Full Text
Translation output
ভারেতর সুি�ম েকােট�র
েদওয়ানী আিপল এ��য়ার
িসিভল আপীল নং (এস)।২০১১ সােলর ৯৮৬
ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং অন�ান� ......আেবদনকারী (গণ )
বনাম
এ িব িপ �াইেভট িলিমেটড এবং অন�জন।
�িতবাদী ( গণ )
রায়
এস. রবী� ভ�, েজ.
১. এই েদওয়ািন আপীল কিলকাতা হাইেকােট�র এক�ট রােয়র িব�ে� করা হেয়েছ, েযখােন �� সং�া� িব�ি�
�ত�াহােরর িস�া�েক অৈবধ েঘাষণা করা হেয়েছ।
২. এিবিপ �াইেভট িলিমেটড (অ�ােসসেম�/েরসপে��) ২০০৩-এর অে�াবের এক েসট হাই ��ড েকা� েসট
(ইউিনভাস �
াল ৭০) ওেয়ব অফেসট ি�ি�ং েমিশন এবং �েয়াজনীয় য�াংশ ও আনুষি�ক সাম�ী আমদািন কের এবং
২০০৩-এর ২৮ েম তািরেখর িব�ি�র উপর িভি� কের �� �দান েথেক অব�াহিত দািব কের। �থম িব�ি�েত িড�জটািল
�� আেরােপর কথা বলা হেয়েছ। �িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০ হাজার কিপ গিতস�� হাই��ড েকা�-েসট ওেয়ব অফেসট
েরাটাির ি�ি�ং েমিশন (আমদািনর ে�ে�) ৫ শতাংশ হাের ছাড় েদওয়া হেব।�থম িব�ি�র ওপর িনভ�র কের করদাতারা
আমদািন করা েমিশন েকনার জন� অপিরবত�নীয় ঋণপ� ইসু� কেরন।এই �থম িব�ি��ট পরবত�কােল েক�ীয় সরকার
১১ই নেভ�র, ২০০৩৪ তািরেখ এক নত�ন িব�ি�র মাধ�েম সংেশাধন কের("সংেশািধত িব�ি�")।সংেশািধত িব�ি�েত
�িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০, ০০০ কিপ গিতেত হাই ��ড েকা�-েসট ওেয়ব অফেসট েরাটাির ি�ি�ং েমিশন েথেক ছাড় েপেয়
�িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০, ০০০ কিপ গিতেত হাই ��ড েকা� েসট েরাটাির ডাবল উইথ েফার ে�ট ওয়াইড ি�ি�ং েমিশেন
পিরণত হেয়েছ।
৩. ০৯. ০২. ২০০৪ তািরেখ করদাতারা �থম িব�ি�র আওতায় ৫ শতাংশ ছােড়র সুিবধা পাওয়ার জন� এক�ট িবল অফ
এি� দািখল কেরন।তেব, সংেশািধত িব�ি�র কারেণ করদাতা �থম িব�ি�র আওতায় পূেব ��া� ছােড়র সুিবধার জন�
অেযাগ� িছেলন এবং আমদািনক
ৃ ত েমিশেনর মূেল�র ৩৯. ২ শতাংশ হাের আমদািন �� িদেত বাধ� িছেলন যার পিরমাণ ১, ৯২, ৫৪, ৩১৮ টাকা।১৯৬২ সােলর �� আইেনর ২৫ (১) ধারার বাইের সংেশািধত িব�ি��ট েঘাষণা এবংর জন� অ�ােসিস
হাইেকােট� এক�ট িরট দােয়র কেরন। ১৮. ০৩. ২০০৪ তািরেখ একজন িবচারক ১, ৬৭, ৯৮, ৪১০ টাকার ব�াংক গ�ারাি�র
িবিনমেয় েরয়ািত হাের ��হার পিরেশাধ কের আমদািনক
ৃ ত য�পািত সামিয়কভােব খালাস করার িনেদ�শ েদন।
৪।২০০৫ সােলর ৫ িডেস�র এক িবচারপিতর েব� সংেশািধত িব�ি��ট বািতল কের েদয় এই বেল েয, এক ধরেনর
য�পািতর ে�ে� ছাড় েদওয়া এবং অন� ধরেনর য�পািতর ে�ে� ছাড় �ত�াহােরর ে�ে� েকানও সু�� পাথ �
ক� েনই।তাই
আদালত িনেদ�শ িদেয়েছ েয, করদাতার আমদািনক
ৃ ত য�পািতর ে�ে� ছাড় েদওয়া েহাক।একক িবচারপিতর েবে�র রােয়
�
ু � হেয় ইউিনয়ন হাইেকােট�র িবভাগীয় েবে� আিপল করার িস�া� েনয়।ইউিনয়ন যু�� েদিখেয়েছ েয ছােড়র অনুমিত
েদওয়ার �মতার মেধ� ইিতমেধ� েদওয়া েয েকানও ছােড়র সংেশাধন বা পিরবত�েনরও �মতা রেয়েছ এবং এ�ট আইনসভার
�মতার মেধ� রেয়েছ।ইউিনয়ন আরও িবভাগীয় েবে�র সামেন যু�� িদেয়িছল েয িবষয়�ট অথ �
ৈনিতক নীিতর সােথ জিড়ত
যার উপর আইনসভার একেচ�টয়া অিধকার রেয়েছ।
েদওয়ানী আিপল এ��য়ার
িসিভল আপীল নং (এস)।২০১১ সােলর ৯৮৬
ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং অন�ান� ......আেবদনকারী (গণ )
বনাম
এ িব িপ �াইেভট িলিমেটড এবং অন�জন।
�িতবাদী ( গণ )
রায়
এস. রবী� ভ�, েজ.
১. এই েদওয়ািন আপীল কিলকাতা হাইেকােট�র এক�ট রােয়র িব�ে� করা হেয়েছ, েযখােন �� সং�া� িব�ি�
�ত�াহােরর িস�া�েক অৈবধ েঘাষণা করা হেয়েছ।
২. এিবিপ �াইেভট িলিমেটড (অ�ােসসেম�/েরসপে��) ২০০৩-এর অে�াবের এক েসট হাই ��ড েকা� েসট
(ইউিনভাস �
াল ৭০) ওেয়ব অফেসট ি�ি�ং েমিশন এবং �েয়াজনীয় য�াংশ ও আনুষি�ক সাম�ী আমদািন কের এবং
২০০৩-এর ২৮ েম তািরেখর িব�ি�র উপর িভি� কের �� �দান েথেক অব�াহিত দািব কের। �থম িব�ি�েত িড�জটািল
�� আেরােপর কথা বলা হেয়েছ। �িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০ হাজার কিপ গিতস�� হাই��ড েকা�-েসট ওেয়ব অফেসট
েরাটাির ি�ি�ং েমিশন (আমদািনর ে�ে�) ৫ শতাংশ হাের ছাড় েদওয়া হেব।�থম িব�ি�র ওপর িনভ�র কের করদাতারা
আমদািন করা েমিশন েকনার জন� অপিরবত�নীয় ঋণপ� ইসু� কেরন।এই �থম িব�ি��ট পরবত�কােল েক�ীয় সরকার
১১ই নেভ�র, ২০০৩৪ তািরেখ এক নত�ন িব�ি�র মাধ�েম সংেশাধন কের("সংেশািধত িব�ি�")।সংেশািধত িব�ি�েত
�িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০, ০০০ কিপ গিতেত হাই ��ড েকা�-েসট ওেয়ব অফেসট েরাটাির ি�ি�ং েমিশন েথেক ছাড় েপেয়
�িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০, ০০০ কিপ গিতেত হাই ��ড েকা� েসট েরাটাির ডাবল উইথ েফার ে�ট ওয়াইড ি�ি�ং েমিশেন
পিরণত হেয়েছ।
৩. ০৯. ০২. ২০০৪ তািরেখ করদাতারা �থম িব�ি�র আওতায় ৫ শতাংশ ছােড়র সুিবধা পাওয়ার জন� এক�ট িবল অফ
এি� দািখল কেরন।তেব, সংেশািধত িব�ি�র কারেণ করদাতা �থম িব�ি�র আওতায় পূেব ��া� ছােড়র সুিবধার জন�
অেযাগ� িছেলন এবং আমদািনক
ৃ ত েমিশেনর মূেল�র ৩৯. ২ শতাংশ হাের আমদািন �� িদেত বাধ� িছেলন যার পিরমাণ ১, ৯২, ৫৪, ৩১৮ টাকা।১৯৬২ সােলর �� আইেনর ২৫ (১) ধারার বাইের সংেশািধত িব�ি��ট েঘাষণা এবংর জন� অ�ােসিস
হাইেকােট� এক�ট িরট দােয়র কেরন। ১৮. ০৩. ২০০৪ তািরেখ একজন িবচারক ১, ৬৭, ৯৮, ৪১০ টাকার ব�াংক গ�ারাি�র
িবিনমেয় েরয়ািত হাের ��হার পিরেশাধ কের আমদািনক
ৃ ত য�পািত সামিয়কভােব খালাস করার িনেদ�শ েদন।
৪।২০০৫ সােলর ৫ িডেস�র এক িবচারপিতর েব� সংেশািধত িব�ি��ট বািতল কের েদয় এই বেল েয, এক ধরেনর
য�পািতর ে�ে� ছাড় েদওয়া এবং অন� ধরেনর য�পািতর ে�ে� ছাড় �ত�াহােরর ে�ে� েকানও সু�� পাথ �
ক� েনই।তাই
আদালত িনেদ�শ িদেয়েছ েয, করদাতার আমদািনক
ৃ ত য�পািতর ে�ে� ছাড় েদওয়া েহাক।একক িবচারপিতর েবে�র রােয়
�
ু � হেয় ইউিনয়ন হাইেকােট�র িবভাগীয় েবে� আিপল করার িস�া� েনয়।ইউিনয়ন যু�� েদিখেয়েছ েয ছােড়র অনুমিত
েদওয়ার �মতার মেধ� ইিতমেধ� েদওয়া েয েকানও ছােড়র সংেশাধন বা পিরবত�েনরও �মতা রেয়েছ এবং এ�ট আইনসভার
�মতার মেধ� রেয়েছ।ইউিনয়ন আরও িবভাগীয় েবে�র সামেন যু�� িদেয়িছল েয িবষয়�ট অথ �
ৈনিতক নীিতর সােথ জিড়ত
যার উপর আইনসভার একেচ�টয়া অিধকার রেয়েছ।
2023 INSC 525
৫।হাইেকাট� তার রায় �ারা একক িবচারেকর েবে�র রায় ও আেদশ বহাল েরেখেছ।হাইেকাট� পয �
েব�ণ কেরেছ েয
আমদািনক
ৃ ত য��ট �াসি�ক সমেয় েদেশর েকানও অংেশ ৈতির হয়িন বা েদশীয় িনম �
াতােদর কাছ েথেক েকানও অনুিলিপ
পাওয়া যায়িন। আমদািনক
ৃ ত েমিশনেক �দ� ছােড়র িবষেয় �� ত�েল আমদািনক
ৃ ত েমিশনেক �দ� ছােড়র িবষয়�ট
রাজে�র মাধ�েম েদখােনা হেয়েছ।
৬. হাইেকাট� ইউিনয়েনর হলফনামার উপর িনভ�র কের েযখােন বলা হেয়িছল েয আমদািনক
ৃ ত যে�র েকানও েদশীয় িদশা
েনই।হাইেকাট� ই��য়ান এ�ে�স িনউজেপপাস � বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়ার (এখন েথেক ই��য়ান এ�ে�স
িনউজেপপাস �
) মামলায় এই আদালেতর িস�াে�র উপর িনভ�র কের এবং পয �
েব�ণ কের েয আইেনর ২৫ (১) ধারা অনুযায়ী
সরকােরর পদে�প�িল িবচার িবভাগীয় তদ� েথেক মু� নয় এবং জন�ােথ �
র �ােথ � এই �মতা �েয়াগ করেত
হেব।আমদািনক
ৃ ত েমিশন এবং নত�ন অব�াহিত�া� েমিশেনর মেধ� েকান েবাধগম� পাথ �
েক�র অনুপি�িতেত (েযেহত�
উভেয়র উৎপাদন �মতা একই এবং তােদর েকান�টই েদেশ ৈতির হয়িন) জন�াথ �র�ায় অব�াহিতর েকান কারণ েনই।
৭. হাইেকাট� আরও উে�খ কেরেছ েয, সংেশািধত িব�ি�েত উি�িখত উ�তর ট�ািরেফর পিরবেত� আমদািনক
ৃ ত পেণ�র
ওপর �দ� েরয়ািত �� হােরর সুিবধা পাওয়ার দািব জানােত পারেবন করদাতা।ইউিনয়ন এই আেদেশ �
ু � এবং এই
আদালেতর �ার� হেয়েছ।
।।
৮. িম�ার এন েভ�টরামন, অ�ািডশনাল সিলিসটর েজনােরল ফর দ� ইউিনয়ন (এরপের, এএস�জ) দািখল কেরন েয এই
আেদশ�ট আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন এক�ট িব�ি� জাির করার জন� সরকােরর েমৗিলক �মতােক চ�ােল� কের, যা
ভিবষ�েত তােদর �মতা �েয়ােগর ে�ে� ��তর �ভাব েফলেত পাের। এএস�জ আরও জািনেয়েছ েয, করদাতারা েকানও
পেণ�র ে�ে� ছাড় বা ছােড়র দািব করেত পােরন না, কারণ এ�ট সরকােরর নীিতর আওতায় পেড়।
৯.িব� আইনজীবী আরও জানান, সংেশািধত িব�ি�র আওতায় েয সম� পণ�েক ছাড় েদওয়া হেয়েছ, েস�িল েদেশর িশ�
ে�ে�র �যু��গত অ�গিত ও আধুিনকীকরেণর সে� যু� এবং এইভােব সংেশািধত ��াপেন "জন�াথ �
" এর উপাদান�ট
িনিহত রেয়েছ।
১০. িব� এএস�জ সাধারণ ধারা আইন, ১৮৯৭-এর ২১ ধারার উপর িনভ�র কের যু�� েদখান েয, এক�ট িব�ি� জাির করার
জন� ইউিনয়েনর �মতার মেধ� তা �ত�াহােরর �মতা অ�ভ� �� রেয়েছ।১৮৯৭ সােলর েজনােরল �জ অ�াে�র ২১ ন�র
ধারা িন��প:
"২১। েয েকান ে�ে� িব�ি�, আেদশ, িবিধ বা উপ-িবিধর সংেযাজন, সংেশাধন, পিরবত�ন বা বািতল
করার �মতা।েক�ীয় আইন বা িনয়মাবলীর আওতায় আেদশ, িবিধ বা উপ-আইন�িল জাির করার
�মতা �দান করা হেয়েছ। তেব, ঐ �মতা�িলর মেধ� রেয়েছ – একই প�িতেত এবং একই ধরেনর
অনুেমাদন ও শত� সােপে� (যিদ থােক) েয েকানও (িব�ি�), আেদশ, িবিধ বা উপ-আইন�িলর
সংেশাধন, পিরবত�ন বা বািতল করার �মতা।
১১. িব� আইনজীিব আরও বেলন েয, েদেশ উৎপািদত একক �ে�র দু�ট ে�ট েমিশনেক ছােড়র আওতা েথেক বাদ েদওয়ার
েযাগ�তা রেয়েছ।এই ধরেনর য��িলেক ছাড় েদওয়ার সুেযাগ েথেক বাদ েদওয়ার যু��ও িছল।এছাড়াও, েকা�-েসট ওেয়ব
অফেসট েরাটাির ডাবল উইথ েফার ে�ট ওয়াইড ি�ি�ং েমিশেনর জন� ছাড় েদওয়া হেয়িছল, েযখােন �িত ঘ�ায় কমপে�
৭০, ০০০ কিপ গিত থাকেব। তাই েদশীয় �যু��েত ৈতির এই েমিশন�িল এবং েদশীয় উৎপাদকেদর কাছ েথেক �া�
�িতিনিধেদর কথা িবেবচনা কের (েযমন �িত ঘ�ায় ৫০, ০০০ কিপ গিতর একক �� দু�ট ে�ট েমিশন) এই জাতীয় একক
�� দু�ট ে�ট েমিশনেক ছােড়র সুেযাগ েথেক বাদ েদওয়া �েয়াজন িছল।
|||
১২. � েকৗিশক মুরািল, আেয়র িনধ �
ারণকারীর আইনজীবী জানান েয, ইউিনয়ন েকানও যু�� ছাড়াই আইেনর ২৫ (১) ধারার
অধীেন জাির করা �থম িব�ি��ট �ত�াহার বা সংেশাধন করেত পাের না।এই যু��র সমথ �
েন, আইনজীবী কািস�া ে�িডং
অ�া� আনর িভ. ইউিনয়ন অফ ই��য়া (এখন েথেক কািস�া)-এ আদালেতর িস�াে�র উপর িনভ�র কেরন এবং অনুেরাধ
কেরন েয যিদও আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন �দ� এক�ট ছােড়র িব�ি� সংেশাধন বা �ত�াহার করার �মতা
ইউিনয়েনর রেয়েছ, তবুও ছাড় �ত�াহােরর েযৗ��কতার জন� রাজ� �ারা �দ� কারণ�িল অবশ�ই �াসি�ক এবং
জন�ােথ ��মতা �েয়ােগর পে� যেথ� হেত হেব।কািশ�া (সু�া)-েত এই আদালত ম�ব� কেরেছঃ
'' [..]েয পিরি�িতেত �াথিমকভােব এই ছােড়র অনুমিত েদওয়া হেয়িছল এবং েয পিরি�িতেত এই
ছােড়র িব�ি� �ত�াহােরর �েয়াজন িছল, েস স�েক� ভারত সরকার �কাশ কেরেছ।আমােদর মেত, ছােড়র িব�ি� �ত�াহােরর ন�ায�তা �দানকারী ইউিনয়ন অফ ই��য়ার �ারা �দ� কারণ�িল
"জন�ােথ �
" �মতা �েয়ােগর সােথ অ�াসি�ক নয়, বা েসই �মতার �েয়াগেক সমথ �
ন করার জন�
অপয �
া� বেল েদখােনা হয় না।[.]"
১৩. এই আইেনর ২৫ (১) ধারার আওতায় েক�ীয় সরকােরর ছাড় েদওয়ার বা সংেশাধেনর �মতা অবাধ নয় এবং জন�ােথ �
র
কথা িবেবচনা কের এই িবষয়�ট খিতেয় েদখার দািয়� সরকােরর।ই��য়ান এ�ে�স িনউজেপপাস �(সু�া)-এ এই আদালেতর
রােয়র উপর িভি� কের যু�� েদখােনা হেয়িছল েয আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন �� �দােনর ছােড়র �মতা কর �দােনর
জন� �দ� �মতা নয় তেব আইেনর অধীেন ��ভােব �দ� �মতা এবং এইভােব �শাসিনক আইেনর নীিত�িল �েযাজ�
হেব।
১৪. এছাড়াও, দাই-িচ কারকািরয়া িলিমেটড বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং ওরস, (এরপের, দাই-িচ কারকািরয়া) এবং
এমআরএফ িলিমেটড বনাম "িব�য় কর কিমশনার (এখন েথেক," "এমআরএফ িলিমেটড" ") এর প� েথেক যু�� েদখােনা
হেয়েছ েয বত�মান মামলায়, �থম িব�ি��ট সংেশাধন করার সময়, সরকার আদালেত �িত�ার েবাঝা েমাকােবলা করেত
ব�থ �হেয়েছ েয" "জন�াথ �
" "কী িছল যা অব�াহিতর পিরমাণ �াস করার জন� সরকারেক �েয়াজন িছল এবং" "জন�াথ �
" "-েক
আরও এিগেয় িনেয় যাওয়ার জন� �থম িব�ি��ট �ত�াহার/সংেশাধন করা হেয়িছল।"বত�মান ে�ে� ইউিনয়ন ি��ণ
�ে�র চার ে�ট িবিশ� েরাটাির ি�ি�ং েমিশন এবং একক �ে�র দুই ে�ট িবিশ� েরাটাির ি�ি�ং েমিশেনর ে�ে� �ে�র
ছােড়র হার সীমাব� রাখার ে�ে� জন�াথ �র�ায় ব�থ �হেয়েছ, যিদও উভয় েমিশেনর নূ�নতম গিত ঘ�ায় ৭০, ০০০ কিপ।
আরও �িতবাদীগন যু�� েদখােনা হয় েয, ১০ [(২০০০) ৪ এসিসিস ৫৭] ১১ (২০০৬) সা�াই ৬ এসিসআর ৪১৭ েমিশনযু�
উ�রদাতােদর �ারা আমদািন করা হেয়িছল যা ভারেত ৈতির বা িব�� করা হয়িন।অিধক�, আপীলকারীর যু�� েয সংেশািধত
িব�ি��ট েবশ কেয়ক�ট েদশীয় িনম �
াতার কাছ েথেক �া� �িতিনিধে�র কারেণ �হণ করা যায় না কারণ আমদািন করা
েমিশন�ট এক�ট িবেদশী েদশ েথেক �য় করা হেয়িছল এবং এ�ট েকানও েদশীয় িনম �
াতার �ারা ৈতির বা িব�� করা হয়িন।
১৫. ��জ েসলস কেপ �
ােরশন বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং বা�াির আ�ান সুগাস �বনাম িস�টও ইনসু�রস িলিমেটেডর
উপর িনভ�র কের আইনজীবীরা যু�� েদখান েয �িত�িতব� বে�র নীিত�ট সরকােরর িব�ে� �েযাজ� এবং যিদও
সরকােররও তার �িত�িত েথেক সের আসার অিধকার রেয়েছ তেব এ�ট অবশ�ই �িত�িতব� ব���েক আেগর ি�তাব�া
িফিরেয় আনার জন� এক�ট যু��স�ত সুেযাগ িদেত হেব।বত�মান ে�ে�, করদাতারা সংেশািধত িব�ি� কায �
কর হওয়ার
আেগ এক�ট অপিরবত�নীয় ঋণপে�র মাধ�েম ফরািস সরবরাহকারীেক অি�ম অথ ��দান কেরিছেলন এবং সংেশািধত
িব�ি� জাির হওয়ার ফেল বিধ �
ত সীমা�� আেরােপর ফেল করদাতােদর পে� ঋণপ� �ত�াহার করা এবং ি�তাব�া
পুন��ার করা অস�ব হেয় পেড়েছ।
IV
১৬. প��িলর যু��েত ��� েদওয়ার আেগ এটা ল�� করা �েয়াজন েয, ২০০৪-এর ২৫ মাচ� েক�ীয় অথ �ম�েকর রাজ�
িবভােগর কর গেবষণা ইউিনট ১২ [(১৯৯৭) ৩ এসিসিস ৩৯৮] ১৩ (২০০৪) সাপ ৬ এসিসআর ২৬৪-এ কর ছাড় �ত�াহােরর
েযৗ��কতা ত�েল িদেয় এক�ট িচ�ঠ জাির কেরিছল।
েসই িচ�ঠর �াসি�ক অংশ িন��প:
এই ছােড়র িবষয়�ট পুনিব �
েবচনার জন� মু�ণ যে�র েদশীয় িনম �
াতােদর কাছ েথেক �া� আেবদেনর
পিরে�ি�েত এই সংেশাধনী আনা হেয়েছ।
এর উে�শ� িছল নীল িসিভিড এবং িনল এসএিড-র সে� ৫ শতাংশ ছাড় যু� আমদািন-র�ািন ��
েকবল েসই উ� গিতর েকা�-অফেসট ি�ি�ং েমিশন�িলেত সীমাব� করা যার েকানও েদশীয় েকাণ
েনই। '"
হাইেকােট� (স�ূরক হলফনামা আকাের) ইউিনয়ন কতৃ �ক দািখল করা িরটান �বা জবাব িন��প:
আিম আরও বলিছ এবং জমা িদ�� েয জন�ােথ � ের�েলশন, িনয়�ণ এবং পেদা�িতর উে�েশ�
তাৎ�িণক ে�ে� ছাড় েদওয়ার �মতা ব�বহার করা হেয়িছল।এটা �� েয, �থম িব�ি��ট
অিনিদ��কােলর জন� অব�াহত থাকেব বেল জনসাধারেণর কােছ েকানও �িতিনিধ� িছল না।�ত�প �
ণ
কতৃ �পে�র কর গেবষণা ইউিনট �াসি�ক তথ� ও বাজােরর অব�া িবেবচনা কের এবং �থম
িব�ি�েত �েয়াজনীয় সংেশাধেনর পর ি�তীয় িব�ি� জাির কের েয পেণ�র িববরণ সংেশাধন করার
জন� অব�াহিত �িতবাদী হেয়িছল তা রাজ� নীিতর এক�ট িবষয় িহসােব ভিবষ�ৎবাণীমূলকভােব
অনুেমািদত হেত হেব।কর গেবষণা ইউিনট�ট কর ছােড়র ে�ে� অ�ািধকােরর িবষয়�ট যথাযথভােব
মূল�ায়ন কেরেছ এবং েসই অনুসাের ি�তীয় িব�ি� জাির করা হেয়েছ।িব�ি� নং.২১/২০০২-
কা�মস-এর �িমক নং ২৬৭ এ িব�ি� নং ১৬৪/২০০২-এর মাধ�েম সংেশাধন করা হেয়িছল-
কা�মস িব�ি� নং �ারা সংেশাধন করা হেয়িছল৷১৬৪/২০০৩ সােলর ১১ই নেভ�র তািরেখর ��
েরয়ােতর সুিবধা �ধুমা� '�িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০, ০০০ কিপ গিতস�� হাই��ড েকা� েসট ওেয়ব
অফেসট েরাটাির েফার ে�ট ি�ি�ং েমিশন'-এর মেধ� সীমাব� রাখার জন�।মু�ণ যে�র েদশীয়
িনম �
াতােদর কাছ েথেক �া� েবশ কেয়ক�ট ��াব িবেবচনা কের আিথ �
ক নীিতর িবষয়�ট িবেবচনা কের
এই সংেশাধন করা হেয়েছ।নীিতমালার িবষয় িহসােব উে�শ� িছল শূন� িসিভিড এবং িনল এসএিড সহ
৫ শতাংশ ছাড় যু� আমদািন-র�ািন �� েকবল েসই উ� গিতর শীতল অফেসট ি�ি�ং
েমিশন�িলেত সীমাব� করা যার েকানও েদশীয় িদশা েনই।এর আেগ �কািশত িব�ি�েত
অিনিদ��কােলর জন� এই ব�ব�া চালু রাখার িবষেয় েকানও সু�� �িত�িত েদওয়া হয়িন।অত:পর, আেগর িব�ি��ট আিথ �
ক পিরি�িতর যথাযথ িবেবচনার পর সংেশাধন করা হেয়িছল যা সুিবধা �দােনর
জন� বণ �
নার পিরবত�েনর িন�য়তা েদয়।পূেব �
র এবং পরবত�কােলর য�পািতর িববরণ স�িক�ত
পিরি�িত মূল�ায়েনর পর জন�ােথ �এই পিরবত�ন করা হেয়েছ।
িব�ি�
১৭. েক�ীয় সরকার ই��য়ান ি�ি�ং অ�া� প�ােক�জং অ�া� অ�ালােয়ড েমিশনাির ম�ানুফ�াকচারাস � অ�ােসািসেয়শন
(আইিপিপএএমএমএ)-এর কাছ েথেক �থম িব�ি�র আওতায় ছােড়র িবষয়�ট পুনিব �
েবচনার জন� আেবদন েপেয়িছল, কারণ েদশীয় িশে�র �িত ঘ�ায় ৬০ হাজার কিপ পয �
� েমিশন এবং তাপ েসট েমিশন উৎপাদন করার �মতা িছল।ওনারা
আরও অনুেরাধ কেরেছন েয এই জাতীয় েদশীয় �মতার পিরে�ি�েত, একক �ে�র দু�ট ে�ট ওয়াইড েমিশেন ছাড় েদওয়া
উিচত নয় এবং চার ে�ট �শ� ডাবল �� হাই ��ড অফেসট ি�ি�ং েমিশেন সীমাব� করা উিচত।
১৮. �নািনর সময় করদাতারা অিতির� হলফনামায় িনভ�রশীলতার িবেরািধতা কেরিছেলন এবং িবেশষ কের অিফস
�ারকিলিপেত যু�� িদেয়িছেলন েয এই িস�াে�র পের �দ� কারণ�িলেত সংেশাধন িব�ি�েক ন�ায�তা েদওয়ার িভি�
হেত পাের না।
১৯। ইউিনয়ন কতৃ �ক তার হলফনামায় েয কারণ�িল েদওয়া হেয়িছল তা আেদেশ িবেবচনা করা হেয়িছল, যা সংেশািধত
িব�ি�র যু��েক �ত�াখ�ান কেরঃ
ওপের েযমন বলা হেয়েছ, জন�াথ �
ই এই ে��েক িনয়�ণ কের।এই ছাড় �ত�াহােরর কারণ িহসােব
েদশীয় মু�ণ েমিশন�িলর ��তকারকেদর কাছ েথেক েবশ কেয়ক�ট উপ�াপনার ফেল ছাড়
�ত�াহােরর িবষয়�ট �হণেযাগ� বেল মেন হয় না কারণ ভারতীয় পণ��িলর �মতা বা �িত ঘ�ায় ৬০, ০০০ কিপর েবিশ কিপ রেয়েছ এবং িবেদশী আমদািন করা েমিশন�িলর মেতা মু�েণর মােনর
�য়ং��য় েলেবেলর ত�লনা হয় না।
েদশীয় উৎপাদনকারীেদর সুিবধােথ � এই ছাড় �ত�াহার করা হেয়েছ তা বলা যােব না।সুতরাং, ছাড়
�ত�াহােরর ে�ে� েদশীয় দৃ��ভি�র �েয়াজন িছল না এবং অনুদান �ত�াহােরর ে�ে� জন�ােথ �
র এই
অব�ান�ট অবশ�ই পিরচালনা করেত হেব।দু�ট েমিশেনর মেধ� খুব কমই পাথ �
ক� থাকেত পাের, কারণ
উভয় েমিশেনই একই �যু�� িছল।দুই ধরেনর েমিশেনর মেধ� েকান যু��স�ত পাথ �
ক� করা যায়িন
কারণ উভয় েমিশেনর উৎপাদন �মতা একই এবং উভয় েমিশন আমদািন করা হেয়িছল এবং এ�িল
েদেশ ৈতির করা হয়িন।তাই, আমােদর িবেবচনায় মাননীয় িবচার িবভাগীয় িবচারক এই ছাড়�ট
�ত�াহােরর ে�ে� জন�ােথ �
র িবষয়�টেক িবেবচনায় েরেখ েকানও েবআইিন কাজ কেরনিন।
২০. এই আদালেতর অিভমত অনুযায়ী, করদাতার অিভমত, কর ছােড়র অনুেমাদন বা �ত�াহার করার �মতা �েয়াগ সহ
িনব �
াহী সরকােরর �িত�ট পদে�পেক জন�ােথ � �েয়াগ করা উিচত।ই��য়ান এ�ে�স সংবাদপে� (সু�া) ১৯ (১) (ক)
অনুে�েদর অধীেন বাক�াধীনতার ল�েনর িভি�েত �� �ত�াহােরর িব�ি�র �সে� এই আদালত বেলেছঃ
"১৮। েযসব ে�ে� সরকােরর উপর ন�� �মতা জন�ােথ ��েয়াগ করেত হয়, েসে�ে� আদালত
সরকারেক সংিবধােনর মম � অনুযায়ী যু��স�তভােব েসই �মতা �েয়ােগর িনেদ�শ িদেত
পাের।কা�মস অ�া�,১৯৬২-এর ধারা ২৫ (১) এর অধীেন জাির করা এক�ট ��াপেনর ১৫৯ ধারার
অধীেন সংসেদ েপশ করা �েয়াজন তা আদালেতর ৈবধতা েঘাষণা করার এখিতয়ােরর ে�ে� েকান
উে�খেযাগ� পাথ �
ক� কের না। "
আদালত পের আরও বেলেছঃ
"১৯।'১৯৬২-র �� আইেনর ২৫ ন�র ধারায় জন�ােথ �
র কথা িবেবচনা কের সম� িবষয়�ট খিতেয়
েদখার �মতা েদওয়া হেয়েছ েক�ীয় সরকারেক।এেত বলা হেয়েছ, জন�ােথ ��েয়াজন বেল যিদ েক�ীয়
সরকার স�� হয়, তা হেল সাধারণভােব স�ূণ �বা এই ধরেনর শত�াবলী সােপে� স�ূণ �বা তার ওপর ধায �
সীমা�ে�র েয েকানও অংশ েথেক ছাড় েদওয়া েযেত পাের।জন�ােথ �েক�ীয় সরকার যিদ এই মেম �
স�� হয় েয, ব�িত�মী �ক
ৃ িতর পিরি�িতেত �িত�ট ে�ে� িবেশষ আেদেশর মাধ�েম �� �দান েথেক
ছাড় েদওয়া হেয়েছ, তা হেল েয েকানও পেণ�র ওপর �� ধায �করা েযেত পাের। ১৯৬২-র �� আইেনর
২৫ ন�র ধারার আওতায় েয �মতা �েয়াগ করা হয়, তা িনঃসে�েহ িবেবচনা েযাগ� িক� এটা সীমাব�
নয়
২১. আদালত অবশ� �ত�াহােরর িব�ি��ট বািতল কেরিন, তেব েরকড� কেরেছ েয সরকার �ত�াহােরর �ভাব, সংবাদপ�
�কাশকেদর উপর এবং এ�ট কীভােব বাক �াধীনতার অনুশীলনেক �ভািবত করেব তা িবেবচনা করেত ব�থ �হেয়েছ।সুতরাং, আদালত সম� �াসি�ক িবষয় িবেবচনা কের িবষয়�ট পয �
ােলাচনা করার জন� কায �
িনব �
াহী কতৃ �প�েক িনেদ�শ িদেয়েছ।দাই-
ইিচ কারকিরয়ায় (সু�া), এক�ট �� িব�ি� যা এক�ট িনিদ�� সমেয়র জন� ৭৫% েথেক ২৫% ছাড় কিমেয়েছ (৩০-১২-
১৯৮৬ েথেক ১০-৯-১৯৮৭) অন�ায� বেল ধরা হেয়িছল কারণ িনব �
াহী "িবেবচনা করা হয়িন" সম� �াসি�ক কারণ�িল
বািতল করা িব�ি��িল জাির করার সময় পূেব �
া� সমেয়র জন� ছাড়েক ২৫% কিমেয় "এবং" বািতল িব�ি��িল জাির
করার সময় তার িবিধব� বাধ�বাধকতা পালেন ব�থ �হেয়েছ৷েয যু�� েদওয়া হেয়েছ, তা েমােটই �হণেযাগ� নয়।
২২. কািশ�া (সু�া)-েত আদালত আবার আইেনর ২৫ ধারার অধীেন �মতা এবং অনুেমাদন বা অব�াহিত �ত�াহােরর ৈবধতা
বণ �
না কের বেলেছঃ
'' [..]"জন�ােথ �
" অব�াহিত �ত�াহার করা এক�ট নীিতর িবষয় এবং আদালত সরকারেক তার নীিতগত
িস�াে� সব সমেয়র জন� আব� করেব না, সরকােরর স��� িনিব �
েশেষ েয নীিতেত পিরবত�ন করা
�েয়াজন িছল জন�াথ �আদালত, েযখােন সরকার জন�ােথ �কাজ কের এবং জািলয়ািত বা সততার
অভাবও কম বেল অিভেযাগ করা হয়, েসখােন রাজ�নীিতেত হ�ে�প কের না।
আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন অব�াহিত িব�ি� জাির বা সংেশাধন বা �ত�াহার করার সময় অেথ �
র
ব�বহােরর ে�ে� অ�ািধকার িনধ �
ারণ এবং জন�ােথ �কাজ করার জন� সরকারেক �াধীন থাকেত হেব।
এ�টেত েকান েজার েদওয়ার �েয়াজন েনই েয আইেনর ধারা ২৫ (১) এর অধীেন অব�াহিতর �মতা
আইনসভা �ারা সরকারেক েদওয়া হেয়েছ যােত এ�ট েদেশর িশ� ও িশ� উত্পাদন�িলেক িনয়�ণ, িনয়�ণ এবং �চার করেত স�ম হয়৷ েয ে�ে� সরকার, তার স�ুেখ উপ�ািপত তেথ�র িভি�েত, সততার সােথ এই মেম �স�� হয় েয, অব�াহিত �দান কের বা ইিতমেধ� �দ� অব�াহিত �ত�াহার, সংেশাধন বা বািতেলর মাধ�েম জন�াথ �র�া করা হেব, েস ে�ে� তােক তা করার �াধীনতা েদওয়া
উিচত।১৯৭৯ সােলর ৬৬ নং িব�ি� ৩১-৩-১৯৮১ সােলর আেগ �ত�াহার করা যােব না বেল আমরা
আেবদনকারীেদর িব� আইনজীবীর সােথ একমত হেত পারিছ না।�থমত, এই আইেনর ২৫ (১) ধারার
আওতায় েয ছাড় সং�া� িব�ি� জাির করা হেয়েছ, তােত বলা হেয়েছ েয, জন�ােথ �
র �েয়াজেন তা
েয েকানও সময় বািতল বা সংেশাধন করা েযেত পাের এবং ি�তীয়ত, জন�ােথ �
র বাধ�বাধকতা ৩১-৩-
১৯৮১ তািরেখর আেগ পিরি�িতর পিরবত�েনর িবষেয় সরকার যিদ স�� হয়, তা হেল তা �িগত করা
যােব না।েযেহত�, বত�মান মামলায় সরকার স�� িছল েয জন�াথ �যা সীমা�� �দান েথেক স�ূণ �
অব�াহিতর দািব কেরিছল তা এখন দািব কের েয ছাড় �ত�াহার করা উিচত, তাই তারা েযভােব কাজ
কেরেছ েসভােব কাজ করার জন� মু� িছল।এ�ট এক�ট েনা�টশ বহন করেব েয যিদও ১৯৭৯ সােলর
��াপন নং ৬৬ �াথিমকভােব �ধুমা� ৩১-৩-১৯৭৯ পয �
� ৈবধ িছল িক� েসই তািরখ�ট "জন�ােথ �
"
বাড়ােনা হেয়িছল, আমরা জন�ােথ �এ�ট �াস করার েকান কারণ েদিখ না।ব���গত �াথ �
েক অবশ�ই
সামা�জক �ােথ �
র িদেক এিগেয় িনেয় েযেত হেব।
২৩. বা�াির আ�ান সুগারস িলিমেটেড (সু�া) আদালত রায় েদয় েয, ছাড় পাওয়া ব��� কর ধারেণর অিধকার অজ�ন করেত
পােরন না।যিদ েকানও ছাড় েদওয়া হয় তেব তা েয েকানও সময় �ত�াহার করা েযেত পাের এবং তা �ত�াহােরর আেগ
েকানও সময়সীমা চািপেয় েদওয়া উিচত নয়।এই আদালত এও বেলেছ েয �িত�িতব� ব�ক েকবল তখনই �েয়াগ করা
েযেত পাের যিদ সরকার �দ� �িতিনিধে�র িভি�েত ছাড় পাওয়ার জন� িশ� �িত��ত হয়।
২৪. এই আদালেতর মেত, এম আর এফ িলিমেটেডর (পূেব �
া�) উপমূল�ায়নকারীর িনভ�রতা িভি�হীন। এই আদালত এক�ট
সংেশাধনীর মাধ�েম পূব �
বত�ভােব কায �
কর, অব�াহিত �ত�াখ�ানেক একতরফা বেল রায় িদেয়েছ এবং এম এম নাগািল�ম
নাদার স� বনাম েকরালা রাজ� মামলায় েকরালা হাইেকােট�র দৃ��ভি�র সে� একমত হেয়েছ, েযখােন এ�ট পয �
েব�ণ করা
হেয়িছল েয:
'' [..]এমনিক, পূব �
বত� �ভােব েকানও কর আেরােপর �মতা সরকােররও েনই।(৩) উপ-ধারা (৩) এর
অধীন সরকােরর েকান �মতা না থাকেল, অতীেতর েকান তািরখ হেত অব�াহিত বািতল/�ত�াহার বা
হার �ােসর অথ �েকান কর বা উ�তর হাের কর ধায �করা।[…].]"
২৫. মহাবীর েভ�জেটবল অেয়লস্ (িপ) িলিমেটেডর মামলায় এই িস�া� েনওয়া হেয়েছ।হিরয়ানা রাজ� এমআরএফ
িলিমেটেডর (উপেরা�) মতই, যা একবার েদওয়া সুিবধা�িল অতীেতর েকানও আইন বা িব�ি�র মাধ�েম �ত�াহার করা
যােব না।এই আদালেতর মতামত অনুযায়ী, এই িস�া��িল এক�ট িভ� ধােপ দাঁিড়েয়েছ, কারণ এ�িল মূলত িবিধব�
�মতা �েয়ােগর সােথ জিড়ত, েযমন �ত�াহার, এমনভােব যা অত�� ক
ু সং�ারমূলক বা অেযৗ��ক �ভাব েফেল, যা
কায �
করভােব অতীত�ভাবী।
২৬।যতদূর �িমসির এে�ােপেলর ���ট আেছ, �শাি� েমিডেকল সািভ�েসস অ�া� িরসাচ� ফাউে�শন বনাম ই��য়া¹৭-এ
এই আদালেতর এক�ট সা�িতক িস�া� িবষয়�টেক স�ঠক দৃ��েকােণ েরেখেছ, যখন এ�ট পয �
েব�ণ কেরেছ েয:
"২৬। [..](ক) েকান করদাতােক তার আইনগত �মতা �েয়ােগর িব�ে� েকান �িত�িতব� ব�ক
�দান করা যােব না এবং েকান করদাতােক েকান কর ছাড় �দােনর ে�ে� েকান অিপ �
ত অিধকার
�দান করা যােব না.অন� কথায়, এই আইেনর ৩৫-এিস ধারায় উপ-ধারা (৭) অ�ভ� ���র সময় েযমন
আইিন �মতা �েয়ােগর িব�ে� �িত�িতব� ব�ক �াপেনর েকানও অিধকার আেবদনকারী বা
করদাতার েনই (েদখুন েমািতলাল পদমপত সুগার িমলস েকা�ািন িলিমেটড)।উ�র �েদশ রাজ�, (১৯৭৯) ২ এস িস িস ৪০৯) এবং অন�ান� মামলা যার উপর িনভ�র কেরেছন �িতবাদী রাজে�র পে�
িব�ান আইনজীবী)।এ�ট আরও েবিশ �েযাজ� যখন আমরা েদিখ েয এই উপ-ধারা�ট আেবদনকারীর
জন� সমানভােব �েযাজ� করা হেয়িছল।
২৭. বত�মান ে�ে�, েয অধ�� বা একমা� িভি� হাইেকাট�েক সংেশািধত িব�ি��ট বািতল করেত রা�জ কিরেয়িছল তা হ 'ল
ছাড় �ত�াহােরর িবষয়�ট েদশীয় িনম �
াতােদর সুিবধােথ �বলা যােব না।আরও বলা হেয়িছল েয, “তাই ছাড় �ত�াহােরর ে�ে�
েদশীয় দৃ��ভি� যু��যু� নয়” এবং তাই, “জন�াথ �যা অনুদান �দান বা �ত�াহােরর ে�ে� অবশ�ই পিরচালনা করেত হেব”
তা ন� হেয় যায়।"তৃতীয় কারণ�ট িছল েয দু�ট ধরেনর েমিশেনর মেধ� েকানও পাথ �
ক� িছল না কারণ উভেয়রই একই �যু��
িছল।"
২৮. একবার এ�ট �ীক
ৃ ত হেয় েগেল েয এ�ট কায �
িনব �
াহী িবভােগর একেচ�টয়া েডােমইন, আিথ �
ক ও অথ �
ৈনিতক িবষয়�িলেত
ে�িণিবন�ােসর �ক
ৃ িত িনধ �
ারণ করার জন�, আেরািপত কেরর পিরমাণ িনধ �
ারণ করার জন� এবং ছাড় �দান, �ত�াখ�ান বা
সংেশাধেনর জন� �াসি�ক িবষয়�িল িনধ �
ারেণর জন� আদালেতর ভূিমকা সীমাব� হেয় পেড়।যিদ এই িস�াে�র েপছেন
েকােনা কারণ থােক, যা যু��স�ত এবং মামলার সােথ স�িতপূণ �
।িবচার িবভাগীয় পয �
ােলাচনার ে�ে� ৈবধতা এবং
িস�াে�র সিদ�ার িবষয়�টও িবেবচনা করা েযেত পাের।িবচার িবভাগীয় পয �
ােলাচনার জন� ��া বা অ�ানতা এবং
যু��স�ততা বা তােদর পয �
া�তা যথাযথ িবষয় হেত পাের না।বত�মান মামলায়, এই রায় কায �
ত সংি�� অথ �
ৈনিতক
পদে�েপর [িবেবক নারায়ণ শম �
া (িবমু�াকরণ মামলা-৫ েজ) বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়া] এক�ট েমধা পয �
ােলাচনা কেরেছ।
অথ �
ৈনিতক নীিতর উে�শ�, ইত�ািদ স�েক� িবেশষ�েদর সে� পরামশ �কের িবে�ষণ করা সরকােরর এ��য়ারভ�� িবষয়।
২৯. এই আদালেতর অিভমত, হাইেকাট�, আিপল রােয়র মাধ�েম, সংেশাধনী িব�ি��ট জাির করেত কায �
িনব �
াহী সরকারেক
পিরচািলত করার কারণ�িলর �ণা�ণ িবচার করার ে�ে� ভ�ল কেরেছ।েকান অসৎ উে�শ� বা পেরা� িবেবচনার আেবদন
করা হয়িন বা েজার েদওয়া হয়িন েয �মতার �েয়াগ এই আইেনর িবধান�িলর সােথ সাম�স�পূণ �িছল। েদশীয় দৃ��েকাণ, েযমন সর�ােমর �াপ�তা, অ�াসি�ক িবষয় বা িবেবচনা িহসােব িচি�ত করা যায় না, েযেহত� েদেশ উৎপািদত পণ��িলর
অনু�প এক�ট ে�িণেক ছাড় েদওয়া হয়, এবং এই ধরেনর িনম �
াতা বা উৎপাদেকর উপর এর স�াব� িব�প �ভাব �াসি�ক
এবং সাম�স�পূণ �
।
৩০. উপেরা� কারণ�িলর জন�, এ�ট বলা হেয়েছ েয আখ�ািয়ত রায়�ট �হনেযাগ� হেত পাের না, এ�ট তদনুসাের বািতল
করা হয়।খরেচর িনেদ�শ ছাড়াই আিপেলর অনুমিত েদওয়া হয়।
িবচারপিত [এস রবী� ভাট]
িবচারপিত [দীপ�র দ�]
নত�ন িদি�, ১২ েম, ২০২৩।
আদালত নং ১২
ভারতীয় সুি�ম েকাট�
���য়ার েরকড�
িসিভল আপীল নং (�িল).৯৮৬/২০১১ ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং অন�।
আেবদনকারী (গণ)
বনাম
এ. িব. িপ �াইেভট িলিমেটড এবং অন�।
�িতবাদী (�িল)
[মাননীয় এস রবী� ভ� এবং মাননীয় দীপ�র দ�, িবচারপিত র �ারা �নািন হল.....]
তািরখঃ১২-০৫-২০২৩ এই আেবদন�ট আজ �নািনর জন� আ�ান করা হেয়িছল।
আেবদনকারীেদর জন� � মুেকশ ক
ু মার মােরািরয়া, এওর
�িতবাদীেদর পে� েমসাস �কার�াওয়ালা অ�া� েকাং, এওআর
�েন ইউিপওন আদালত িন�িলিখত কেরেছন
মাননীয় িবচারপিত এস রবী� ভাট িহজ লড�িশপ এবং মাননীয় িবচারপিত দীপ�র দে�র সম�েয় গ�ঠত েবে�র
�িতেবদনেযাগ� রায় েঘাষণা কেরন।
�া�িরত িরেপােট�বল রােয়র িভি�েত খরেচর আেদশ ছাড়াই আপীল করার অনুমিত েদওয়া হেয়েছ।
বেকয়া আেবদন�িল, যিদ থােক, িন�ি� করা হয়।
(হিষ �
তা উ�ল)
িসিনয়র পােস �
ানাল অ�ািস��া� (ম�াথু আ�াহাম)
েকাট� মা�ার (এনএসএইচ)
(মূল �া�িরত ‘িরেপােট�বল জাজেম�’ ফাইল�টেত রাখা হল)
DISCLAIMER
The translated
েব�ণ কেরেছ েয
আমদািনক
ৃ ত য��ট �াসি�ক সমেয় েদেশর েকানও অংেশ ৈতির হয়িন বা েদশীয় িনম �
াতােদর কাছ েথেক েকানও অনুিলিপ
পাওয়া যায়িন। আমদািনক
ৃ ত েমিশনেক �দ� ছােড়র িবষেয় �� ত�েল আমদািনক
ৃ ত েমিশনেক �দ� ছােড়র িবষয়�ট
রাজে�র মাধ�েম েদখােনা হেয়েছ।
৬. হাইেকাট� ইউিনয়েনর হলফনামার উপর িনভ�র কের েযখােন বলা হেয়িছল েয আমদািনক
ৃ ত যে�র েকানও েদশীয় িদশা
েনই।হাইেকাট� ই��য়ান এ�ে�স িনউজেপপাস � বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়ার (এখন েথেক ই��য়ান এ�ে�স
িনউজেপপাস �
) মামলায় এই আদালেতর িস�াে�র উপর িনভ�র কের এবং পয �
েব�ণ কের েয আইেনর ২৫ (১) ধারা অনুযায়ী
সরকােরর পদে�প�িল িবচার িবভাগীয় তদ� েথেক মু� নয় এবং জন�ােথ �
র �ােথ � এই �মতা �েয়াগ করেত
হেব।আমদািনক
ৃ ত েমিশন এবং নত�ন অব�াহিত�া� েমিশেনর মেধ� েকান েবাধগম� পাথ �
েক�র অনুপি�িতেত (েযেহত�
উভেয়র উৎপাদন �মতা একই এবং তােদর েকান�টই েদেশ ৈতির হয়িন) জন�াথ �র�ায় অব�াহিতর েকান কারণ েনই।
৭. হাইেকাট� আরও উে�খ কেরেছ েয, সংেশািধত িব�ি�েত উি�িখত উ�তর ট�ািরেফর পিরবেত� আমদািনক
ৃ ত পেণ�র
ওপর �দ� েরয়ািত �� হােরর সুিবধা পাওয়ার দািব জানােত পারেবন করদাতা।ইউিনয়ন এই আেদেশ �
ু � এবং এই
আদালেতর �ার� হেয়েছ।
।।
৮. িম�ার এন েভ�টরামন, অ�ািডশনাল সিলিসটর েজনােরল ফর দ� ইউিনয়ন (এরপের, এএস�জ) দািখল কেরন েয এই
আেদশ�ট আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন এক�ট িব�ি� জাির করার জন� সরকােরর েমৗিলক �মতােক চ�ােল� কের, যা
ভিবষ�েত তােদর �মতা �েয়ােগর ে�ে� ��তর �ভাব েফলেত পাের। এএস�জ আরও জািনেয়েছ েয, করদাতারা েকানও
পেণ�র ে�ে� ছাড় বা ছােড়র দািব করেত পােরন না, কারণ এ�ট সরকােরর নীিতর আওতায় পেড়।
৯.িব� আইনজীবী আরও জানান, সংেশািধত িব�ি�র আওতায় েয সম� পণ�েক ছাড় েদওয়া হেয়েছ, েস�িল েদেশর িশ�
ে�ে�র �যু��গত অ�গিত ও আধুিনকীকরেণর সে� যু� এবং এইভােব সংেশািধত ��াপেন "জন�াথ �
" এর উপাদান�ট
িনিহত রেয়েছ।
১০. িব� এএস�জ সাধারণ ধারা আইন, ১৮৯৭-এর ২১ ধারার উপর িনভ�র কের যু�� েদখান েয, এক�ট িব�ি� জাির করার
জন� ইউিনয়েনর �মতার মেধ� তা �ত�াহােরর �মতা অ�ভ� �� রেয়েছ।১৮৯৭ সােলর েজনােরল �জ অ�াে�র ২১ ন�র
ধারা িন��প:
"২১। েয েকান ে�ে� িব�ি�, আেদশ, িবিধ বা উপ-িবিধর সংেযাজন, সংেশাধন, পিরবত�ন বা বািতল
করার �মতা।েক�ীয় আইন বা িনয়মাবলীর আওতায় আেদশ, িবিধ বা উপ-আইন�িল জাির করার
�মতা �দান করা হেয়েছ। তেব, ঐ �মতা�িলর মেধ� রেয়েছ – একই প�িতেত এবং একই ধরেনর
অনুেমাদন ও শত� সােপে� (যিদ থােক) েয েকানও (িব�ি�), আেদশ, িবিধ বা উপ-আইন�িলর
সংেশাধন, পিরবত�ন বা বািতল করার �মতা।
১১. িব� আইনজীিব আরও বেলন েয, েদেশ উৎপািদত একক �ে�র দু�ট ে�ট েমিশনেক ছােড়র আওতা েথেক বাদ েদওয়ার
েযাগ�তা রেয়েছ।এই ধরেনর য��িলেক ছাড় েদওয়ার সুেযাগ েথেক বাদ েদওয়ার যু��ও িছল।এছাড়াও, েকা�-েসট ওেয়ব
অফেসট েরাটাির ডাবল উইথ েফার ে�ট ওয়াইড ি�ি�ং েমিশেনর জন� ছাড় েদওয়া হেয়িছল, েযখােন �িত ঘ�ায় কমপে�
৭০, ০০০ কিপ গিত থাকেব। তাই েদশীয় �যু��েত ৈতির এই েমিশন�িল এবং েদশীয় উৎপাদকেদর কাছ েথেক �া�
�িতিনিধেদর কথা িবেবচনা কের (েযমন �িত ঘ�ায় ৫০, ০০০ কিপ গিতর একক �� দু�ট ে�ট েমিশন) এই জাতীয় একক
�� দু�ট ে�ট েমিশনেক ছােড়র সুেযাগ েথেক বাদ েদওয়া �েয়াজন িছল।
|||
১২. � েকৗিশক মুরািল, আেয়র িনধ �
ারণকারীর আইনজীবী জানান েয, ইউিনয়ন েকানও যু�� ছাড়াই আইেনর ২৫ (১) ধারার
অধীেন জাির করা �থম িব�ি��ট �ত�াহার বা সংেশাধন করেত পাের না।এই যু��র সমথ �
েন, আইনজীবী কািস�া ে�িডং
অ�া� আনর িভ. ইউিনয়ন অফ ই��য়া (এখন েথেক কািস�া)-এ আদালেতর িস�াে�র উপর িনভ�র কেরন এবং অনুেরাধ
কেরন েয যিদও আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন �দ� এক�ট ছােড়র িব�ি� সংেশাধন বা �ত�াহার করার �মতা
ইউিনয়েনর রেয়েছ, তবুও ছাড় �ত�াহােরর েযৗ��কতার জন� রাজ� �ারা �দ� কারণ�িল অবশ�ই �াসি�ক এবং
জন�ােথ ��মতা �েয়ােগর পে� যেথ� হেত হেব।কািশ�া (সু�া)-েত এই আদালত ম�ব� কেরেছঃ
'' [..]েয পিরি�িতেত �াথিমকভােব এই ছােড়র অনুমিত েদওয়া হেয়িছল এবং েয পিরি�িতেত এই
ছােড়র িব�ি� �ত�াহােরর �েয়াজন িছল, েস স�েক� ভারত সরকার �কাশ কেরেছ।আমােদর মেত, ছােড়র িব�ি� �ত�াহােরর ন�ায�তা �দানকারী ইউিনয়ন অফ ই��য়ার �ারা �দ� কারণ�িল
"জন�ােথ �
" �মতা �েয়ােগর সােথ অ�াসি�ক নয়, বা েসই �মতার �েয়াগেক সমথ �
ন করার জন�
অপয �
া� বেল েদখােনা হয় না।[.]"
১৩. এই আইেনর ২৫ (১) ধারার আওতায় েক�ীয় সরকােরর ছাড় েদওয়ার বা সংেশাধেনর �মতা অবাধ নয় এবং জন�ােথ �
র
কথা িবেবচনা কের এই িবষয়�ট খিতেয় েদখার দািয়� সরকােরর।ই��য়ান এ�ে�স িনউজেপপাস �(সু�া)-এ এই আদালেতর
রােয়র উপর িভি� কের যু�� েদখােনা হেয়িছল েয আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন �� �দােনর ছােড়র �মতা কর �দােনর
জন� �দ� �মতা নয় তেব আইেনর অধীেন ��ভােব �দ� �মতা এবং এইভােব �শাসিনক আইেনর নীিত�িল �েযাজ�
হেব।
১৪. এছাড়াও, দাই-িচ কারকািরয়া িলিমেটড বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং ওরস, (এরপের, দাই-িচ কারকািরয়া) এবং
এমআরএফ িলিমেটড বনাম "িব�য় কর কিমশনার (এখন েথেক," "এমআরএফ িলিমেটড" ") এর প� েথেক যু�� েদখােনা
হেয়েছ েয বত�মান মামলায়, �থম িব�ি��ট সংেশাধন করার সময়, সরকার আদালেত �িত�ার েবাঝা েমাকােবলা করেত
ব�থ �হেয়েছ েয" "জন�াথ �
" "কী িছল যা অব�াহিতর পিরমাণ �াস করার জন� সরকারেক �েয়াজন িছল এবং" "জন�াথ �
" "-েক
আরও এিগেয় িনেয় যাওয়ার জন� �থম িব�ি��ট �ত�াহার/সংেশাধন করা হেয়িছল।"বত�মান ে�ে� ইউিনয়ন ি��ণ
�ে�র চার ে�ট িবিশ� েরাটাির ি�ি�ং েমিশন এবং একক �ে�র দুই ে�ট িবিশ� েরাটাির ি�ি�ং েমিশেনর ে�ে� �ে�র
ছােড়র হার সীমাব� রাখার ে�ে� জন�াথ �র�ায় ব�থ �হেয়েছ, যিদও উভয় েমিশেনর নূ�নতম গিত ঘ�ায় ৭০, ০০০ কিপ।
আরও �িতবাদীগন যু�� েদখােনা হয় েয, ১০ [(২০০০) ৪ এসিসিস ৫৭] ১১ (২০০৬) সা�াই ৬ এসিসআর ৪১৭ েমিশনযু�
উ�রদাতােদর �ারা আমদািন করা হেয়িছল যা ভারেত ৈতির বা িব�� করা হয়িন।অিধক�, আপীলকারীর যু�� েয সংেশািধত
িব�ি��ট েবশ কেয়ক�ট েদশীয় িনম �
াতার কাছ েথেক �া� �িতিনিধে�র কারেণ �হণ করা যায় না কারণ আমদািন করা
েমিশন�ট এক�ট িবেদশী েদশ েথেক �য় করা হেয়িছল এবং এ�ট েকানও েদশীয় িনম �
াতার �ারা ৈতির বা িব�� করা হয়িন।
১৫. ��জ েসলস কেপ �
ােরশন বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং বা�াির আ�ান সুগাস �বনাম িস�টও ইনসু�রস িলিমেটেডর
উপর িনভ�র কের আইনজীবীরা যু�� েদখান েয �িত�িতব� বে�র নীিত�ট সরকােরর িব�ে� �েযাজ� এবং যিদও
সরকােররও তার �িত�িত েথেক সের আসার অিধকার রেয়েছ তেব এ�ট অবশ�ই �িত�িতব� ব���েক আেগর ি�তাব�া
িফিরেয় আনার জন� এক�ট যু��স�ত সুেযাগ িদেত হেব।বত�মান ে�ে�, করদাতারা সংেশািধত িব�ি� কায �
কর হওয়ার
আেগ এক�ট অপিরবত�নীয় ঋণপে�র মাধ�েম ফরািস সরবরাহকারীেক অি�ম অথ ��দান কেরিছেলন এবং সংেশািধত
িব�ি� জাির হওয়ার ফেল বিধ �
ত সীমা�� আেরােপর ফেল করদাতােদর পে� ঋণপ� �ত�াহার করা এবং ি�তাব�া
পুন��ার করা অস�ব হেয় পেড়েছ।
IV
১৬. প��িলর যু��েত ��� েদওয়ার আেগ এটা ল�� করা �েয়াজন েয, ২০০৪-এর ২৫ মাচ� েক�ীয় অথ �ম�েকর রাজ�
িবভােগর কর গেবষণা ইউিনট ১২ [(১৯৯৭) ৩ এসিসিস ৩৯৮] ১৩ (২০০৪) সাপ ৬ এসিসআর ২৬৪-এ কর ছাড় �ত�াহােরর
েযৗ��কতা ত�েল িদেয় এক�ট িচ�ঠ জাির কেরিছল।
েসই িচ�ঠর �াসি�ক অংশ িন��প:
এই ছােড়র িবষয়�ট পুনিব �
েবচনার জন� মু�ণ যে�র েদশীয় িনম �
াতােদর কাছ েথেক �া� আেবদেনর
পিরে�ি�েত এই সংেশাধনী আনা হেয়েছ।
এর উে�শ� িছল নীল িসিভিড এবং িনল এসএিড-র সে� ৫ শতাংশ ছাড় যু� আমদািন-র�ািন ��
েকবল েসই উ� গিতর েকা�-অফেসট ি�ি�ং েমিশন�িলেত সীমাব� করা যার েকানও েদশীয় েকাণ
েনই। '"
হাইেকােট� (স�ূরক হলফনামা আকাের) ইউিনয়ন কতৃ �ক দািখল করা িরটান �বা জবাব িন��প:
আিম আরও বলিছ এবং জমা িদ�� েয জন�ােথ � ের�েলশন, িনয়�ণ এবং পেদা�িতর উে�েশ�
তাৎ�িণক ে�ে� ছাড় েদওয়ার �মতা ব�বহার করা হেয়িছল।এটা �� েয, �থম িব�ি��ট
অিনিদ��কােলর জন� অব�াহত থাকেব বেল জনসাধারেণর কােছ েকানও �িতিনিধ� িছল না।�ত�প �
ণ
কতৃ �পে�র কর গেবষণা ইউিনট �াসি�ক তথ� ও বাজােরর অব�া িবেবচনা কের এবং �থম
িব�ি�েত �েয়াজনীয় সংেশাধেনর পর ি�তীয় িব�ি� জাির কের েয পেণ�র িববরণ সংেশাধন করার
জন� অব�াহিত �িতবাদী হেয়িছল তা রাজ� নীিতর এক�ট িবষয় িহসােব ভিবষ�ৎবাণীমূলকভােব
অনুেমািদত হেত হেব।কর গেবষণা ইউিনট�ট কর ছােড়র ে�ে� অ�ািধকােরর িবষয়�ট যথাযথভােব
মূল�ায়ন কেরেছ এবং েসই অনুসাের ি�তীয় িব�ি� জাির করা হেয়েছ।িব�ি� নং.২১/২০০২-
কা�মস-এর �িমক নং ২৬৭ এ িব�ি� নং ১৬৪/২০০২-এর মাধ�েম সংেশাধন করা হেয়িছল-
কা�মস িব�ি� নং �ারা সংেশাধন করা হেয়িছল৷১৬৪/২০০৩ সােলর ১১ই নেভ�র তািরেখর ��
েরয়ােতর সুিবধা �ধুমা� '�িত ঘ�ায় নূ�নতম ৭০, ০০০ কিপ গিতস�� হাই��ড েকা� েসট ওেয়ব
অফেসট েরাটাির েফার ে�ট ি�ি�ং েমিশন'-এর মেধ� সীমাব� রাখার জন�।মু�ণ যে�র েদশীয়
িনম �
াতােদর কাছ েথেক �া� েবশ কেয়ক�ট ��াব িবেবচনা কের আিথ �
ক নীিতর িবষয়�ট িবেবচনা কের
এই সংেশাধন করা হেয়েছ।নীিতমালার িবষয় িহসােব উে�শ� িছল শূন� িসিভিড এবং িনল এসএিড সহ
৫ শতাংশ ছাড় যু� আমদািন-র�ািন �� েকবল েসই উ� গিতর শীতল অফেসট ি�ি�ং
েমিশন�িলেত সীমাব� করা যার েকানও েদশীয় িদশা েনই।এর আেগ �কািশত িব�ি�েত
অিনিদ��কােলর জন� এই ব�ব�া চালু রাখার িবষেয় েকানও সু�� �িত�িত েদওয়া হয়িন।অত:পর, আেগর িব�ি��ট আিথ �
ক পিরি�িতর যথাযথ িবেবচনার পর সংেশাধন করা হেয়িছল যা সুিবধা �দােনর
জন� বণ �
নার পিরবত�েনর িন�য়তা েদয়।পূেব �
র এবং পরবত�কােলর য�পািতর িববরণ স�িক�ত
পিরি�িত মূল�ায়েনর পর জন�ােথ �এই পিরবত�ন করা হেয়েছ।
িব�ি�
১৭. েক�ীয় সরকার ই��য়ান ি�ি�ং অ�া� প�ােক�জং অ�া� অ�ালােয়ড েমিশনাির ম�ানুফ�াকচারাস � অ�ােসািসেয়শন
(আইিপিপএএমএমএ)-এর কাছ েথেক �থম িব�ি�র আওতায় ছােড়র িবষয়�ট পুনিব �
েবচনার জন� আেবদন েপেয়িছল, কারণ েদশীয় িশে�র �িত ঘ�ায় ৬০ হাজার কিপ পয �
� েমিশন এবং তাপ েসট েমিশন উৎপাদন করার �মতা িছল।ওনারা
আরও অনুেরাধ কেরেছন েয এই জাতীয় েদশীয় �মতার পিরে�ি�েত, একক �ে�র দু�ট ে�ট ওয়াইড েমিশেন ছাড় েদওয়া
উিচত নয় এবং চার ে�ট �শ� ডাবল �� হাই ��ড অফেসট ি�ি�ং েমিশেন সীমাব� করা উিচত।
১৮. �নািনর সময় করদাতারা অিতির� হলফনামায় িনভ�রশীলতার িবেরািধতা কেরিছেলন এবং িবেশষ কের অিফস
�ারকিলিপেত যু�� িদেয়িছেলন েয এই িস�াে�র পের �দ� কারণ�িলেত সংেশাধন িব�ি�েক ন�ায�তা েদওয়ার িভি�
হেত পাের না।
১৯। ইউিনয়ন কতৃ �ক তার হলফনামায় েয কারণ�িল েদওয়া হেয়িছল তা আেদেশ িবেবচনা করা হেয়িছল, যা সংেশািধত
িব�ি�র যু��েক �ত�াখ�ান কেরঃ
ওপের েযমন বলা হেয়েছ, জন�াথ �
ই এই ে��েক িনয়�ণ কের।এই ছাড় �ত�াহােরর কারণ িহসােব
েদশীয় মু�ণ েমিশন�িলর ��তকারকেদর কাছ েথেক েবশ কেয়ক�ট উপ�াপনার ফেল ছাড়
�ত�াহােরর িবষয়�ট �হণেযাগ� বেল মেন হয় না কারণ ভারতীয় পণ��িলর �মতা বা �িত ঘ�ায় ৬০, ০০০ কিপর েবিশ কিপ রেয়েছ এবং িবেদশী আমদািন করা েমিশন�িলর মেতা মু�েণর মােনর
�য়ং��য় েলেবেলর ত�লনা হয় না।
েদশীয় উৎপাদনকারীেদর সুিবধােথ � এই ছাড় �ত�াহার করা হেয়েছ তা বলা যােব না।সুতরাং, ছাড়
�ত�াহােরর ে�ে� েদশীয় দৃ��ভি�র �েয়াজন িছল না এবং অনুদান �ত�াহােরর ে�ে� জন�ােথ �
র এই
অব�ান�ট অবশ�ই পিরচালনা করেত হেব।দু�ট েমিশেনর মেধ� খুব কমই পাথ �
ক� থাকেত পাের, কারণ
উভয় েমিশেনই একই �যু�� িছল।দুই ধরেনর েমিশেনর মেধ� েকান যু��স�ত পাথ �
ক� করা যায়িন
কারণ উভয় েমিশেনর উৎপাদন �মতা একই এবং উভয় েমিশন আমদািন করা হেয়িছল এবং এ�িল
েদেশ ৈতির করা হয়িন।তাই, আমােদর িবেবচনায় মাননীয় িবচার িবভাগীয় িবচারক এই ছাড়�ট
�ত�াহােরর ে�ে� জন�ােথ �
র িবষয়�টেক িবেবচনায় েরেখ েকানও েবআইিন কাজ কেরনিন।
২০. এই আদালেতর অিভমত অনুযায়ী, করদাতার অিভমত, কর ছােড়র অনুেমাদন বা �ত�াহার করার �মতা �েয়াগ সহ
িনব �
াহী সরকােরর �িত�ট পদে�পেক জন�ােথ � �েয়াগ করা উিচত।ই��য়ান এ�ে�স সংবাদপে� (সু�া) ১৯ (১) (ক)
অনুে�েদর অধীেন বাক�াধীনতার ল�েনর িভি�েত �� �ত�াহােরর িব�ি�র �সে� এই আদালত বেলেছঃ
"১৮। েযসব ে�ে� সরকােরর উপর ন�� �মতা জন�ােথ ��েয়াগ করেত হয়, েসে�ে� আদালত
সরকারেক সংিবধােনর মম � অনুযায়ী যু��স�তভােব েসই �মতা �েয়ােগর িনেদ�শ িদেত
পাের।কা�মস অ�া�,১৯৬২-এর ধারা ২৫ (১) এর অধীেন জাির করা এক�ট ��াপেনর ১৫৯ ধারার
অধীেন সংসেদ েপশ করা �েয়াজন তা আদালেতর ৈবধতা েঘাষণা করার এখিতয়ােরর ে�ে� েকান
উে�খেযাগ� পাথ �
ক� কের না। "
আদালত পের আরও বেলেছঃ
"১৯।'১৯৬২-র �� আইেনর ২৫ ন�র ধারায় জন�ােথ �
র কথা িবেবচনা কের সম� িবষয়�ট খিতেয়
েদখার �মতা েদওয়া হেয়েছ েক�ীয় সরকারেক।এেত বলা হেয়েছ, জন�ােথ ��েয়াজন বেল যিদ েক�ীয়
সরকার স�� হয়, তা হেল সাধারণভােব স�ূণ �বা এই ধরেনর শত�াবলী সােপে� স�ূণ �বা তার ওপর ধায �
সীমা�ে�র েয েকানও অংশ েথেক ছাড় েদওয়া েযেত পাের।জন�ােথ �েক�ীয় সরকার যিদ এই মেম �
স�� হয় েয, ব�িত�মী �ক
ৃ িতর পিরি�িতেত �িত�ট ে�ে� িবেশষ আেদেশর মাধ�েম �� �দান েথেক
ছাড় েদওয়া হেয়েছ, তা হেল েয েকানও পেণ�র ওপর �� ধায �করা েযেত পাের। ১৯৬২-র �� আইেনর
২৫ ন�র ধারার আওতায় েয �মতা �েয়াগ করা হয়, তা িনঃসে�েহ িবেবচনা েযাগ� িক� এটা সীমাব�
নয়
২১. আদালত অবশ� �ত�াহােরর িব�ি��ট বািতল কেরিন, তেব েরকড� কেরেছ েয সরকার �ত�াহােরর �ভাব, সংবাদপ�
�কাশকেদর উপর এবং এ�ট কীভােব বাক �াধীনতার অনুশীলনেক �ভািবত করেব তা িবেবচনা করেত ব�থ �হেয়েছ।সুতরাং, আদালত সম� �াসি�ক িবষয় িবেবচনা কের িবষয়�ট পয �
ােলাচনা করার জন� কায �
িনব �
াহী কতৃ �প�েক িনেদ�শ িদেয়েছ।দাই-
ইিচ কারকিরয়ায় (সু�া), এক�ট �� িব�ি� যা এক�ট িনিদ�� সমেয়র জন� ৭৫% েথেক ২৫% ছাড় কিমেয়েছ (৩০-১২-
১৯৮৬ েথেক ১০-৯-১৯৮৭) অন�ায� বেল ধরা হেয়িছল কারণ িনব �
াহী "িবেবচনা করা হয়িন" সম� �াসি�ক কারণ�িল
বািতল করা িব�ি��িল জাির করার সময় পূেব �
া� সমেয়র জন� ছাড়েক ২৫% কিমেয় "এবং" বািতল িব�ি��িল জাির
করার সময় তার িবিধব� বাধ�বাধকতা পালেন ব�থ �হেয়েছ৷েয যু�� েদওয়া হেয়েছ, তা েমােটই �হণেযাগ� নয়।
২২. কািশ�া (সু�া)-েত আদালত আবার আইেনর ২৫ ধারার অধীেন �মতা এবং অনুেমাদন বা অব�াহিত �ত�াহােরর ৈবধতা
বণ �
না কের বেলেছঃ
'' [..]"জন�ােথ �
" অব�াহিত �ত�াহার করা এক�ট নীিতর িবষয় এবং আদালত সরকারেক তার নীিতগত
িস�াে� সব সমেয়র জন� আব� করেব না, সরকােরর স��� িনিব �
েশেষ েয নীিতেত পিরবত�ন করা
�েয়াজন িছল জন�াথ �আদালত, েযখােন সরকার জন�ােথ �কাজ কের এবং জািলয়ািত বা সততার
অভাবও কম বেল অিভেযাগ করা হয়, েসখােন রাজ�নীিতেত হ�ে�প কের না।
আইেনর ২৫ (১) ধারার অধীেন অব�াহিত িব�ি� জাির বা সংেশাধন বা �ত�াহার করার সময় অেথ �
র
ব�বহােরর ে�ে� অ�ািধকার িনধ �
ারণ এবং জন�ােথ �কাজ করার জন� সরকারেক �াধীন থাকেত হেব।
এ�টেত েকান েজার েদওয়ার �েয়াজন েনই েয আইেনর ধারা ২৫ (১) এর অধীেন অব�াহিতর �মতা
আইনসভা �ারা সরকারেক েদওয়া হেয়েছ যােত এ�ট েদেশর িশ� ও িশ� উত্পাদন�িলেক িনয়�ণ, িনয়�ণ এবং �চার করেত স�ম হয়৷ েয ে�ে� সরকার, তার স�ুেখ উপ�ািপত তেথ�র িভি�েত, সততার সােথ এই মেম �স�� হয় েয, অব�াহিত �দান কের বা ইিতমেধ� �দ� অব�াহিত �ত�াহার, সংেশাধন বা বািতেলর মাধ�েম জন�াথ �র�া করা হেব, েস ে�ে� তােক তা করার �াধীনতা েদওয়া
উিচত।১৯৭৯ সােলর ৬৬ নং িব�ি� ৩১-৩-১৯৮১ সােলর আেগ �ত�াহার করা যােব না বেল আমরা
আেবদনকারীেদর িব� আইনজীবীর সােথ একমত হেত পারিছ না।�থমত, এই আইেনর ২৫ (১) ধারার
আওতায় েয ছাড় সং�া� িব�ি� জাির করা হেয়েছ, তােত বলা হেয়েছ েয, জন�ােথ �
র �েয়াজেন তা
েয েকানও সময় বািতল বা সংেশাধন করা েযেত পাের এবং ি�তীয়ত, জন�ােথ �
র বাধ�বাধকতা ৩১-৩-
১৯৮১ তািরেখর আেগ পিরি�িতর পিরবত�েনর িবষেয় সরকার যিদ স�� হয়, তা হেল তা �িগত করা
যােব না।েযেহত�, বত�মান মামলায় সরকার স�� িছল েয জন�াথ �যা সীমা�� �দান েথেক স�ূণ �
অব�াহিতর দািব কেরিছল তা এখন দািব কের েয ছাড় �ত�াহার করা উিচত, তাই তারা েযভােব কাজ
কেরেছ েসভােব কাজ করার জন� মু� িছল।এ�ট এক�ট েনা�টশ বহন করেব েয যিদও ১৯৭৯ সােলর
��াপন নং ৬৬ �াথিমকভােব �ধুমা� ৩১-৩-১৯৭৯ পয �
� ৈবধ িছল িক� েসই তািরখ�ট "জন�ােথ �
"
বাড়ােনা হেয়িছল, আমরা জন�ােথ �এ�ট �াস করার েকান কারণ েদিখ না।ব���গত �াথ �
েক অবশ�ই
সামা�জক �ােথ �
র িদেক এিগেয় িনেয় েযেত হেব।
২৩. বা�াির আ�ান সুগারস িলিমেটেড (সু�া) আদালত রায় েদয় েয, ছাড় পাওয়া ব��� কর ধারেণর অিধকার অজ�ন করেত
পােরন না।যিদ েকানও ছাড় েদওয়া হয় তেব তা েয েকানও সময় �ত�াহার করা েযেত পাের এবং তা �ত�াহােরর আেগ
েকানও সময়সীমা চািপেয় েদওয়া উিচত নয়।এই আদালত এও বেলেছ েয �িত�িতব� ব�ক েকবল তখনই �েয়াগ করা
েযেত পাের যিদ সরকার �দ� �িতিনিধে�র িভি�েত ছাড় পাওয়ার জন� িশ� �িত��ত হয়।
২৪. এই আদালেতর মেত, এম আর এফ িলিমেটেডর (পূেব �
া�) উপমূল�ায়নকারীর িনভ�রতা িভি�হীন। এই আদালত এক�ট
সংেশাধনীর মাধ�েম পূব �
বত�ভােব কায �
কর, অব�াহিত �ত�াখ�ানেক একতরফা বেল রায় িদেয়েছ এবং এম এম নাগািল�ম
নাদার স� বনাম েকরালা রাজ� মামলায় েকরালা হাইেকােট�র দৃ��ভি�র সে� একমত হেয়েছ, েযখােন এ�ট পয �
েব�ণ করা
হেয়িছল েয:
'' [..]এমনিক, পূব �
বত� �ভােব েকানও কর আেরােপর �মতা সরকােররও েনই।(৩) উপ-ধারা (৩) এর
অধীন সরকােরর েকান �মতা না থাকেল, অতীেতর েকান তািরখ হেত অব�াহিত বািতল/�ত�াহার বা
হার �ােসর অথ �েকান কর বা উ�তর হাের কর ধায �করা।[…].]"
২৫. মহাবীর েভ�জেটবল অেয়লস্ (িপ) িলিমেটেডর মামলায় এই িস�া� েনওয়া হেয়েছ।হিরয়ানা রাজ� এমআরএফ
িলিমেটেডর (উপেরা�) মতই, যা একবার েদওয়া সুিবধা�িল অতীেতর েকানও আইন বা িব�ি�র মাধ�েম �ত�াহার করা
যােব না।এই আদালেতর মতামত অনুযায়ী, এই িস�া��িল এক�ট িভ� ধােপ দাঁিড়েয়েছ, কারণ এ�িল মূলত িবিধব�
�মতা �েয়ােগর সােথ জিড়ত, েযমন �ত�াহার, এমনভােব যা অত�� ক
ু সং�ারমূলক বা অেযৗ��ক �ভাব েফেল, যা
কায �
করভােব অতীত�ভাবী।
২৬।যতদূর �িমসির এে�ােপেলর ���ট আেছ, �শাি� েমিডেকল সািভ�েসস অ�া� িরসাচ� ফাউে�শন বনাম ই��য়া¹৭-এ
এই আদালেতর এক�ট সা�িতক িস�া� িবষয়�টেক স�ঠক দৃ��েকােণ েরেখেছ, যখন এ�ট পয �
েব�ণ কেরেছ েয:
"২৬। [..](ক) েকান করদাতােক তার আইনগত �মতা �েয়ােগর িব�ে� েকান �িত�িতব� ব�ক
�দান করা যােব না এবং েকান করদাতােক েকান কর ছাড় �দােনর ে�ে� েকান অিপ �
ত অিধকার
�দান করা যােব না.অন� কথায়, এই আইেনর ৩৫-এিস ধারায় উপ-ধারা (৭) অ�ভ� ���র সময় েযমন
আইিন �মতা �েয়ােগর িব�ে� �িত�িতব� ব�ক �াপেনর েকানও অিধকার আেবদনকারী বা
করদাতার েনই (েদখুন েমািতলাল পদমপত সুগার িমলস েকা�ািন িলিমেটড)।উ�র �েদশ রাজ�, (১৯৭৯) ২ এস িস িস ৪০৯) এবং অন�ান� মামলা যার উপর িনভ�র কেরেছন �িতবাদী রাজে�র পে�
িব�ান আইনজীবী)।এ�ট আরও েবিশ �েযাজ� যখন আমরা েদিখ েয এই উপ-ধারা�ট আেবদনকারীর
জন� সমানভােব �েযাজ� করা হেয়িছল।
২৭. বত�মান ে�ে�, েয অধ�� বা একমা� িভি� হাইেকাট�েক সংেশািধত িব�ি��ট বািতল করেত রা�জ কিরেয়িছল তা হ 'ল
ছাড় �ত�াহােরর িবষয়�ট েদশীয় িনম �
াতােদর সুিবধােথ �বলা যােব না।আরও বলা হেয়িছল েয, “তাই ছাড় �ত�াহােরর ে�ে�
েদশীয় দৃ��ভি� যু��যু� নয়” এবং তাই, “জন�াথ �যা অনুদান �দান বা �ত�াহােরর ে�ে� অবশ�ই পিরচালনা করেত হেব”
তা ন� হেয় যায়।"তৃতীয় কারণ�ট িছল েয দু�ট ধরেনর েমিশেনর মেধ� েকানও পাথ �
ক� িছল না কারণ উভেয়রই একই �যু��
িছল।"
২৮. একবার এ�ট �ীক
ৃ ত হেয় েগেল েয এ�ট কায �
িনব �
াহী িবভােগর একেচ�টয়া েডােমইন, আিথ �
ক ও অথ �
ৈনিতক িবষয়�িলেত
ে�িণিবন�ােসর �ক
ৃ িত িনধ �
ারণ করার জন�, আেরািপত কেরর পিরমাণ িনধ �
ারণ করার জন� এবং ছাড় �দান, �ত�াখ�ান বা
সংেশাধেনর জন� �াসি�ক িবষয়�িল িনধ �
ারেণর জন� আদালেতর ভূিমকা সীমাব� হেয় পেড়।যিদ এই িস�াে�র েপছেন
েকােনা কারণ থােক, যা যু��স�ত এবং মামলার সােথ স�িতপূণ �
।িবচার িবভাগীয় পয �
ােলাচনার ে�ে� ৈবধতা এবং
িস�াে�র সিদ�ার িবষয়�টও িবেবচনা করা েযেত পাের।িবচার িবভাগীয় পয �
ােলাচনার জন� ��া বা অ�ানতা এবং
যু��স�ততা বা তােদর পয �
া�তা যথাযথ িবষয় হেত পাের না।বত�মান মামলায়, এই রায় কায �
ত সংি�� অথ �
ৈনিতক
পদে�েপর [িবেবক নারায়ণ শম �
া (িবমু�াকরণ মামলা-৫ েজ) বনাম ইউিনয়ন অফ ই��য়া] এক�ট েমধা পয �
ােলাচনা কেরেছ।
অথ �
ৈনিতক নীিতর উে�শ�, ইত�ািদ স�েক� িবেশষ�েদর সে� পরামশ �কের িবে�ষণ করা সরকােরর এ��য়ারভ�� িবষয়।
২৯. এই আদালেতর অিভমত, হাইেকাট�, আিপল রােয়র মাধ�েম, সংেশাধনী িব�ি��ট জাির করেত কায �
িনব �
াহী সরকারেক
পিরচািলত করার কারণ�িলর �ণা�ণ িবচার করার ে�ে� ভ�ল কেরেছ।েকান অসৎ উে�শ� বা পেরা� িবেবচনার আেবদন
করা হয়িন বা েজার েদওয়া হয়িন েয �মতার �েয়াগ এই আইেনর িবধান�িলর সােথ সাম�স�পূণ �িছল। েদশীয় দৃ��েকাণ, েযমন সর�ােমর �াপ�তা, অ�াসি�ক িবষয় বা িবেবচনা িহসােব িচি�ত করা যায় না, েযেহত� েদেশ উৎপািদত পণ��িলর
অনু�প এক�ট ে�িণেক ছাড় েদওয়া হয়, এবং এই ধরেনর িনম �
াতা বা উৎপাদেকর উপর এর স�াব� িব�প �ভাব �াসি�ক
এবং সাম�স�পূণ �
।
৩০. উপেরা� কারণ�িলর জন�, এ�ট বলা হেয়েছ েয আখ�ািয়ত রায়�ট �হনেযাগ� হেত পাের না, এ�ট তদনুসাের বািতল
করা হয়।খরেচর িনেদ�শ ছাড়াই আিপেলর অনুমিত েদওয়া হয়।
িবচারপিত [এস রবী� ভাট]
িবচারপিত [দীপ�র দ�]
নত�ন িদি�, ১২ েম, ২০২৩।
আদালত নং ১২
ভারতীয় সুি�ম েকাট�
���য়ার েরকড�
িসিভল আপীল নং (�িল).৯৮৬/২০১১ ইউিনয়ন অফ ই��য়া এবং অন�।
আেবদনকারী (গণ)
বনাম
এ. িব. িপ �াইেভট িলিমেটড এবং অন�।
�িতবাদী (�িল)
[মাননীয় এস রবী� ভ� এবং মাননীয় দীপ�র দ�, িবচারপিত র �ারা �নািন হল.....]
তািরখঃ১২-০৫-২০২৩ এই আেবদন�ট আজ �নািনর জন� আ�ান করা হেয়িছল।
আেবদনকারীেদর জন� � মুেকশ ক
ু মার মােরািরয়া, এওর
�িতবাদীেদর পে� েমসাস �কার�াওয়ালা অ�া� েকাং, এওআর
�েন ইউিপওন আদালত িন�িলিখত কেরেছন
মাননীয় িবচারপিত এস রবী� ভাট িহজ লড�িশপ এবং মাননীয় িবচারপিত দীপ�র দে�র সম�েয় গ�ঠত েবে�র
�িতেবদনেযাগ� রায় েঘাষণা কেরন।
�া�িরত িরেপােট�বল রােয়র িভি�েত খরেচর আেদশ ছাড়াই আপীল করার অনুমিত েদওয়া হেয়েছ।
বেকয়া আেবদন�িল, যিদ থােক, িন�ি� করা হয়।
(হিষ �
তা উ�ল)
িসিনয়র পােস �
ানাল অ�ািস��া� (ম�াথু আ�াহাম)
েকাট� মা�ার (এনএসএইচ)
(মূল �া�িরত ‘িরেপােট�বল জাজেম�’ ফাইল�টেত রাখা হল)
DISCLAIMER
The translated
JUDGMENT
in vernacular language is meant for the restricted use of the litigant to understand it in his/her language and may not be used for any other purpose. For all practical and official purposes, the English version of the Judgment shall be authentic and shall hold the field for the purpose of execution and implementation.