/૦૧/૨૦૧૦ ના તેના ટેરિરફ ઓડ(રમાં (જે ૧૦/૦૮/૨૦૦૯ થી શરૂ થતા વિનયંત્રણ સમયગાળા સાથે ત્રણ ર્વો{( માટે કાય(રત હતું) પ્રેફરવિન્શયલ ટેરિરફ નક્કી કરતી ર્વોખતે, નોંધ્યુ હતું કે તે ૨૫ ર્વો{( માટે લાગુ થશે.: “તેથી, આયોગ, તેના ૨૫ ર્વો{(ના સમગ્ર પ્રોજેક્ટ સમયગાળા માટે એટલે કે પ્રથમ ર્વો{(થી પચીસમા ર્વો{( માટે રૂ. ૩.૫૬ (અચળ) પર પર્વોન ઉર્જા( પ્રોજેક્ટ્સમાંથી ર્વોીજળીના ઉત્પાદન માટે ટેરિરફ નક્કી કરે છે. આ ટેરિરફ વિર્વોતરણ પરર્વોાના?ારકો/અન્ય એકમો દ્વારા સમયાંતરે આયોગ દ્વારા વિનયમનમાં ઉલ્લેસિખત રિરન્યુએબલ પાર્વોર ખરીદી જર્વોાબદારીઓનું પાલન કરર્વોા માટે પર્વોન ઊર્જા(ની ખરીદી માટે લાગુ થશે. આ ટેરિરફ પર્વોન ઉર્જા( પરિરયોજનાઓને લાગુ પડે છે જે ૧૧ ઑગસ્ટ,૨૦૦૯ ના રોજ નર્વોા પર્વોન ઊર્જા( પ્લાન્ટ અને સા?નોને ઉપયોગમાં લે છે.” ૫૯. હાલનાં કેસમાં પક્ષકારોએ ૨૦૧૦ ના ટેરિરફ ઓડ(રમાં વિન?ા(રિરત વિનયંત્રણ સમયગાળાની અંદર ૨૯/૦૩/૨૧૦૨(sic) ના રોજ પચ–ઝ પાર્વોર એગ્રીમેન્ટ (કરાર) કય હતો. REC રેગ્યુલેશન્સ ૨૦૧૦માં ફેરફાર કરર્વોામાં આવ્યો હતો, જેમાં રેગ્યુલેશન ૫ ના સ્પષ્ટીકરણમાં સુ?ારો કરર્વોામાં આવ્યો હતો, જેના પરિરણામે આ ફેરફાર થયો હતો.પૂર્વો(-અવિસ્તત્ર્વોમાં રહેલી ક્લોઝ "ર્વોીજ ખરીદીના સંકવિલત ખચ(થી ર્વો?ુ ન હોય તેર્વોા ભાર્વોે" ને બદલીને "ર્વોીજ ખરીદીના સંકવિલત ખચ–" કરર્વોામાં આર્વોી હતી. આ ફેરફાર ૧૦/૦૭/૨૦૧૩ ના રોજ બીર્જા સુ?ારા (REC રેગ્યુલેશનમાં) દ્વારા કરર્વોામાં આવ્યો હતો.તે નોં? કરર્વોા જેર્વોી બાબત છે કે ૨૯/૦૩/૨૧૦૨ થી ૧૦/૦૭/૨૦૧૩ સુ?ીના સમયગાળા માટે અને ખરેખર બીર્જા સુ?ારા પછી પીપીએ હેઠળ પક્ષો દ્વારા સંમત મૂ•ય વ્યર્વોસ્થાતંત્રમાં કોઈ મુશ્કેલી અનુભર્વોર્વોામાં આર્વોી નહોતી.૧૦/૧૨/૨૦૧૩ ના રોજ સામાર્વોાળા ડબ•યુપીડીએ ટેરિરફના પુનઃ વિન?ા(રણ માટે રાજ્ય પંચનો સંપક( કય હતો. સ્પષ્ટપણે, આ બીર્જા સુ?ારા દ્વારા લાર્વોર્વોામાં આર્વોેલા ફેરફારોનો લાભ લેર્વોાનો એક તકર્વોાદી પ્રયાસ હતો અને તેને હાલનાં કરારમાં લાગુ કરર્વોાનો પ્રયાસ હતો, જેને સ્ર્વોીકારી શકાય નરિહ.આ કારણોને ધ્યાનમાં રાખીને એર્વોું માનર્વોામાં આર્વોે છે કે, એપીટીઈએલ અને રાજ્ય પંચની દલીલોને સમથ(ન આપી શકાય નહીં. અગાઉથી અવિસ્તત્ર્વોમાં રહેલા કરારો–સામાન્ય કાયદામાં બીર્જા સુ?ારાની અસર ૬૦. પાર્વોર પચ–ઝ એગ્રીમેન્ટ મૂળભૂત રીતે કાયદેસર કરાર નથી. જોકે, તે એગ્રીમેન્ટમાં સામેલ ચોક્કસ શરતો કાયદા, એટલે કે અવિ?વિનયમ હેઠળ લાગુ પડતા વિનયમો, દ્વારા વિનયંમિત્રત હોય છે. પર્વોન ઊર્જા( ઉત્પાદન કરનાર કંપની અને ગુજરાત ઊર્જા( જેર્વોા વિડસ્ટ્રીબ્યુશન લાઇસન્સ ?રાર્વોતી કંપની ર્વોચ્ચે પીપીએ, ખૂબ કાળર્જીપૂર્વો(ક વિર્વોચારણા કયા( પછી લેર્વોામાં આર્વોેલા વિનણ(યનું પરિરણામ છે, જેમાં પક્ષો ઉસિચત વિર્વોચાર-વિર્વોમશ( અને ર્વોાટાઘાટો પછી હાલનાં કાયદા અને વિનયમનો પર આ?ારિરત શરતો પર સંમત થાય છે.પીપીએને મંજૂરી આપર્વોી જરૂરી હતી (જેને આ અદાલતે આ ચુકાદાના અગાઉના ભાગમાં નામંજૂર કરી દી?ી હતી), તે દલીલ સિસર્વોાય, સામાર્વોાળાઓએ સ્ર્વોતંત્ર રીતે વિર્વોનંતી પણ કરી હતી કે, બીર્જા સુ?ારાના કારણે સરેરાશ પૂલ પાર્વોર ખરીદીના ખચ(ની ચૂકર્વોણી સાથે સંબંવિ?ત પીપીએની શરતોનું ફરી વિનરીક્ષણ કરર્વોાની જરૂર હતી, કારણ કે સુ?ારામાં જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી હતી કે ર્વોીજળી અગાઉની જોગર્વોાઈના વિર્વોપરીત પૂલ પાર્વોર ખરીદીના ખચ(થી ર્વો?ારે નહીં હોય. ૬૧. બીર્જા સુ?ારાના વિનયમન ૧ (૨) સ્પષ્ટપણે બતાર્વોે છે કે સુ?ારાઓ સત્તાર્વોાર ગેઝેટમાં તેમના પ્રકાશનની તારીખથી અમલમાં આર્વોર્વોાના હતા, જે ૧૦મી જુલાઈ,૨૦૧૩ છે. ર્વો?ુમાં, બીર્જા સુ?ારાની સાથે કારણ વિનર્વોેદનમાં સ્પષ્ટતા કરર્વોામાં આર્વોી છે કે, અમલમાં રહેલ પીપીએને કોઈ અસર થઈ નથીઃ "કેટલાંક રિહત?ારકોએ એ બાબતે સ્પષ્ટતા કરર્વોાનું સૂચન કયુŸ છે કે, એપીપીસી કરતા ઓછા ભાર્વોે હાથ ?રર્વોામાં આર્વોેલા પીપીએ REC મિમકેવિનઝમ હેઠળ અયોગ્ય ગણાશે કે નહીં.એર્વોું માનર્વોામાં આર્વોે છે કે, ર્વોીજળીના ઘટકો માટે ટેરિરફ એપીપીસી કરતા ઓછો કે ર્વો?ારે હોર્વોાથી આરઇ જનરેટરને નુકશાન કે નફાને ટાળી શકાય તેમ છે.પંચ સ્પષ્ટતા કરર્વોા માંગે છે કે, ઇરાદો એ પ્રોજેક્ટને પ્રમિતબંવિ?ત કરર્વોાનો નથી કે, જેમણે એપીપીસી કરતા નીચા દરે પીપીએ અમલમાં મુક્યો છે. આ સુ?ારો ભવિર્વોષ્યમાં લાગુ થશે અને એપીપીસી કરતાં નીચા દરે અગાઉ અમલમાં મુકાયેલા પીપીએને અસર નહીં કરે.” ૬૨. પીટીસી ઇવિન્ડયા (સુપ્રા) માં આ કોટ(ની બં?ારણીય ખંડપીઠે નોંધ્યુ હતુ કે, રાજ્ય કમિમશનને ર્વોત(માન કરારો, ખાસ કરીને પીપીએમાં ફેરફાર કરર્વોાની સત્તા છેઃ "૪૦.[..] વિનયમનની કર્વોાયત વિનયમો બનાર્વોર્વોા કરતાં અલગ છે.જોકે, કલમ ૧૭૮ હેઠળ વિનયમો ઘડર્વોા એ કેન્દ્રીય પંચ દ્વારા કલમ ૭૯ (૧) હેઠળ કોઈ પણ પગલાં લેર્વોાની પૂર્વો(શરત નથી.તે મુજબ, જો કોઈ વિનયમન હોય, તો કલમ ૭૯ (૧) હેઠળના પગલાં, કલમ ૧૭૮ હેઠળ આ પ્રકારનાં વિનયમન સાથે સુસંગત હોર્વોા જોઈએ.આ સિસદ્ધાંત આ અદાલતના વિર્વોવિર્વો? ચુકાદાઓમાં સામેલ છે, જેની અહીં ચચા( કરી છે.ઉદાહરણ તરીકે, કલમ ૭૯ (૧) (ર્જી) હેઠળ, કેન્દ્રીય આયોગે ૨૦૦૩ના કાયદાના હેતુ માટે ફી લેર્વોાની જરૂર છે.કલમ ૧૭૮ હેઠળ કોઈ વિનયમના અભાર્વોમાં પણ વિનયમનકારી ફી લાદર્વોાનો આદેશ પસાર કરી શકાય છે.જો "લેર્વોી" અનુસિચત હોય તો તે કલમ ૧૧૧ હેઠળ અપીલીય સત્તામંડળ સમક્ષ પડકારનો વિર્વો{ય બની શકે છે કારણ કે "લેર્વોી", આદેશ/વિનણ(ય પ્રવિmયા દ્વારા લાદર્વોામાં આર્વોે છે.કલમ ૭૯ (૧) (ર્જી) હેઠળ વિનયમનકારી "લેર્વોી" ર્વોસૂલર્વોા માટેનો આદેશ પારિરત કરર્વોા માટે કલમ ૧૭૮ હેઠળ વિનયમો બનાર્વોર્વોા, એ પૂર્વો( શરત નથી.જો કે, જો આ સંબં?માં કલમ ૧૭૮ હેઠળ કોઈ વિનયમન હોય તો કલમ ૭૯ (૧) (ર્જી) હેઠળ ફી લેર્વોાનો આદેશ આર્વોા વિનયમન સાથે સુસંગત હોર્વોો જોઈએ. * * * * * ૪૦. [..] એક તરફ કલમ ૧૭૮ હેઠળ વિનયમન બનાર્વોર્વોાની સત્તા અને બીર્જી તરફ કલમ ૭૯ (૧) માં વિર્વોવિર્વો? ગણર્વોામાં આર્વોેલા ક્ષેત્રો કે જેમાં કેન્દ્રીય આયોગને ૨૦૦૩ના કાયદાના ઉદ્દેશોને પૂણ( કરર્વોા માટે યોગ્ય લાગે તેર્વોા પગલાં લેર્વોાની સત્તા ર્વોચ્ચે અંતર હોર્વોુ જોઈએ.હાલના વિર્વોર્વોાદમાં આ પરીક્ષણનો ઉપયોગ કરીને એ બાબત સ્પષ્ટ થઈ ર્જાય છે કે, કલમ ૯ (૧) માં દશા(ર્વોેલા આર્વોા જ એક ક્ષેત્રનો સંદભ( ટ્રેલિંડગ માર્શિજન નક્કી કરર્વોાનો છે.આ સંબં?માં વિનયમ બનાર્વોર્વોો એ કેન્દ્રીય આયોગ માટે પૂર્વો(શરત નથી કે તે કલમ ૭૯ (૧) (જે) હેઠળ ટ્રેલિંડગ માર્શિજન નક્કી કરર્વોા માટે પોતાની સત્તાઓનો ઉપયોગ કરે છે, જોકે, જો કેન્દ્રીય આયોગ યોગ્ય કેસમાં, અહીં જણાવ્યા અનુસાર, કલમ ૧૭૮ હેઠળ ટ્રેલિંડગ માર્શિજન પર ટોચમયા(દા નક્કી કરે, તો કેન્દ્રીય આયોગ, કલમ ૭૯ (૧) (જે) હેઠળ જે પણ પગલાં લે છે તે કલમ ૧૭૮ સાથે સુસંગત હોર્વોા જોઈએ.કાયદાની કલમ ૧૭૮ હેઠળ ટ્રેલિંડગ માર્શિજનની ટોચમયા(દા નક્કી કરર્વોાની બાબતમાં શા માટે વિનયમન કરર્વોામાં આવ્યું છે તે સમજર્વોું જરૂરી છે.કેસ-ટુ-કેસ ?ોરણે ટ્રેલિંડગ માર્શિજન (કેપિંપગ સરિહત) નક્કી કરર્વોાને બદલે કેન્દ્રીય આયોગને એર્વોું વિનયમન બનાર્વોર્વોાનું યોગ્ય લાગ્યુ કે જે સંપૂણ( ટ્રેલિંડગ પ્રર્વોૃવિત્તને લાગુ પડે છે, જેને પહેલી ર્વોાર ૨૦૦૩ના કાયદા હેઠળ માન્યતા આપર્વોામાં આર્વોી છે.ર્વો?ુમાં, એ બાબતનું ધ્યાન રાખર્વોું જરૂરી છે કે, કલમ ૧૭૮ હેઠળ વિનયમન કરર્વોું જરૂરી બની ગયું હતું, કારણ કે કલમ ૧૭૮ હેઠળ બનાર્વોર્વોામાં આર્વોેલા વિનયમનો વિનયંમિત્રત સંસ્થાઓ ર્વોચ્ચે ર્વોત(માન કરારના સંબં?માં હસ્તક્ષેપ કરર્વોાની કે તેને ઉપરર્વોટ જર્વોાની અસર કરેછે.કલમ ૧૭૮ હેઠળ વિનયમન એ ગૌણ કાયદાના સ્ર્વોરૂપમાં છે.આ પ્રકારનો ગૌણ કાયદો ર્વોત(માન કરારોને પણ ઓર્વોરરાઈડ કરી શકે છે, જેમાં ર્વોીજળી ખરીદીની સમજૂતીઓ સામેલ છે, જેને કલમ ૧૭૮ અંતગ(ત વિનયમો સાથે સમસ્તરે લાર્વોર્વોાની જરૂર છે અને જે કલમ ૭૯ (૧) (જે) હેઠળ કેન્દ્રીય આયોગના આદેશ દ્વારા સમગ્ર બોડ(માં કરી શકાય તેમ ન હતુ. * * * * * ૪૩ [...] આ કાયદા હેઠળ કોઈ પણ આદેશ (વિનણ(ય) ની પ્રકૃ મિત નક્કી કરતી ર્વોખતે જનરલ એવિપ્લકેશનની કસોટી લાગુ કરર્વોાની જરૂર છે.ર્વોાદગ્રસ્ત ૨૦૦૬ના વિનયમોના વિનમા(ણ પર, ર્વોત(માન પાર્વોર પચ–ઝ એગ્રીમેન્ટ (પીપીએ) માં પણ સુ?ારો કરર્વોો પડ્યો હતો અને તેને ઉપરોક્ત વિનયમોના સ્તર પર લાર્વોર્વોુ પડ્યું હતું.બીર્જા શબ્દોમાં કહીએ તો, ર્વોાદગ્રસ્ત વિનયમો ર્વોત(માન કરારોમાં પણ સમાવિર્વોષ્ટ છે.આ બાબત પોતે જ ર્વો{( ૨૦૦૩ના કાયદાની કલમ ૧૭૮ હેઠળ સીઈઆરસીને અપાયેલી સત્તાનો વ્યાપ સૂચર્વોે છે.ર્વોાદગ્રસ્ત ૨૦૦૬ના વિનયમો બનાવ્યા પછી અવિસ્તત્ર્વોમાં આર્વોતા તમામ કરારોને ટ્રેલિંડગ માર્શિજનની કેપિંપગમાં પણ સામેલ કરર્વોા પડશે.આ બાબત સૂચર્વોે છે કે, ર્વોાદગ્રસ્ત વિનયમો ગૌણ કાયદાના સ્ર્વોરૂપમાં છે.બોડ( પર હાલના કોન્ટ્રાક્ટમાં આર્વોી વિનયમનકારી દખલગીરી માત્ર કલમ ૧૭૮ હેઠળ વિનયમો બનાર્વોીને અને ૨૦૦૩ના અવિ?વિનયમની કલમ ૭૯ (૧) (જે) હેઠળ કોઈ આદેશને બાયપાસ ન કરીને કરી શકાતી હતી.એટલે અમારા દ્રષ્ટિષ્ટકોણમાં જો આપણે ઉપરોક્ત ચચા(ને ધ્યાનમાં રાખીશું, તો એ સ્પષ્ટ થઈ જશે કે ૨૦૦૩ના અવિ?વિનયમની કલમ ૧૧૧ અંતગ(ત “આદેશ” શબ્દમાં ૨૦૦૩ના અવિ?વિનયમની કલમ ૧૭૮ હેઠળ બનાર્વોર્વોામાં આર્વોેલા આક્ષેમિપત ૨૦૦૬ના વિનયમનોનો સમાર્વોેશ કરી શકાતો નથી. ૬૩. કાયદા હેઠળ બનાર્વોર્વોામાં આર્વોેલા વિનયમો ર્વોત(માન કરારોને લાગુ થઈ શકે છે તેમાં કોઈ શંકા નથી, પરંતુ પીટીસી ઇવિન્ડયા (સુપ્રા) પાસેથી જે બાબત સ્પષ્ટ થાય છે, તે એ છે કે આ વિકસ્સામાં ટ્રેલિંડગ માર્શિજન વિનયમનોની ઉપયોમિગતા કે જે કાયદાની કલમ ૨ (૧) ની દ્રષ્ટિષ્ટએ ર્વોીજળીના ર્વોેપારમાં સંકળાયેલી વ્યવિક્તઓને કાયદામાં દશા(ર્વોેલી મયા(દામાં નોં?ણી કરાર્વોર્વોા, લાઇસન્સ મેળર્વોર્વોા અને કામગીરી કરર્વોા માટે ફરજ પાડે છે.આ જોગર્વોાઈઓ એક નર્વોી વ્યર્વોસ્થા રજૂ કરે છે, જે અત્યાર સુ?ી અવિનયંમિત્રત રહેલા વિર્વોસ્તાર કે પ્રર્વોૃવિત્તનું વિનયમન કરે છે.તેના વ્યાપમાં કામ કરતા તમામ લોકોને એવિપ્લકેશન માટે સામાન્ય ?ોરણો સૂચર્વોર્વોાનું સંપૂણ( માળખું એ સુવિનવિ‘ત કરર્વોા માટે છે કે તેઓ સાર્વો(મિત્રક પ્રકારના છે અને એક સંરિહતાની રચના કરે છે.આથી, પીટીસી ઇવિન્ડયા (સુપ્રા) ના અર્વોલોકનોને આ સંદભ(માં જોર્વોા જોઈએ. વિર્વોવિર્વો? ર્વોાવિણવિજ્યક પ્રર્વોૃવિત્તઓ સાથે સંબંવિ?ત ?રાર્વોતા સામાન્ય એવિપ્લકેશનનાં વિનયમો હોર્વોાને કારણે, તેમના માળખાની બહાર, અલગથી કાય(રત કરારનો કોઈ પ્રશ્ન ઊભો થતો ન હતો.જોકે, ર્વોત(માન કેસમાં પી.પી.એ. બંને પક્ષો દ્વારા ઉસિચત ર્વોાટાઘાટો કયા( પછી અને ર્વોત(માન વિનયમોના માળખાની અંદર સમાન સોદાબાર્જીની શવિક્તનો ઉપયોગ કરીને કરર્વોામાં આવ્યા હતાઃકેન્દ્ર અને રાજ્ય સ્તર- બંને.એટલે જ્યાં સુ?ી કોઈ પછીનો સુ?ારો હાલનાં કરારોને સ્પષ્ટ રીતે રદ ન કરે, ત્યાં સુ?ી આ પ્રકારનાં કરારોની શરતો પક્ષોને બાં?ી રાખે છે. ૬૪. તે એક પ્રસ્થામિપત બાબત છે કે કાયદાઓ કે વિનયમનોમાં કરર્વોામાં આર્વોેલા સુ?ારાઓ, જો સ્પષ્ટપણે પ‘ાદર્વોત… અસર ?રાર્વોતા ન હોય તો, હંમેશા ભવિર્વોષ્યની અસર ?રાર્વોે છે.પૂર્વોાŸચલ કેબ•સ એન્ડ કંડક્ટસ( (પી) વિલમિમટેડ વિર્વો. આસામ રાજ્ય ર્વોીજળી બોડ( અને અન્ય33 માં વિસ્થમિતને આ રીતે વ્યક્ત કરર્વોામાં આર્વોી હતીઃ "૩૯. [..] આ અદાલતે અર્વોારનર્વોાર નોંધ્યું છે કે, કાયદાની ભા{ામાં પ‘ાદર્વોત… કામગીરી સ્પષ્ટ કરર્વોામાં ન આર્વોે ત્યાં સુ?ી કોઈ પણ કાયદો ભવિર્વોષ્યલક્ષી રીતે કામ કરશે.માત્ર પ્રવિmયાગત અથર્વોા ઘો{ણાત્મક કાયદો પ‘ાદર્વોત… રીતે કામ કરે છે કારણ કે પ્રવિmયામાં કોઈ વિનરિહત અવિ?કાર નથી. ૪૦. કાયદાના ભૂતલક્ષી અમલીકરણમાં કોઈ સ્પષ્ટ કાયદાકીય સુ?ારાની ગેરહાજરીમાં અને આ કાયદો, ખરીદનાર સામે ઊંચા વ્યાજદરની નર્વોી જર્વોાબદારીનું સજ(ન કરે છે તે હકીકતને ધ્યાનમાં રાખીને આ કાયદો પ‘ાદર્વોત… અસર ?રાર્વોે છે એર્વોું માની શકાય નહીં. આ કાયદામાં જોગર્વોાઈ કરર્વોામાં આર્વોી છે કે, સપ્લાયર પાસે આ કાયદાની દ્રષ્ટિષ્ટએ ઊંચા વ્યાજદરનો દાર્વોો કરર્વોાનો અવિ?કાર છે, એટલે આ કાયદો અમલમાં આવ્યા પછી એટલે કે ૨૩-૯-૧૯૯૨ પછી જ ર્વોેચાણ કરારો માટે આ રકમ પ્રાl થઈ શકે છે, અગાઉ કોઈ પણ સમયે નહીં. " 33 (૨૦૧૨) ૬ એસ.સી.આર. ૯૦૫ ૬૫. કમિમશનર ઓફ ઇન્કમ ટેક્સ વિર્વો. ર્વોારિટકા ટાઉનવિશપ (પી) વિલમિમટેડ34 ના કેસમાં આ અદાલતે આ સંદભ(માં નોંધ્યું હતું કેઃ "૩૧. કાયદાનું અથ(ઘટન કેર્વોી રીતે કરર્વોું તે અંગે માગ(દશ(ન આપતા વિર્વોવિર્વો? વિનયમોમાંથી એક સ્થામિપત વિનયમ એ છે કે, જ્યાં સુ?ી કોઈ વિર્વોપરીત ઇરાદો દેખાતો નથી, ત્યાં સુ?ી કાયદાનો આશય પ‘ાદર્વોત… કામગીરી કરર્વોાનો ન હોર્વોાનું માનર્વોામાં આર્વોે છે.આ વિનયમ પાછળનો વિર્વોચાર એ છે કે ર્વોત(માન કાયદામાં ર્વોત(માન પ્રર્વોૃવિત્તઓનું સંચાલન થર્વોું જોઈએ.આજે પસાર કરાયેલો કાયદો ભૂતકાળની ઘટનાઓને લાગુ ન થઈ શકે.જો આપણે આજે કંઇક કરીએ છીએ તો આપણે આજના કાયદાને ધ્યાનમાં રાખીને કરીએ છીએ, કાલના બેકર્વોડ( એડજસ્ટમેન્ટને નહીં.કાયદાની પ્રકૃ મિતમાં અમારો વિર્વોશ્વાસ એ પાયા પર આ?ારિરત છે કે દરેક વ્યવિક્ત, હાલના કાયદા પર આ?ાર રાખીને પોતાની બાબતોને વ્યર્વોવિસ્થત કરર્વોાનો હકદાર છે અને તેની યોજનાઓ પ‘ાદર્વોત… રીતે અવ્યર્વોવિસ્થત ન થર્વોી જોઇએ. કાયદાનો આ સિસદ્ધાંત લેક્સ પ્રોવિસ્પસીટ નોન રેવિસ્પસિસટ તરીકે ઓળખાય છે: કાયદો આગળ જુએ છે, પાછળ નહીં. વિફવિલપ્સ વિર્વો. આયર [વિફવિલપ્સ વિર્વો. આયર, (૧૮૭૦) એલઆર ૬ ક્યૂબી ૧] માં નોં?ર્વોામાં આવ્યું હતું કે, પ‘ાદર્વોત… કાયદો એ સામાન્ય સિસદ્ધાંતની વિર્વોરુદ્ધ છે કે, જ્યારે ભવિર્વોષ્યના કાય સાથે વ્યર્વોહાર કરર્વોા માટે પ્રથમ ર્વોખત વ્યવિક્તઓની ર્વોત(ણૂકને વિનયંમિત્રત કરર્વોા માટેનો કાયદો, જે તે 34 (૨૦૧૪)૧૨-એસસીઆર-૧૦૩૭ સમયે અવિસ્તત્ર્વોમાં રહેલા કાયદાના આ?ારે કરર્વોામાં આર્વોેલા ભૂતકાળના વ્યર્વોહારોના સ્ર્વોરૂપને ન બદલર્વોો જોઈએ. ૩૨. પ‘ાદર્વોત… ?ારણા સામેના સિસદ્ધાંતનો સ્પષ્ટ આ?ાર "વિનષ્પક્ષતા" નો સિસદ્ધાંત છે, જે દરેક કાયદાકીય વિનયમનો આ?ાર હોર્વોો જોઈએ, જે [ઓવિફસ ચેરીવિફઅન ડેસ ફોસ્ફેટ્સ વિર્વો. યામાવિશતા-વિશવિન્નહોન સ્ટીમવિશપ કંપની વિલ., (૧૯૯૪) ૧ એઆઇઆઇ ઇઆર ૨૦ (એચએલ)]આમ, જે કાયદામાં સુ?ારો કરર્વોામાં આવ્યો છે અથર્વોા જે કાયદાઓમાં જર્વોાબદારીઓ લાદર્વોામાં આર્વોી છે અથર્વોા નર્વોી ફરજો લાદર્વોામાં આર્વોી છે અથર્વોા નર્વોો લોપ જોડર્વોામાં આવ્યો છે તેને ભવિર્વોષ્યલક્ષી ગણર્વોામાં આર્વોશે, જ્યાં સુ?ી કાયદાનો ઉદ્દેશ અગાઉના કાયદામાં સ્પષ્ટપણે ભૂલને પૂરી પાડર્વોાનો અથર્વોા અગાઉના કાયદાને સમર્જાર્વોર્વોાનો ન હોય.આપણે આ વિર્વો{ય પર ઉપલબ્? કેસ કાયદાની જરિટલતા પર ધ્યાન આપર્વોાની જરૂર નથી કારણ કે ઉપરોક્ત કાનૂની વિસ્થમિત વિર્વોવિર્વો? વિનણ(યોમાંથી સ્પષ્ટ રીતે ઉભી થાય છે અને આ કાનૂની વિસ્થમિત પક્ષોના ર્વોકીલો એ સ્ર્વોીકારી હતી.આપણે થોડા સમય પછી આ વિડક્ટાનો સમાર્વોેશ કરતા કેટલાક ચુકાદાઓનો સંદભ( લઈશું. યુવિનયન ઓફ ઇવિન્ડયા વિર્વો. ઇન્ડસઇન્ડ બેંક વિલમિમટેડ35 ના 35 (૨૦૧૬)૧૧-એસસીઆર-૭૦૦ કેસમાં આ દરખાસ્ત ફરી ર્વોખત સમર્જાર્વોર્વોામાં આર્વોી હતી અને અપ્લાય કરર્વોામાં આર્વોી હતી. ૬૬. ઉપરોક્ત ચચા(ને ધ્યાનમાં રાખીને એર્વોું નક્કી કરર્વોામાં આવ્યું છે કે, ર્વોત(માન કેસમાં પીપીએ જેર્વોી સમજૂતીઓ, જે બીર્જા સુ?ારા અગાઉ પક્ષો દ્વારા સ્ર્વોૈવિચ્છક રીતે કરર્વોામાં આર્વોી હતી, તેની શરતો દ્વારા અસરગ્રસ્ત થઈ નહોતી. આક્ષેમિપત ઓડ(રમાં વિર્વોપરિરત તારણો રદ કરર્વોામાં આર્વોે છે. શું સામાર્વોાળાઓને પીપીએ માં સામેલ થર્વોા માટે દબાણ કરર્વોામાં આવ્યું હતું ૬૭. રાજ્ય આયોગે એર્વોું તારણ કાઢ્યું હતું કે, REC વિનયમનોના અગાઉના સુ?ારેલા વિનયમ ૫ ને અનુરુપ ન હોર્વોાથી પીપીએ પણ અમલમાં મૂકર્વોા યોગ્ય નથી, કારણ કે કરાર અસમાન સોદાબાર્જીની શવિક્ત ?રાર્વોતા પક્ષો દ્વારા કરર્વોામાં આવ્યા હતા.આ પાસા પર એપીટીઇએલ દ્વારા ધ્યાન આપર્વોામાં આવ્યું હતું, જે નીચે મુજબ છેઃ "૯.૧૯ [..] રાજ્ય આયોગે બંને પક્ષો દ્વારા કરર્વોામાં આર્વોેલી રજૂઆતો પર કાળર્જીપૂર્વો(ક વિર્વોચાર કયા( પછી અને રેકોડ( પર ઉપલબ્? સામગ્રીનું યોગ્ય વિર્વોશ્લે{ણ કયા( પછી ર્વોાદગ્રસ્ત આદેશમાં તેના તારણો નોંધ્યા છે કે પીપીએમાં ટેરિરફ અને અન્ય સંબંવિ?ત શરતો સાથે સંબંવિ?ત શરતો અપીલકતા(ની તરફેણમાં એકતરફી હોર્વોાનું જણાયું છે અને તે મુજબ બળજબરી અથર્વોા દબાણ અને પક્ષો ર્વોચ્ચે અસમાન સોદાબાર્જીની શવિક્તનો કેસ સમાl કય છે.આ હકીકતોને ધ્યાનમાં રાખીને, અમે એર્વોું માનીએ છીએ કે રાજ્ય આયોગે, કાયદા અનુસાર યોગ્ય રીતે આ મુદ્દાનું વિર્વોશ્લે{ણ કયુŸ છે અને તક(સંગત આદેશ આપ્યો છે.આમ, આ બાબતમાં અમારા હસ્તક્ષેપ માટે કોઈ ઠોસ આ?ાર કે કેસ નથી. ૧૦. અમારા તારણોનો સારાંશઃ અપીલકતા(ઓ અને સામાર્વોાળાઓ માટે વિર્વોદ્વાન ર્વોકીલની રજૂઆતો અને હકીકતોના કાળર્જીપૂર્વો(ક વિર્વોચારણા અને વિર્વોર્વોેચનાત્મક વિર્વોશ્લે{ણને ધ્યાનમાં રાખીને, અમે ઠરાર્વોીએ છીએ કે રાજ્ય આયોગના તારણો, કાયદા અનુસાર ન્યાયી અને યોગ્ય છે. ૬૮. ટ્રાન્સમિમશન કોપ રેશન ઓફ આંધ્રપ્રદેશ વિલમિમટેડ (સુપ્રા) માં, આ અદાલતે દબાણની દલીલના સંદભ(માં નીચેની નોં? લી?ી હતીઃ "૪૨ [..] દબાણ અથર્વોા દબાણના આ?ાર પર કરારને વિનષ્ફળ બનાર્વોર્વોા માટે ચોક્કસ દલીલો હોર્વોી જોઈએ, જે સામાન્ય રીતે મજબૂત અને યોગ્ય પુરાર્વોા દ્વારા સાબિબત થર્વોી જોઈએ. આમ છતાં, ર્વોત(માન પ્રવિmયા જેર્વોી સંસિક્ષl પ્રવિmયા અપનાર્વોર્વોામાં આર્વોી હોય તેર્વોા વિકસ્સામાં, ઓછામાં ઓછા કેટલાક દસ્તાર્વોેર્જી પુરાર્વોા અથર્વોા સોગંદનામું ખાસ કરીને દબાણની આ દલીલ સાથે દાખલ કરર્વોું જોઈએ.[..]" ૬૯. શાંમિત બુવિ?યા ર્વોેસ્તા પટેલ અને અન્ય વિર્વો. વિનમ(લા જયપ્રકાશ મિતર્વોારી અને અન્ય36 માં આ અદાલતે ચુકાદો આપ્યો હતો કે, છેતરપિંપડી અથર્વોા દબાણ સ્થામિપત કરર્વોા માટે, “(ક) બળજબરી અથર્વોા છેતરપિંપડીનો સ્પષ્ટ આરોપ, અને (ખ) આર્વોા આરોપોના સમથ(નમાં તમામ તથ્યો સંપૂણ(પણે અને ઉચ્ચ સ્તરની ચોકસાઈ સાથે રજૂ કરર્વોા જોઈએ.બીર્જા શબ્દોમાં કહીએ તો જો બળજબરી અથર્વોા છેતરપિંપડીનો આરોપ મૂકર્વોામાં આર્વોે તો તેની સંપૂણ( વિર્વોગતો આપર્વોાની રહેશે."કોટ– બિબશુન્દેઓ નારાયણ વિર્વો. સિસયોગેની રાય37 માં ઉલ્લેસિખત સિસદ્ધાંતનો ઉલ્લેખ કય હતો અને તેને લાગુ પાડ્યો હતો, જેમાં ચુકાદો આપ્યો હતો કેઃ "[...] હર્વોે જો કોઈ એક વિનયમ છે જે અન્ય કોઈ પણ વિનયમ કરતા ર્વો?ુ સારી રીતે સ્થામિપત છે, તો તે એ છે કે છેતરપિંપડી, બિબનજરૂરી પ્રભાર્વો અને દબાણના વિકસ્સાઓમાં, પક્ષકારોએ તેને વિર્વોનંતી કરતા સંપૂણ( વિર્વોગતો રજૂ કરર્વોી જોઈએ અને કેસનો વિનણ(ય માત્ર વિન?ા(રિરત વિર્વોગતો પર જ થઈ શકે છે.તેનો સમાર્વોેશ પુરાર્વોામાં અચુક થર્વોો જોઇએ.સામાન્ય આક્ષેપો છેતરપિંપડીના આરોપ માટે પણ અપૂરતા છે, જેની કોઈ પણ અદાલતે નોં? લેર્વોી જોઈએ, ભલે તે ભા{ા ગમે તેટલી મજબૂત હોય, અને તે જ બિબનજરૂરી પ્રભાર્વો અને દબાણને પણ લાગુ પડે છે.[દીર્વોાની કાય(રીમિત સંરિહતાના ઓડ(ર ૬ રુલ ૪ જુઓ.]" 36 (૨૦૧૦) ૪ એસસીઆર ૯૫૮ 37 (૧૯૫૧) ૧ એસસીઆર ૭૦. ન્યૂ ઇવિન્ડયન એશ્યોરન્સ કંપની વિલમિમટેડ વિર્વો. ર્જીનસ પાર્વોર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિલમિમટેડ38 માં આ અદાલતે બળજબરી અથર્વોા દબાણના આક્ષેપોના વિકસ્સાઓમાં જરૂરી અબિભર્વોચન અને પુરાર્વોાના ?ોરણો પર વિર્વોચાર કય હતોઃ "૮. એટલે એ સ્પષ્ટ છે કે છેતરપિંપડી, દબાણ, દબાણ અથર્વોા બિબનજરૂરી પ્રભાર્વોની માત્ર દલીલ પૂરતી નથી અને જે પક્ષ દલીલ કરે છે તેમણે મુખ્ય ન્યાયા?ીશ/તેમના વિનયુક્ત ન્યાયા?ીશ સમક્ષ સામગ્રી રજૂ કરીને પ્રથમ દ્રષ્ટીએ આ બાબત સાબિબત કરર્વોાની રહેશે." ૭૧. હાલના કેસમાં, રાજ્ય આયોગ દ્વારા આ વિનયમ પર વિર્વોચારણા કરર્વોામાં આર્વોી ન હતી. આ અદાલતના અબિભપ્રાયમાં, એપીટીઇએલએ, પક્ષો દ્વારા પીપીએ કરર્વોાના સંબં?માં, બળજબરી બાબતે રાજ્ય આયોગના તારણો પર મહોર લગાર્વોી હતી. ગુજરાત ઊર્જા( સામે કથિથત બળજબરીના આરોપો સિસર્વોાયના ન તો કોઈ પુરાર્વોા હતા અને ન તો કોઈ ખાસ દલીલ હતી.આ બાબત સમજર્વોા જેર્વોી નથી કે આ પ્રકારનાં આક્ષેપો પર કેર્વોી રીતે વિર્વોચાર કરર્વોામાં આવ્યો અને તેમને વિનષ્ક{( સ્ર્વોરૂપે સામેલ કરર્વોામાં આવ્યાં, કારણ કે સામાર્વોાળાઓ સ્થામિપત કંપનીઓ છે, જેઓ ર્વોાટાઘાટો કરે છે અને કરાર નક્કી થતી ર્વોખતે કાયદાકીય સલાહકારો સરિહત વિનષ્ણાતોનું સમથ(ન ?રાર્વોે છે.એટલે બળજબરીથી બાબતના તારણો સંપૂણ(પણે અસ્ર્વોીકાય( છે. આ અદાલતે એ પણ મંતવ્ય વ્યક્ત કયુŸ છે કે, એપીટીઈએલનો કેઝ્યુઅલ અબિભગમ, આ પ્રકારનાં તારણો કેર્વોી રીતે 38 ૨૦૧૪ (૧૨) એસસીઆર ૩૬૦ રજૂ કરી શકાય તે અંગે કોઈ તક( આપતો નથી. રિટ્રબ્યુનલ તરીકે, એપીટીઇએલથી અપેસિક્ષત નથી કે કરાર અને સોદાબાર્જીની સમાન શવિક્ત ?રાર્વોતા પક્ષો દ્વારા હાથ ?રર્વોામાં આર્વોેલા કરાર અને સોદાબાર્જીની બાબતમાં યોગ્ય દલીલ કે પુરાર્વોા વિર્વોના કે પુરાર્વોાની તપાસ કયા( ર્વોગર બળજબરી અથર્વોા છેતરપિંપડીના તારણો આકવિસ્મક રીતે રજૂ કરે.આથી, બળજબરીનાં તારણો રદ કરર્વોામાં આર્વોેછે. વિનષ્ક{( ૭૨. ઉપરોક્ત ચચા(ને ધ્યાનમાં રાખીને, એર્વોું ઠરાર્વોર્વોામાં આર્વોે છે કે રાજ્ય આયોગ અને એપીટીઈએલના સહર્વોત… તારણો અને આદેશો ટકી શકે નરિહ.આથી તેમને રદ કરર્વોામાં આર્વોે છે. અપીલકતા(ઓને ચૂકર્વોર્વોાના ખચ( સાથે અપીલોને મંજૂરી આપર્વોામાં આર્વોે છે. …………… ન્યાયમૂર્તિત [સંજય વિકશન કૌલ] ……………ન્યાયમૂર્તિત [એસ. રવિર્વોન્દ્ર ભાટ] ……………ન્યાયમૂર્તિત [એમ. એમ. સુંદ્રેશ] નર્વોી રિદ•હી, ૧૩ એમિપ્રલ, ૨૦૨૩ – This judgment has been translated using AI Tool SUVAS ===================================================: DISCLAIMER The translated judgement in vernacular language is meant for the restricted use of the litigant to / understand it in his her language and may not be used. for any other purpose For all practical and official, purposes the English version of the judgement shall be authentic and shall hold the field for the purpose of. execution and implementation