Full Text
Hkkjr dk loksZPp U;k;ky; vihyh nkafMd vf/kdkfjrk
2023 dh nkafMd vihy la[;k 1088
¼2019 dh fo’ks"k vuqefr ;kfpdk ¼nkafMd½ dza 4517 ls mn~Hkwr½
MkW- ,l- ,e- ealwjh ¼e`r½ }kjk fof/kd izfrfuf/k ----------------------- vihykFkhZ fo#) lqjs[kk ijekj ,oa vU; ------------------------------ izR;FkhZx.k fu.kZ; vHk; ,l- vksd] U;k;ewfrZ
1- vuqefr nh xbZA geus vihykFkhZ dh vksj ls mifLFkr fo}ku vf/koDrk vkSj çkbosV izR;FkhZx.k ds lkFk&lkFk jkT; dh vksj ls mifLFkr fo}ku vf/koDrk dks lqukA rF;kRed igyw
2- vihykFkhZ us naM izfd;k lafgrk 1973 ¼laf{kIr esa] na-iz-la-½ dh
/kkjk 200 ds rgr fo}ku U;kf;d eftLVsªV ¼izFke Js.kh½ vuwiiqj ds U;k;ky; esa ,d ifjokn izLrqr fd;k A Hkkjrh; n.M lafgrk 1860 ¼laf{kIr esa] Hkk-na-la½ dh
JUDGMENT
2023 INSC 363
/kkjk 147] 323] 342] 504 vkSj 506&ch ds rgr naMuh; vijk/kksa dk laKku fo}ku U;kf;d eftLVsªV }kjk ifjokn ds vk/kkj ij fy;k x;kA 3- ewy vihykFkhZ ifjoknh FkkA vihykFkhZ ¼1-1½&MkW- eq’rkd ealwjh] ewy vihykFkhZ dk iq= gSA MkW- eq’rkd dh ’kknh egtch vatqe ls gqbZ FkhA egtch }kjk 18 tuojh 2000 dks nk;j f’kdk;r ds vk/kkj ij] efgyk iqfyl LVs’ku] tcyiqj }kjk ,d izFke lwpuk fjiksVZ ¼,Q vkbZ vkj½ /kkjk 498&, vkSj /kkjk 506 lgifBr /kkjk 34 Hkk-na-la- ds ,oa /kkjk 3 lgifBr /kkjk 4 ngst çfr"ks/k vf/kfu;e] 1964 ds varxZr naMuh; vijk/kksa ds fy, vihykFkhZ vkSj muds ifjokj ds lnL;ksa ds f[kykQ ntZ dh xbZ FkhA 4- ewy vihykFkhZ }kjk izLrqr f’kdk;r esa vkjksi ;g gS fd 6 tqykbZ 2000 dks izFke izR;FkhZ Jhefr lqjs[kk ijekj] rRdkyhu lgk;d mi fujh{kd efgyk Fkkuk] tcyiqj vU; iqfyldehZ] tks fd ifjokn esa vkjksih ds #i esa of.kZr gS] vihykFkhZ vkSj mlds ifjokj ds lnL;ksa dks fxjQ~rkj djus ds fy, vuwiiqj vk,A ;g crk;k x;k fd vihykFkhZ vkSj mlds ifjokj ds lnL; vuwiiqj iqfyl Fkkuk ds vf/kdkfjrk eas jg jgs Fks A izFke izR;FkhZ us vihykFkhZ vkSj mlds ifjokj ds lnL;ksa dks fxjQ~rkj djus ds fy, nwljs iqfyl LVs’ku ds vf/kdkfjrk es izos’k fd;kA
5- ifjokn esa çLrqr çdj.k ;g gS fd 7 tqykbZ 2000 dks yxHkx lqcg 5%30 cts] izFke izR;FkhZ vkSj vU; iqfyl dehZ vuwiiqj esa vihykFkhZ ds ?kj esa izos’k fd;sA izFke izR;FkhZ vU; yksxksa ds lkFk feydj] ewy vihykFkhZ dks ykr ?kwlksa ls ihVuk vkSj xkyh nsuk ’kq: dj fn;kA mls cky idM+dj ?klhVrs gq, dejs ls ckgj ys tk;k x;kA izFke izR;FkhZ vkSj vU; iqfyldfeZ;ksa us vihykFkhZ ¼1-1½ ij ykr ?kwlksa vkSj M.Mksa ls geyk fd;kA ;g vfHkdfFkr fd;k x;k gS fd vihykFkhZ ¼1-1½ dks pksV yxus ds dkj.k og uhps fxj x;kA ml le; izFke izR;FkhZ ¼1-1½ us vihykFkhZ }kjk iguh gqbZ yxHkx Ms<+ rksyk otu dh ,d lksus dh psu Nhu yhA vU; iqfyldfeZ;ksa us vihykFkhZ ¼1-1½ ds NksVs HkkbZ dks ewy vihykFkhZ ds dejs eas ?klhVk vkSj ,slk djrs le; mls xanh xkfy;ka nhA izFke izR;FkhZ ds lkFk x, vU; iqfyldfeZ;ksa }kjk ml ij geyk fd;k x;k FkkA blds i’pkr~] fiLrkSy fn[kkdj] izFke izR;FkhZ vkSj lg vkjksih y{eh us vyekjh ls pkj lkus ds vkHkw"k.k vkSj 15000@& gtkj uxn jkf’k fudky fy;kA 6- vihykFkhZ ds ?kj ds ckgj HkhM+ tek gks xbZ vkSj muesa ls dqN us izFke izR;FkhZ ds izkf/kdkj ij loky mBk;kA ml le;] izFke vihykFkhZ us HkhM+ vkSj mlds izkf/kdkj dks pqukSrh nsus okys O;fDr;ksa dks /kedh nhA blds ckn ewy vihykFkhZ vkSj mlds ifjokj ds lnL;ksa dks gFkdM+h yxkbZ vkSj vuwiiwj ds iqfyl Fkkuk rd ys tk;k x;k] tgkWa mUgsa fu#) fd;k x;kA dqN LFkkuh; yksx vihykFkhZ vkSj mlds ifjokj ds lnL;ksa ds ckjs esa iwNrkN djus ds fy, iqfyl Fkkuk igaWqps rks izFke izR;FkhZ us mUgsa vihykFkhZ dks :i;s 30]000@& mls nsus ds fy,] le>kus
ds fy, dgk] ftlesa foQy jgus ij] og fxjQ~rkj O;fDfr;ksa dks izrkfM+r djsxhA blds ckn vihykFkhZ vkSj mlds ifjokj ds lnL;ksa dks izFke izR;FkhZ }kjk tcyiqj ys tk;k x;k vkSj mUgsa efgyk iqfyl Fkkuk ds cUnhx`g esa fu:) fd;k x;kA 7- izFke izR;FkhZ vkSj vU; us f’kdk;r jn~n djus ds fy, n-iz-la- dh /kkjk 482 ds rgr ,d ;kfpdk e/; izns’k mPp U;k;ky; esa nk;j fd;kA 17 ebZ 2010 dks e/; izns’k mPp U;k;ky; }kjk ;kfpdk [kkfjt dj fn;k x;kA 8- fo}ku eftLVsªV us Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 147] 323] 504] 506 ¼2½ lgifBr /kkjk 34 ds rgr n.Muh; vijk/kksa ds fy, vkjksi fopfjr fd;sA mDr vkns’k dks izFke izR;FkhZ }kjk l= U;k;ky; ds le{k ,d iqujh{k.k vkosnu nk;j djds pqukSrh nh xbZ ftls [kkfjt dj fn;k x;kA fo}ku eftLVsªV vkSj fo}ku l= U;k;ky; ds vkns’kksa ls O;fFkr gksdj izFke izR;FkhZ us mPp U;k;ky; ds le{k na-iz-la- dh /kkjk 482 ds rgr ,d ;kfpdk nk;j fd;kA vk{ksfir fu.kZ; }kjk mPp U;k;ky; us izFke izR;FkhZ ds fo:) fojfpr vkjksiksa dks bl vk/kkj ij [kkfjt fd;k dh naM izfdz;k lafgrk dh /kkjk 197 ds v/khu iwoZ eatwjh izkIr ugha dh xbZ FkhA rdZ 9- vihykFkhZ dh vksj ls mifLFkr fo}ku vf/koDrk }kjk izLrqr fd;k x;k gS fd bl Lrj ij vihykFkhZ }kjk nk;j f’kdk;r esa yxk, x, vkjksiksa dh lR;rk ij fopkj ugha fd;k tk ldrkA fo}ku vf/koDrk us izLrqr fd;k fd
f’kdk;r esa yxk, x, vkjksiksa dks ns[krs gq,] ;g ugha dgk tk ldrk fd çFke çR;FkhZ ds vk{ksfir —R; vius inh; drZO;ksa ds fuoZgu esa fd;s x, Fks ;k rkRif;Zr Fks A 10- izFke izR;FkhZ ds lkFk&lkFk jkT; dk izfrfuf/kRo djus okys fo}ku vf/koDrk us izLrqr fd;k fd tcyiqj esa efgyk iqfyl LVs’ku esa iathd`r ,Q-vkbZ-vkj- ds vk/kkj ij] izFke izR;FkhZ vkSj vU; iqfyl dehZ vihykFkhZ dks fxjQ~rkj djus ds fy, vuwiiqj vk, FksA blfy, izFke izR;FkhZ vius inh; drZO; ds fuoZgu esa vihykFkhZ ds ?kj xbZA gj ifjfLFkfrs esa] ;g dgk tk ldrk gS fd izFke izR;FkhZ vius drZO;ksa ds fuoZgu esa dk;Z djus ds fy, rkRif;Zr FkhA blfy,] mPp U;k;ky; lgh fu"d"kZ ij igqapk gS fd f’kdk;r bl vk/kkj ij [kkfjt dh tkus ;ksX; Fkh fd naM izfdz;k lafgrk dh /kkjk 197 ds rgr eatwjh dh vko’;drk FkhA 11- vihykFkhZ dh vksj ls mifLFkr fo}ku vf/koDrk us izLrqr fd;k fd izFke izR;FkhZ us mPp U;k;ky; ds le{k naM izfdz;k lafgrk dh /kkjk 482 ds rgr iwoZ vkosnu nkf[ky djds eatwjh dk eqn~nk mBk;k] tks 17 ebZ 2010 dks [kkfjt dj fn;k x;k FkkA blfy,] mudk rdZ gS fd eatwjh u gksus ds eqn~ns dks vc ugha mBk;k tk ldrk gSA izFke izR;FkhZ dh vksj ds mifLFkr fo}ku vf/koDrk us rdZ fn;k fd mDr fu.kZ; esa] eatwjh ds eqn~ns dks Li"V :i ls [kqyk j[kk x;k gSA
gekjk –f"Vdks.k 12- geusa rdksZa ij fopkj fd;k vkSj naM izfdz;k lafgrk dh /kkjk 482 ds rgr izFke izR;FkhZ }kjk nkf[ky ;kfpdk ij mPp U;k;ky; }kjk ikfjr fu.kZ; fnukWad 17 ebZ 2010 dk voyksdu fd;kA iSjk 7 esa] mPp U;k;ky; us bl çdkj vfHkfu/kkZfjr fd;k “7- Li"V :i ls] naM izfdz;k lafgrk dh /kkjk 197 esa fufgr jksd orZeku izdj.k ds iwoksZDr rF;ksa vkSj ifjfLFkfr;ksa dh vksj vkdf"kZr ugha gksxh D;ksafd iqfyl vf/kdkfj;ksa us vuwiiqj esa] tks tcyiqj ds efgyk iqfyl Fkkus ds {ks=kf/kdkj esa ugha vkrk Fkk] vfHk;qDr O;fDr;ksa dks fxjQ~rkj djus dh dk;Zokgh esa vius izkf/kdkj dk vfrya?ku fd;k Fkk A mUgsa LFkkuh; iqfyl ls laidZ djuk Fkk] iqfyl vf/kdkfj;ksa dks bl ekeys ls voxr djkuk Fkk vkSj vkjksih O;fDr;ksa dh fxjQ~rkjh ds fy;s muls lgk;rk ekaxuh pkfg, FkhA“ 13- iSjk 11 esa mPp U;k;ky; us bl izdkj vfHkfu/kkZfjr fd;k%& “11- bu dkj.kksa ls] ;g fu"d"kZ fudkyuk laHko ugha gS] f’kdk;r esa yxk, x, vkjksi Hkysa gh muds mlh #i esa iwjh rjg ls Lohdkj dj fy;k tk,] rks Hkh ;kfpdkdrkZvksa ds fo#) dksbZ vijk/k xfBr ugha gksxkA blds vfrfjDr] ;g fu"d"kZ fd /kkjk 197 ;kfpdkdrkZvksa iqfyl vf/kdkfj;ksa ds vfHk;kstu ds fy;s ,d jksd gS] le; iwoZ fu"d"kZ gksxkA
¼tksj fn;k x;k½“ 14- mPp U;k;ky; dk iwoksZDr fu.kZ; vafre gks x;k gSA vfHkys[k ij lkexzh ds vk/kkj ij] mPp U;k;ky; us vfHkfu/kkZfjr fd;k Fkk fd izdj.k ds rF;ksa esa ;g vfHkfu/kkZfjr djuk le; iwoZ gksxk fd n.M izfdz;k lafgrk dh /kkjk 197 vfHk;kstu ds fy, jksd gSA ;g voyksdu vkt Hkh lgh gS D;ksafd f’kdk;r esa lk{; izLrqr ugha fd;k x;k gSA 15- vihykFkhZ }kjk izLrqr f’kdk;r esa vfHkdFkuksa dks ns[krs gq;s] izFke n`"V;k] ,slk izrhr gksrk gS fd lqcg tYnh izFke izR;FkhZ] vU; iqfyldfeZ;ksa ds lkFk fcuk fdlh izkf/kdkj ds vihykFkhZ ds ?kj esa ?kql xbZ vkSj muds fo#) dfFkr vijk/k dkfjr fd;sA f’kdk;r esa vkjksiksa dh izd`fr dks ns[krs gq,] bl Lrj ij] ;g fu"d"kZ fudkyuk vlaHko gS fd izFke izR;FkhZ }kjk dfFkr #i ls fd;s x;s dk;Z mlds }kjk inh; drZO;ksa ds fuoZgu esa fd;s x, Fks ;k rkRif;Zr FksA blfy;s bl Lrj ij ge ugha dg ldrs fd n.M izfdz;k lafgrk dh /kkjk 197 ds varxZr eatwjh dh vko’;drk FkhA çdj.k ds rF;ksa esa] bl fook| ij vafre –f"Vdks.k dsoy lk{; vfHkfyf[kr gks tkus ds i'pkr fy;k tk ldrk gS A blfy;s] bl Lrj ij mPp U;k;ky; ds ikl dk;Zokgh dks bl vk/kkj ij jn~n djus dk dksbZ dkj.k ugha Fkk fd n.M izfdz;k lafgrk dh /kkjk 197 ds varxZr eatwjh vfuok;Z FkhA
16- rn~uqlkj] vk{ksfir fu.kZ; vkiLr fd;k tk ldrk gS vkSj fo}ku fopkj.k U;k;ky; dk vkjksi fojfpr djus okyk vkns’k cgky fd;k tkrk gSA rn~uqlkj] vihy Lohdkj dh tkrh gSA gkykafd] ge ;g Li"V djrs gSa fd bl fu.kZ; esa erkfHkO;fDr vkSj fu"d"kZ mPp U;k;ky; ds vkns’k dks pqukSrh ij fopkj djus ds lhfer mn~ns’;ksa ds fy, gSA bl fu.kZ; esa O;Dr dh xbZ fdlh Hkh erkfHkO;fDr dk vFkkZUo;u eatwjh ds eqn~ns lfgr yafcr ifjokn dk xq.kkoxq.k ij vafre U;k;fu.kZ;u ds :i esa ugha fd;k tk;sxkA vHk; ,l- vksd] U;k;ewfrZ jkts’k fcany] U;k;ewfrZ ubZ fnYyh 12 vizSy] 2023 vLohdj.k& LFkkuh; Hkk"kk esa fu.kZ; ds vuqokn dk vk’k;] i{kdkjksa dks bls viuh Hkk"kk esa le>us ds mi;ksx rd gh lhfer gS vkSj vU; iz;kstukFkZ bldk mi;ksx ugha fd;k tk ldrkA leLr O;ogkfjd ,oa dk;kZy;hu iz;kstukFkZ] fu.kZ; dk vaxzsth laLdj.k gh izekf.kd gksxk ,oa fu"iknu rFkk dk;kZUo;u ds iz;kstukFkZ {ks= /kkfjr djsxkA
JUDGMENT